有關(guān)我國社區(qū)就業(yè)人員社會保障問題分析(編輯修改稿)
2025-04-21 03:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制度還沒有很好地解決他們在流動就業(yè)中社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移問題。比如在一個地方參保繳費不能在另一個地方享受相應(yīng)的社會保險待遇，影響社區(qū)就業(yè)人員參保的積極性%的未參保人員是因為社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)困難，我們通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)原因有三個：首先，社會保險關(guān)系的完全轉(zhuǎn)移有一定的難度，基金只轉(zhuǎn)數(shù)額較小的個人賬戶部分，而對于統(tǒng)籌基金則彌補的是當(dāng)期當(dāng)?shù)氐馁Y金缺口。相對于調(diào)入者來說，可能會承擔(dān)調(diào)入者全部的保險支付，造成權(quán)利和義務(wù)的不對等，違背了公平、公正的原則。其次，大部分地區(qū)拒絕外地人員保險關(guān)系的轉(zhuǎn)入，以避免預(yù)期的基金壓力，這樣就給社區(qū)就業(yè)人員造成了嚴(yán)重的損失，保險關(guān)系得不到接續(xù)，影響了將來的保險金的獲取，從而導(dǎo)致了他們不愿參保。最后，現(xiàn)在大量保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移都是由多個環(huán)節(jié)的人工辦理的，成本較高，沒有形成統(tǒng)一化的管理系統(tǒng)。三、對社區(qū)就業(yè)人員社會保障措施建議 為實現(xiàn)社會公正的價值取向以及黨的十七大對社會保障制度的要求，社區(qū)就業(yè)人員作為社會弱勢群體之一，她們應(yīng)該受到國家和社會的幫助和照顧，社會保障制度也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這樣的責(zé)任。因而，我們通過提出一些積極的建議和措施，希望能從多方面推動我國社區(qū)就業(yè)人員保障體系的完善和發(fā)展。完善社會保障法律法規(guī) 統(tǒng)一的政策、靈活的制度，是做好社區(qū)就業(yè)人員社會保險工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。一是要靈活選擇繳費基數(shù)。一般說來，基本社會保障水平與 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 水平相適應(yīng)，可以仍然允許社區(qū)就業(yè)人員根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力，在社會平均工資的60%300%之間自愿選擇繳費基數(shù)，但在待遇上可根據(jù)所選的繳費基數(shù)的高低拉開差距。二是繳費年限與基本養(yǎng)老金掛鉤?？梢砸?guī)定繳費達(dá)到15年的，發(fā)給基本養(yǎng)老金的80%，之后繳費每增加一年，基本養(yǎng)老金提高1個百分點，以充分調(diào)動社區(qū)就業(yè)人員延長繳費的積極性。三是采取靈活的繳費時間和地點。社會就業(yè)人員可選擇按月、季或年交納社保費用。另一方面，使社區(qū)就業(yè)人員的社會保障工作進(jìn)一步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，社區(qū)就業(yè)人員社會保障的實施和運行必須依法律法規(guī)為依據(jù)。因此，建立和完善社區(qū)就業(yè)人員的社會保障制度，也必須有相應(yīng)的法規(guī)才能保證其順利實施和有效運行。加快社區(qū)就業(yè)人員社會保障的信息化建設(shè) 在現(xiàn)代社會，信息技術(shù)已經(jīng)滲透各個領(lǐng)域，對于社會保障這個涉及海量數(shù)據(jù)的管理部門來說，情況更不例外，首先，應(yīng)加快建立社會保險關(guān)系信息庫。在社區(qū)就業(yè)人員日益增加、工作崗位變換日益頻繁的情況下，勞動者社會保障關(guān)系的變動、接續(xù)和管理的工作量越來越大，只有盡快研制和建立專門的信息庫及相應(yīng)的管理制度，才能適應(yīng)這種發(fā)展趨勢。其次，建立社會保險關(guān)系管理中心等措施，簡化參保程序，改進(jìn)服
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