【文章內(nèi)容簡介】 帶作用，努力創(chuàng)造條件，加快校長的培養(yǎng)教育等，提高校長隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！　〖訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！　。?）、加強(qiáng)師德建設(shè)。中小學(xué)是未成年人思想道德教育的主陣地、主課堂、主渠道。教師是中小學(xué)生智慧的啟迪者，人格的影響者，肩負(fù)著培養(yǎng)人、塑造人的歷史重任。因此，必須將提高教師隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位?！　。?）、深化教師人事制度改革。首先，應(yīng)建立和完善教師擇優(yōu)汰劣的選用機(jī)制，把更多的致力于中小學(xué)教育事業(yè)，并且具有任教資格的社會(huì)志士按實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來。其次，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好教師隊(duì)伍中富余人員和不稱職人員的轉(zhuǎn)崗分流工作。改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師資源的合理配置和有效利用。第三，加強(qiáng)教師編制管理，實(shí)行合理動(dòng)態(tài)調(diào)控。　?。?）、進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。第一、大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的教師培訓(xùn)工作。第二、加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)。充分利用優(yōu)質(zhì)資源，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，充分發(fā)揮教學(xué)教研室的研、訓(xùn)、管的作用。第三、提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持因地制宜、以校為本、注重實(shí)效的原則，大力開展校本培訓(xùn)?！　〖訌?qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)。一是要建立教研員工作崗位責(zé)職、競聘、評(píng)價(jià)的保障機(jī)制。完善定期崗位競聘，完善教研員工作評(píng)價(jià)方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出制度，激發(fā)教育科研的生機(jī)與活力；二是要制定教研員具體工作規(guī)則。對(duì)教研員工作作出明確規(guī)定；三是要增加對(duì)教研經(jīng)費(fèi)投入，為教研員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察提供保障?？h域均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，當(dāng)前縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些問題需要解決?！　∫?、縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題　　校點(diǎn)布局與人口分布、地域不協(xié)調(diào)。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)成本高；主城區(qū)的學(xué)校大班額現(xiàn)象較為突出，城市規(guī)劃中教育發(fā)展空間考慮不夠。隨著村小的撤并，建立中心校和寄宿制學(xué)校后，更多的學(xué)生上學(xué)要走幾公里至10多公里不等。鄉(xiāng)村地區(qū)將逐步撤消規(guī)模小、生源少的校點(diǎn)，加上外出務(wù)工人員的增加，學(xué)校住宿壓力也在不斷增加。　　學(xué)校師資失衡嚴(yán)重，教師流失現(xiàn)象在不斷增加。2004－2008年，某縣流失中小學(xué)教師共計(jì)232人，流失比例達(dá)9%。其中，本科學(xué)歷的占86%，中、高級(jí)職稱的占80%，且以優(yōu)秀中青年骨干教師居多。縣與縣之間教師工資收入差距大是教師流失的根本原因－－實(shí)行績效工資后，縣域內(nèi)教師待遇基本均衡，但縣與縣之間的差距卻非常大。如，成都市中心城區(qū)學(xué)校教師的績效工資平均在5萬元左右，二圈層區(qū)縣一般只有2－3萬元。收入差距之大，可見一斑?！　∞r(nóng)村學(xué)校配套設(shè)施落后。一是運(yùn)動(dòng)場地面積不足。二是器材配置標(biāo)準(zhǔn)不適合新課標(biāo)要求，實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺少和陳舊，缺少“專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員”，教育技術(shù)設(shè)備還沒有進(jìn)教室。三是師生住宿條件還需改善?！　〗逃芾硭竭€需提高?？h域內(nèi)教育的特色和學(xué)校發(fā)展特色不突出，缺乏教育文化底蘊(yùn)。教育評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)還需完善?！　《⒋龠M(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議　　組建教育集團(tuán)，實(shí)行“校校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過“名校+城市薄弱學(xué)校+村薄弱學(xué)?！钡姆绞剑?lián)合組建教育集團(tuán)。其關(guān)鍵是：政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、教師和校長人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任；抽調(diào)集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校支教、掛職，著力提高薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步完善城區(qū)骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教12年的制度，同時(shí)也為薄弱學(xué)校教師到名校掛職創(chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享?！　⊥七M(jìn)中小學(xué)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)用房、師生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造，按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置必須的教學(xué)儀器設(shè)施及圖書資料。繼續(xù)推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所中小學(xué)都具備大體均等的辦學(xué)條件。重點(diǎn)解決的問題有：落實(shí)義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師配置最低保障標(biāo)準(zhǔn)，明確基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和等。　　按照促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的要求，實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。具體來說，就是通過做大做強(qiáng)中心校，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生向中心城鎮(zhèn)聚集；繼續(xù)撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村級(jí)小學(xué)；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)?！　?qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入。地市州及省級(jí)政府在財(cái)力許可的前提下，應(yīng)加大投入，確保農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小縣與縣、校與校之間的差距，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供財(cái)政支持。　　促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享。通過體制改革試點(diǎn)，在同一區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校和其他學(xué)校之間，對(duì)校長和骨干教師進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)定期輪崗制度和骨干教師的定期輪崗制度，實(shí)現(xiàn)人力資源共享。將圖書館、體育場所教育資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮資源的作用?！　〗⒑屯晟屏x務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度。制定切實(shí)可行的監(jiān)督辦法，并要求義務(wù)教育責(zé)任人定期向縣級(jí)人大提交關(guān)于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用方面的專題報(bào)告，自覺接受監(jiān)督，并交上級(jí)財(cái)政部門備案。把監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果作為對(duì)政府的政績?cè)u(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)或者追究行政責(zé)任的重要依據(jù)，督促政府依法落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用方面的責(zé)任。加快速教育政務(wù)公開步伐，建立教育經(jīng)費(fèi)信息發(fā)布制度，促進(jìn)教育投入