【文章內容簡介】 帶作用，努力創(chuàng)造條件，加快校長的培養(yǎng)教育等，提高校長隊伍的整體素質。　　加強教師隊伍建設。　?。?）、加強師德建設。中小學是未成年人思想道德教育的主陣地、主課堂、主渠道。教師是中小學生智慧的啟迪者，人格的影響者，肩負著培養(yǎng)人、塑造人的歷史重任。因此，必須將提高教師隊伍的思想道德素質放在教師隊伍建設的首位?！　。?）、深化教師人事制度改革。首先，應建立和完善教師擇優(yōu)汰劣的選用機制，把更多的致力于中小學教育事業(yè)，并且具有任教資格的社會志士按實際需要及時補充到教師隊伍中來。其次，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好教師隊伍中富余人員和不稱職人員的轉崗分流工作。改善教師隊伍結構，促進教師資源的合理配置和有效利用。第三，加強教師編制管理，實行合理動態(tài)調控?！　。?）、進一步加強教師培訓工作。第一、大力開展以提高教育教學能力為核心的教師培訓工作。第二、加強教師培訓體系建設。充分利用優(yōu)質資源，圍繞基礎教育課程改革，全面安排和組織教師培訓，充分發(fā)揮教學教研室的研、訓、管的作用。第三、提高教師培訓的針對性和實效性，圍繞當前基礎教育課程改革存在的重難點問題進行深入研究。創(chuàng)新培訓模式，堅持因地制宜、以校為本、注重實效的原則，大力開展校本培訓?！　〖訌娊萄袉T隊伍建設。一是要建立教研員工作崗位責職、競聘、評價的保障機制。完善定期崗位競聘，完善教研員工作評價方式，實行動態(tài)管理、能進能出制度，激發(fā)教育科研的生機與活力；二是要制定教研員具體工作規(guī)則。對教研員工作作出明確規(guī)定；三是要增加對教研經費投入，為教研員培訓學習考察提供保障?？h域均衡是義務教育均衡發(fā)展的起點和基礎，當前縣域內義務教育均衡發(fā)展還存在一些問題需要解決?！　∫?、縣域內義務教育均衡發(fā)展存在的問題　　校點布局與人口分布、地域不協(xié)調。農村學校規(guī)模小，辦學成本高；主城區(qū)的學校大班額現象較為突出，城市規(guī)劃中教育發(fā)展空間考慮不夠。隨著村小的撤并，建立中心校和寄宿制學校后，更多的學生上學要走幾公里至10多公里不等。鄉(xiāng)村地區(qū)將逐步撤消規(guī)模小、生源少的校點，加上外出務工人員的增加，學校住宿壓力也在不斷增加?！　W校師資失衡嚴重，教師流失現象在不斷增加。2004－2008年，某縣流失中小學教師共計232人，流失比例達9%。其中，本科學歷的占86%，中、高級職稱的占80%，且以優(yōu)秀中青年骨干教師居多?？h與縣之間教師工資收入差距大是教師流失的根本原因－－實行績效工資后，縣域內教師待遇基本均衡，但縣與縣之間的差距卻非常大。如，成都市中心城區(qū)學校教師的績效工資平均在5萬元左右，二圈層區(qū)縣一般只有2－3萬元。收入差距之大，可見一斑。　　農村學校配套設施落后。一是運動場地面積不足。二是器材配置標準不適合新課標要求，實驗設備缺少和陳舊，缺少“專業(yè)實驗人員”，教育技術設備還沒有進教室。三是師生住宿條件還需改善。　　教育管理水平還需提高。縣域內教育的特色和學校發(fā)展特色不突出，缺乏教育文化底蘊。教育評估和質量檢測還需完善?！　《⒋龠M縣域義務教育均衡發(fā)展的對策建議　　組建教育集團，實行“校校聯動”機制。推廣先進地區(qū)經驗，以縣域內的優(yōu)質學校為龍頭，通過“名校+城市薄弱學校+村薄弱學?！钡姆绞?，聯合組建教育集團。其關鍵是：政府要切實擔負起對區(qū)域內教育發(fā)展規(guī)劃、經費安排使用、教師和校長人事等方面進行統(tǒng)籌管理的責任；抽調集團內的優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學校支教、掛職，著力提高薄弱學校教師的業(yè)務水平；進一步完善城區(qū)骨干教師到農村薄弱學校支教12年的制度，同時也為薄弱學校教師到名校掛職創(chuàng)造條件，真正實現教育資源共享?！　⊥七M中小學建設與管理標準化，實現規(guī)范化辦學。加強學校教學用房、師生生活服務用房和教學輔助用房的建設和改造，按照國家辦學標準配置必須的教學儀器設施及圖書資料。繼續(xù)推行中小學標準化建設，使每一所中小學都具備大體均等的辦學條件。重點解決的問題有：落實義務教育辦學經費最低保障標準，落實義務教育學校教師配置最低保障標準，明確基礎教育現代化評估標準和等?！　“凑沾龠M城鄉(xiāng)教育一體化的要求，實施新一輪農村中小學布局結構調整。結合縣域經濟社會發(fā)展的實際，制定新一輪農村中小學布局調整方案，進一步優(yōu)化教育資源配置，推進農村教育現代化。具體來說，就是通過做大做強中心校，引導農村學生向中心城鎮(zhèn)聚集；繼續(xù)撤并辦學條件差、教學質量低的村級小學；加強寄宿制學校建設?！　娀熑?，加大對農村教育經費投入。地市州及省級政府在財力許可的前提下，應加大投入，確保農村中小學生均公用經費達到國家規(guī)定標準，盡量縮小縣與縣、校與校之間的差距，為穩(wěn)定教師隊伍提供財政支持?！　〈龠M區(qū)域內教育資源共享。通過體制改革試點，在同一區(qū)域內重點學校和其他學校之間，對校長和骨干教師進行統(tǒng)籌調配，實施校領導定期輪崗制度和骨干教師的定期輪崗制度，實現人力資源共享。將圖書館、體育場所教育資源在區(qū)域內流動，最大限度地發(fā)揮資源的作用?！　〗⒑屯晟屏x務教育均衡發(fā)展督導評估制度。制定切實可行的監(jiān)督辦法，并要求義務教育責任人定期向縣級人大提交關于教育財政經費投入、管理和使用方面的專題報告，自覺接受監(jiān)督，并交上級財政部門備案。把監(jiān)督評價的結果作為對政府的政績評估、表彰獎勵或者追究行政責任的重要依據，督促政府依法落實農村義務教育經費投入、管理和使用方面的責任。加快速教育政務公開步伐，建立教育經費信息發(fā)布制度，促進教育投入