廣州會展業(yè)發(fā)展問題及對策分析(編輯修改稿)
2025-04-21 01:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 帶動工業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了交通、通訊、旅游、酒店、餐飲、零售、廣告、印刷、裝飾等行業(yè)數(shù)萬家各類企業(yè)的發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟增長點，顯示了廣州會展經(jīng)濟的蓬勃生命力和良好前景。同時，如表1所示，也給城市的經(jīng)濟、政治、旅游、商業(yè)帶來了積極的影響，從中也改善了自然和社會環(huán)境，提升了社會影響力。據(jù)測算，%。其中，，%%。，%[3]。根據(jù)2009 年發(fā)布的由中國對外貿(mào)易中心與中山大學合作開展的“廣交會區(qū)域經(jīng)濟拉動效益研究項目”研究報告顯示， 億元， 億元， 億元。由此推算， 億元，約占廣州市全年GDP 的4%，廣交會對廣州經(jīng)濟的拉動系數(shù)約為1:。廣交會每年為廣州帶來4 億元的稅收收入；直接帶動全職或兼職就業(yè)人數(shù)為11 萬人，間接帶動194 萬人就業(yè)。這一研究成果表明，廣交會創(chuàng)辦以來，不僅成為中國重要的對外貿(mào)易的平臺，同時，對廣東、廣州地區(qū)的社會經(jīng)濟效益，也產(chǎn)生了巨大的影響[4]。表1 會展業(yè)所產(chǎn)生的積極帶動效應：影響因素會展業(yè)帶動的積極影響經(jīng)濟刺激投資與就業(yè)政治提高國際影響力，擴大政府的影響旅游提升旅游目的地形象商業(yè)提升地區(qū)潛在的商業(yè)和投資機會自然環(huán)境當?shù)鼗A設施的改善與新設施的建設社會環(huán)境提高當?shù)氐纳鐣绊懥驮鰪姰數(shù)氐奈幕Ｗo意識和民族精神（四）民營企業(yè)崛起，經(jīng)營主體壯大辦展主體除政府、事業(yè)單位、國企外，民營企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展也非?？?，特別是民營企業(yè)。經(jīng)過多年的培育，廣州地區(qū)目前除了中國對外貿(mào)易中心作為會展龍頭外，還培育了錦漢、博亞、佛興、光亞、益武等一批有競爭力和生命力的民營會展企業(yè)。隨著近幾年廣州民營會展企業(yè)的迅速發(fā)展，廣州具有展覽經(jīng)營權的企業(yè)已超過500家，其中民營企業(yè)就占了90%以上。民營企業(yè)已在廣州會展業(yè)中扮演主要角色。如表2，從部分民營展覽公司的優(yōu)秀展會可以看出，民營企業(yè)的規(guī)模越來越大，也在快速的競爭和發(fā)展中取得了良好的成績，顯示出強大的生命力和優(yōu)越性，為會展業(yè)的蓬勃發(fā)展打造堅實的后盾。表2 部分民營展覽公司舉辦的優(yōu)秀展會：展會名稱已舉辦屆數(shù)主辦公司最近一屆規(guī)模廣州國際照明展14屆廣州光亞法蘭克福展覽公司展覽面積110000 平方米，規(guī)模亞洲第一、世界第二廣州國際美容美發(fā)化妝用品進出口博覽會31 屆廣東博環(huán)美展覽公司參展商近2000 家，設有 6大專業(yè)展館，規(guī)模亞洲第一、世界第二廣州國際酒店用品展7 屆廣州華展展覽公司展覽面積30000平方米，展位1600個，參展商694家，接待觀眾35273人廣州建材展11 屆廣州博亞展覽公司展覽面積21萬平方米，參展企業(yè) 2500家，接待觀眾超過 10萬人三、廣州會展業(yè)存在問題及成因廣州是國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展最早、會展經(jīng)濟最活躍的城市之一，但在一派繁榮的景象背后，廣州會展業(yè)暴露出嚴重制約其健康發(fā)展的一系列問題。（一）會展管理機構和制度缺失由于我國國情特殊，各級政府在組織和管理中的職能將在很大程度上影響會展業(yè)的發(fā)展進程、發(fā)展規(guī)模乃至發(fā)展質量。從現(xiàn)階段廣州會展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，政府在管理手段以及管理制度上存在一定缺失，一定程度上已經(jīng)成為制約會展業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸因素。在管理手段上，目前廣州還沒有設立權威的機構來專門管理會展業(yè)，所以很多政府部門都直接或間接地參與到會展項目的審批工作中。廣州市政府雖已成立了會展業(yè)管理領導小組，全面負責會展業(yè)發(fā)展的組織、規(guī)劃、指導和協(xié)調等各項工作，但由于缺少常設的、較有權威的、專業(yè)的統(tǒng)一職能部門，往往出現(xiàn)多頭、條塊分割管理現(xiàn)象和推進力度不夠的情況。很多審批部門在超越自己職權范圍審批一些會展后，又沒有對其進行必要的監(jiān)管，使得很多會展成為無人監(jiān)管的“孩子”。目前已頻頻出現(xiàn)各種問題：重復辦展、展期“撞車”、“搭順風車”，展覽企業(yè)辦“野雞展”、“拼湊展”，會展行業(yè)中使用虛假單位作廣告，展覽統(tǒng)計靠拍腦袋報失實數(shù)字，會展市場中更屢屢出現(xiàn)了騙展行為。由于我國會展業(yè)是在改革開放以后發(fā)展起來的，這個階段是我國經(jīng)濟體制的轉型期， 也是一個探索的階段，很多相應的市場機制都很不成熟，在實踐中也暴露出管理機構缺失的缺陷。因此，省政協(xié)委員建安逸稱，要加快推進會展業(yè)立法進程，創(chuàng)新成立一個權威的專門從事會展管理的獨立實體機構(不是某個政府機關中的處室)，并由政府賦予它實實在在的責職權限，以加強會展業(yè)市場主體、市場行為、市場秩序等方面的規(guī)范。在管理制度方面，首先，廣州會展業(yè)法制環(huán)境不健全，缺少專門的會展法律來支撐會展業(yè)的發(fā)展。雖然市政府于1998制定了《廣州市舉辦展銷會管理條例》，2005年出臺了《關于加強廣州會展業(yè)管理意見》，2006年的《廣州市會展業(yè)行業(yè)規(guī)范(試行)》，以及2008年的《廣州市會展業(yè)管理條例》，但這些管理規(guī)定都還未能形成法規(guī)性系統(tǒng)性的管理條例了一些有關會展的管理辦法，在處理發(fā)展中遇到的問題就沒有一個可參考的準則，對很多問題的處理只能依賴于政府的裁決，這在一定程度上限制了會展業(yè)的發(fā)展，造成會展業(yè)無法可依的局面。其次，政策體系不完善。由于會展屬于服務性行業(yè)，有著自身的內(nèi)在規(guī)律性，需要完整的產(chǎn)業(yè)政策體系進行規(guī)范和引導，以充分體現(xiàn)會展業(yè)的關聯(lián)帶動功能。而在具體的實踐中，政府制定的相應產(chǎn)業(yè)政策和措施難以落到實處，因而對會展業(yè)的支持力度大大減弱。僅今年3月間，在中國進出口商品交易會琶洲展館舉辦的“2012第八屆廣州國際電玩游戲暨游藝設備展”、“2012第十屆中國(廣州)國際專業(yè)音響展”、“ 2012中國(廣州)國際廣告標識展覽會”等三個名牌大展，就受到一墻之隔的廣州琶洲保利世貿(mào)博覽館中同期舉辦另外三個同類型同題材展會的嚴重沖擊。至于已創(chuàng)辦23年，成為亞洲第一、世界第二規(guī)模的“廣東國際美博會”，則幾乎每屆都要受到四、五個同期同類型展會的沖擊。去年，廣州市會展市場中出現(xiàn)的“2011廣州頂級私人用品珠寶收藏品展覽會”、“2011第七屆中國建筑裝飾博覽會”等騙展行為，已引發(fā)參展企業(yè)上街攔路示威討公道的事件?！皶故袌錾媳┞兜母鞣N問題著實令人不安，所有這些嚴重制約著我們的會展業(yè)健康發(fā)展的問題結癥，在于我國會展法律法規(guī)建設嚴重滯后，缺乏必要的市場管理規(guī)范和法律?！?廣東省工商聯(lián)副會長馬婭說[5]。（二）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，展館利用率低廣州會展的場館面積在國內(nèi)位居首位，但有大批展館存在虧損現(xiàn)象，
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