【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和流通在銀行體系以外的現(xiàn)金兩部分組成，因此影響基礎(chǔ)貨幣投放的主要因素，具體說(shuō)來(lái)就是影響兩部分的因素： （1）影響商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金變動(dòng)的因素： 第一，存款準(zhǔn)備金率，如果中央銀行提高存款準(zhǔn)備金的比率，商業(yè)銀行上交存款準(zhǔn)備金越多，基礎(chǔ)貨幣量增加。 第二，流通中的現(xiàn)金量，流通總的現(xiàn)金流入銀行系統(tǒng)的數(shù)量增加，能使商業(yè)銀行上繳存款準(zhǔn)備金隨之增加。 第三，中央銀行買(mǎi)賣(mài)信用證券的數(shù)量，買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券，就能使商業(yè)銀行的上繳存款準(zhǔn)備金增加。 第四，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行放款、貼現(xiàn)的松緊，如果中央銀行擴(kuò)大或放松對(duì)商業(yè)銀行的放款、貼現(xiàn)，商業(yè)銀行在中央銀行的存款準(zhǔn)備金也能夠增加。 （2）影響流通在銀行體系以外的現(xiàn)金量變動(dòng)的因素： 第一，公眾收入增加和消費(fèi)傾向，公眾收入增加，手持現(xiàn)金量也會(huì)增加，消費(fèi)傾向的變化也會(huì)引起現(xiàn)金量復(fù)雜的變化。 第二，物價(jià)變動(dòng)狀況，在幣值不穩(wěn)定和物價(jià)不穩(wěn)定的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)提取存款、手持現(xiàn)金、搶購(gòu)商品等混亂狀況。 第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制的變動(dòng)情況，如商品交易發(fā)展、就業(yè)人數(shù)增加、集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)大等因素往往會(huì)促使流通中現(xiàn)金量增加。 第四，存款和現(xiàn)金比例變化，如收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品付現(xiàn)比重提高，農(nóng)業(yè)貸款、個(gè)人貸款中相當(dāng)部分的付現(xiàn)等，也會(huì)促使現(xiàn)金流量增加。 第五，信用開(kāi)展程度，如銀行存款利率的提高、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的增多、非現(xiàn)金結(jié)算的廣泛開(kāi)展等，這些因素往往會(huì)影響流通中的現(xiàn)金量。 （3）中央銀行對(duì)基礎(chǔ)貨幣的控制，控制基礎(chǔ)貨幣是中央銀行的一項(xiàng)基本任務(wù)，就我國(guó)而言，加入中央銀行與商業(yè)銀行先前的資產(chǎn)負(fù)債已經(jīng)平衡，基礎(chǔ)貨幣就是指中央銀行向商業(yè)銀行的再貸款，業(yè)就是整個(gè)金融體系的原始資金來(lái)源，也是整個(gè)金融體系的原始資金來(lái)源。還有外匯儲(chǔ)備變動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)貨幣的影響，即外匯占款。（在此不展開(kāi)了，請(qǐng)同學(xué)自己分析一下） 3．簡(jiǎn)述零基預(yù)算的編制方法。 答：零基預(yù)算是以零為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算的方法。其基本的原理是：對(duì)于任何一個(gè)預(yù)算期，任何一種費(fèi)用項(xiàng)目開(kāi)支水平，不考慮基期的費(fèi)用水平，而是一切以零為起點(diǎn)，從根本上研究、分析每項(xiàng)預(yù)算的必要性及其支出數(shù)額的大小，使所編制的預(yù)算的數(shù)據(jù)更符合當(dāng)期實(shí)際情況，從而避免傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法的缺點(diǎn)。零基預(yù)算的編制大體上可以分為三步：第一，企業(yè)根據(jù)預(yù)算期間的戰(zhàn)略目標(biāo)和各個(gè)部門(mén)的具體任務(wù)，通過(guò)深入的調(diào)查研究，確定預(yù)算期內(nèi)可能發(fā)生的費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目及其數(shù)額；第二，對(duì)酌量性固定成本的每一費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行“成本－效益分析”，將其所費(fèi)與所得進(jìn)行對(duì)比，用來(lái)對(duì)各個(gè)費(fèi)用開(kāi)支方案進(jìn)行評(píng)價(jià)；然后把各個(gè)費(fèi)用開(kāi)支方案在權(quán)衡輕重緩急的基礎(chǔ)上，分成若干層次，排好開(kāi)支的先后順序；第三，按照上一步驟所確定的費(fèi)用開(kāi)支的層次和順序，結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)可動(dòng)用的資金來(lái)源，分配資金，落實(shí)預(yù)算。 4．試分析《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約與問(wèn)責(zé)機(jī)制。 三、論述題（選作一題，共26分）1．為了緩解目前我國(guó)人民幣升值壓力，你認(rèn)為應(yīng)采取哪些措施？答：（1）人民幣升值壓力產(chǎn)生的原因①中國(guó)目前實(shí)行“單一的、以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制”。但是，亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后，為防止金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，中國(guó)匯率波動(dòng)幅度進(jìn)一步縮小，波動(dòng)幅度不足萬(wàn)分之五?！坝泄芾淼母?dòng)匯率制度”在某種程度上已演變?yōu)楣潭▍R率制。隨著美國(guó)放棄“強(qiáng)勢(shì)美元”政策，美元開(kāi)始對(duì)世界主要貨幣貶值，由此連帶釘住美元的人民幣對(duì)世界主要貨幣的貶值。②目前，我國(guó)外匯管理體制規(guī)定，除“三資”企業(yè)外，所有中資企業(yè)的外匯收入一律到外匯指定銀行辦理結(jié)匯手續(xù)，創(chuàng)匯企業(yè)只允許按規(guī)定保留一小部分機(jī)動(dòng)外匯資金，企業(yè)不得持有超過(guò)外匯賬戶上限的外匯，銀行不得也不將超過(guò)外匯結(jié)算周轉(zhuǎn)頭寸上限的外匯在銀行間外匯市場(chǎng)出售，甚至連外國(guó)直接投資也由央行通過(guò)人民幣外匯占款發(fā)行方式全部吃進(jìn)，這樣中央銀行實(shí)際上扮演了外匯市場(chǎng)最終出清者的角色，包括銀行、企業(yè)和居民在內(nèi)的外匯需求受到高度抑制，造成虛假的“供”大于“求”，難以真實(shí)反映外匯供求水平。與此同時(shí)，央行作為外匯的唯一最終持有者，自然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家外匯儲(chǔ)備隨著外匯流入同等規(guī)模增加，這在一定程度上造成了外匯儲(chǔ)備的虛假繁榮。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，流入的外匯不一定由中央銀行全額買(mǎi)入，外匯儲(chǔ)備變動(dòng)壓力較小。③“雙順差”導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備急劇增加。中國(guó)在出口貿(mào)易方面享有長(zhǎng)期順差，2002年成為世界上第二大貿(mào)易順差國(guó)；資本項(xiàng)目方面，中國(guó)2002年超過(guò)美國(guó)成為全球吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。國(guó)際收支的雙順差是人民幣存在升值壓力的重要原因之一。④美、日等國(guó)以中國(guó)向世界輸出通貨緊縮和中國(guó)巨大順差造成世界經(jīng)濟(jì)不平衡為借口向中國(guó)施加壓力。⑤國(guó)際熱錢(qián)在逐利本性的驅(qū)使下，紛紛狂賭人民幣升值，通過(guò)各種途徑流入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，對(duì)人民幣升值預(yù)期起到推波助瀾的作用。⑥國(guó)內(nèi)存在升值壓力。一方面，強(qiáng)制結(jié)售匯制度使中央銀行投入大量基礎(chǔ)貨幣，形成高額的外匯占款，通脹壓力加大。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高漲，局部過(guò)熱的現(xiàn)狀也造成了人民幣升值的內(nèi)部壓力。因?yàn)楦鶕?jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論，物價(jià)上浮的貨幣具有升值壓力。（2）根據(jù)人民幣升值壓力產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面采取措施緩解升值壓力。首先；緩解人民幣升值壓力的根本途徑就是要深化外匯管理體制改革盡管我國(guó)的外匯體制改革已朝市場(chǎng)化的方向邁出了具有歷史意義的一步，可目前我國(guó)的外匯市場(chǎng)還不是完全意義上的市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在一定程度上還是扭曲的，匯率的波動(dòng)還不能真正反映供求的變化。為使人民幣匯率變化能夠真正成為市場(chǎng)上供求變化的“晴雨表”，為使保證人民幣匯率的變化能夠朝著有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向發(fā)展，深化我國(guó)的外匯體制改革勢(shì)在必行。①變創(chuàng)匯企業(yè)的強(qiáng)制結(jié)匯為意愿結(jié)匯如前所述，人民幣強(qiáng)制結(jié)售匯帶來(lái)的外匯供給無(wú)限膨脹和需求壓制，不僅造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備的虛假繁榮，而且也造成了外匯市場(chǎng)“供不應(yīng)求”的假象。改革的辦法是變企業(yè)的強(qiáng)制性結(jié)匯為意愿性