【正文】 積極支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”；這可以促使國際收支順差縮小，進(jìn)而緩解人民幣升值壓力。國際社會向中國施加的壓力的緩解，也能促使國際投機(jī)資本對人民幣升值預(yù)期減輕，從了減輕大規(guī)模的熱錢投機(jī)于人民幣升值造成的升值壓力。其次，提高房地產(chǎn)等高利潤、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的所得稅率。政策核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。④增收節(jié)支，就是在總體稅負(fù)不增或略減稅負(fù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法征稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，同時(shí)嚴(yán)格控制支出增長，在切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益上花大力氣，下大功夫。這使得財(cái)政政策調(diào)整成為需要和可能。拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)?！半p穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策”配合，宏觀調(diào)控效果更加。在這種情況下，央行的貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)，減輕通貨膨脹壓力作為宏觀調(diào)控的動因和目標(biāo)，需要穩(wěn)健的財(cái)政政策的配合。在宏觀調(diào)控壓力增大的情況下，中央銀行的貨幣政策側(cè)重于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。 14 / 14。因而，中央減少對生產(chǎn)項(xiàng)目的國債投資，引導(dǎo)銀行相應(yīng)地減少對城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)等過熱行業(yè)的貸款規(guī)模，不僅有利于抑制對生產(chǎn)資料及投資品的市場需求，而且有助于減少銀行不良貸款的增加，有利于商業(yè)銀行改革。但物價(jià)又不是央行一家政府部門可以獨(dú)立掌控的，財(cái)政政策對此影響甚大。在已經(jīng)實(shí)施多年的積極財(cái)政政策基本完成歷史使命的情況下，適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政政策取向是一種必然選擇。在這種情況下，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，是符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化和宏觀調(diào)控的客觀需要的。②經(jīng)濟(jì)自主增長的機(jī)制逐步增強(qiáng)。對與經(jīng)濟(jì)過熱有關(guān)的、直接用于一般競爭性領(lǐng)域的“越位”投入，要退出來、壓下來；對屬于公共財(cái)政范疇的，涉及到財(cái)政“缺位或不到位”的，如需要加強(qiáng)的農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育、科技等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅要保，還要加大投入和支持的力度，努力促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 2．試分析財(cái)政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健對宏觀金融政策的影響。下調(diào)的將會使中國出口增長放慢，進(jìn)而使經(jīng)常項(xiàng)目盈余下降，起到為匯率升值減壓、也為中央財(cái)政負(fù)擔(dān)減壓的作用。當(dāng)然，這不是一蹴而就的，需要相機(jī)而動。與國內(nèi)企業(yè)相比，外資企業(yè)在所得稅、關(guān)稅、工商稅、外匯管理、產(chǎn)業(yè)政策乃至市場準(zhǔn)入等方面都享受“超國民待遇”，這在一定程度上支撐了直接投資的強(qiáng)勁增長。通過意愿結(jié)匯辦法的實(shí)施，可以消除長期以來外匯供給無限膨脹的負(fù)面影響，從而最終緩解人民幣的升值壓力。另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高漲，局部過熱的現(xiàn)狀也造成了人民幣升值的內(nèi)部壓力。在西方發(fā)達(dá)國家，流入的外匯不一定由中央銀行全額買入，外匯儲備變動壓力較小。零基預(yù)算的編制大體上可以分為三步：第一，企業(yè)根據(jù)預(yù)算期間的戰(zhàn)略目標(biāo)和各個(gè)部門的具體任務(wù)，通過深入的調(diào)查研究，確定預(yù)算期內(nèi)可能發(fā)生的費(fèi)用開支項(xiàng)目及其數(shù)額；第二，對酌量性固定成本的每一費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行“成本－效益分析”，將其所費(fèi)與所得進(jìn)行對比，用來對各個(gè)費(fèi)用開支方案進(jìn)行評價(jià)；然后把各個(gè)費(fèi)用開支方案在權(quán)衡輕重緩急的基礎(chǔ)上，分成若干層次，排好開支的先后順序；第三，按照上一步驟所確定的費(fèi)用開支的層次和順序，結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)可動用的資金來源，分配資金，落實(shí)預(yù)算。 第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制的變動情況，如商品交易發(fā)展、就業(yè)人數(shù)增加、集貿(mào)市場擴(kuò)大等因素往往會促使流通中現(xiàn)金量增加。 二、簡述題（每題15分，共60分） 1．從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)角度看，儲蓄=投資恒成立；而從凱恩斯乘數(shù)理論角度看，儲蓄并不總是等于投資。它反映一定時(shí)期內(nèi)各會計(jì)要素的增減變動情況。該理論認(rèn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)常受到一些實(shí)際因素的沖擊，如石油危機(jī)和農(nóng)業(yè)歉收，還有諸如戰(zhàn)爭、人口增減、技術(shù)革新等等；盡管沖擊的具體原因很多，但引起經(jīng)濟(jì)波動的途徑有限，或者改變?nèi)藗兊钠?，或者改變技術(shù)狀況（生產(chǎn)率），或者使可利用的資源發(fā)生變動等。人口的增長由于它既能影響生產(chǎn)又能影響勞動力供給，所以也會影響失業(yè)。它通過忽略應(yīng)收項(xiàng)目低估了收入和資產(chǎn)，忽略應(yīng)付項(xiàng)目而低估了費(fèi)用和負(fù)債，另外，有超過一年經(jīng)濟(jì)壽命的支出不能予以資本化在未來年限中進(jìn)行折舊攤銷，預(yù)付費(fèi)用與遞延費(fèi)用并沒有在它們真正耗費(fèi)的當(dāng)期作為費(fèi)用支出。權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)通過報(bào)告與盈利活動相聯(lián)系的現(xiàn)金流人和現(xiàn)金流出來提供這些信息。這樣，投資者在接受長期債券時(shí)，要求對與期限相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)給予一定補(bǔ)償；第三，市場效率低下或者資金從長期（或短期）市場向短期（或長期）市場流動可能存在的障礙，這一因素使長、短期資金市場形成分割?；刭徥亲C券出交易時(shí)，賣方向買方承諾在未來的某個(gè)時(shí)間將證券買回的交易方式。中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府的關(guān)系上，這一關(guān)系包括兩層含義：一是中央銀行應(yīng)對政府保持一定的獨(dú)立性；二是中央銀行對政府的獨(dú)立性是相對的。4．試分析《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約與問責(zé)機(jī)制。二者有無矛盾，如何解釋？2．影響基礎(chǔ)貨幣投放的主要因素有哪些？3．簡述零基預(yù)算的編制方法。 2．中央銀行獨(dú)立性 答：中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)對法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)利、決策與行動的自主程度。 3．正回購與逆回購是回購的兩種形式。如果預(yù)期利率上升，則利率期限結(jié)構(gòu)呈上升趨勢；第二，債券預(yù)期收益中可能存在流動性溢價(jià)。投資者、信貸者及另外的決策制定者及時(shí)地搜尋有關(guān)企業(yè)未來現(xiàn)金流量方面的信息。收付實(shí)現(xiàn)制違背了財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義。消費(fèi)者趣味和技術(shù)水平的長期變化會新產(chǎn)生一些行業(yè)，也會淘汰一些行業(yè)，從而造成失業(yè)。 7．真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期理論：是新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表性理論之一，是在20世紀(jì)70、80年代形成并發(fā)展起來的研究西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)周期的理論。在一定時(shí)期內(nèi)每個(gè)賬戶的借方和貸方所登記的金額相加的合計(jì)數(shù)，叫做借方或貸方的本期發(fā)生額。賬戶之間應(yīng)借、應(yīng)貸的這種相互關(guān)系稱為賬戶的對應(yīng)關(guān)系；形成對應(yīng)關(guān)系的賬戶稱為對應(yīng)賬戶。 第二，物價(jià)變動狀況，在幣值不穩(wěn)定和物價(jià)不穩(wěn)定的情況下，往往會出現(xiàn)提取存款、手持現(xiàn)金、搶購商品等混亂狀況。其基本的原理是：對于任何一