項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與轉(zhuǎn)包掛靠項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范課程培訓(xùn)教材(編輯修改稿)
2025-07-08 15:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法人的職能部門的，因此造成的損失由債權(quán)人自行承擔(dān)。 債權(quán)人不知保證人為企業(yè)法人的職能部門，因此造成的損失，可以參照擔(dān)保法第 5條第二款的規(guī)定和第 29條的規(guī)定處理。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （三）項(xiàng)目經(jīng)理部其他組成人員的法律地位分析 通常情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部其他組成人員是項(xiàng)目經(jīng)理的助手，是施工單位的雇員，無權(quán)對(duì)外從事法律行為。 在特定情況下，項(xiàng)目部其他人員對(duì)外行為的法律效力需要根據(jù)法律上轉(zhuǎn)委托代理規(guī)則來具體確定（如果是項(xiàng)目經(jīng)理聘任的人員），或者根據(jù)代理規(guī)則來具體確定（如果是承包人指定的人員）。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 轉(zhuǎn)代理規(guī)則 轉(zhuǎn)代理，又稱復(fù)代理，指代理人基于復(fù)任權(quán)選任代理人的代理人，復(fù)代理人的行為效果直接由本人承擔(dān)。 （ 1）本代理人要有代理權(quán)，且復(fù)代理權(quán)不得大于本代理權(quán)。 （ 2）代理人具備復(fù)任權(quán) —— 《 民法通則 》 第 68條，委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。 （ 3）復(fù)代理的效果直接歸屬于本人。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （四）相關(guān)通行合同范本有關(guān) “ 承包人代表 /項(xiàng)目經(jīng)理 ” 內(nèi)容及其啟示 建設(shè)部、國家工商局示范文本 GF19990201《 建設(shè)工程施工合同 》 關(guān)于 “ 項(xiàng)目經(jīng)理 /承包人代表 ” 的條款 通用條款 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的 負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表 。 項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。 ， 以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。 項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令 組織施工 。 專用條款 ７、項(xiàng)目經(jīng)理 姓名： _____________職務(wù)： ________________ 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 FIDIC施工合同條件（ 1999年第 1版） “ 承包商代表 ” 系指由承包商在合同中指明的人員 ， 或者有時(shí)根據(jù)第 ， 由承包商任命為其代表的人員 。 承包商代表 承包商應(yīng)任命承包商代表，并 授予他代表承包商根據(jù)合同采取行動(dòng)所需的全部權(quán)力 。 除非合同中已寫明了承包商代表的姓名，承包商應(yīng)在開工日期前，將其擬任命為承包商代表的人員姓名和詳細(xì)資料提交給工程師，以取得同意。 承包商代表應(yīng)代表承包商受理根據(jù)第 。 承包商代表 可向任何勝任的人員委托任何職權(quán)、任務(wù)和權(quán)力，并可隨時(shí)撤銷委托 。任何委托或撤銷應(yīng)在工程師收到承包商代表簽發(fā)的，指明人員姓名，并說明委托或撤銷的職權(quán)、任務(wù)和權(quán)力的事先通知后生效。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 案例 6：項(xiàng)目部一般人員行為效力 —— 某銀行大廈總承包商與分包商工程款爭議案件 1997年 3月，就某銀行大廈機(jī)電分包工程，某承包公司（總承包商）與某機(jī)電公司（分包商）簽訂機(jī)電分包合同（分為機(jī)電供應(yīng)與機(jī)電安裝兩部分），采用工程量清單計(jì)價(jià)，并約定了預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款的支付方式，工期，以及索賠程序等。 1999年 7月，該工程竣工并交付業(yè)主使用。在業(yè)主與總承包商進(jìn)行結(jié)算的過程中，總承包商與分包商的結(jié)算同步相應(yīng)進(jìn)行。 20xx年 4月，業(yè)主和總承包人完成竣工結(jié)算，但是，總承包商和分包商因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更等爭議未能完成結(jié)算。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 20xx年 4月，分包商向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，主張： （ 1）支付合同欠款 ； （ 2）返還保留金 ； （ 3）設(shè)計(jì)變更工程款 ； （ 4）工期延誤損失 ； （ 5）逾期付款利息 。 總承包商主要答辯理由是： （ 1）因分包人的原因，結(jié)算未完成，尾款金額無法確定。 （ 2）工程未經(jīng)驗(yàn)收，保修期尚未起算，分包人未履行保修義務(wù)。 （ 3）分包人將不屬于設(shè)計(jì)變更的，算作設(shè)計(jì)變更；將某些屬于設(shè)計(jì)變更的重復(fù)計(jì)算；設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的扣款未扣除。 （ 4）工期延誤的責(zé)任在分包人。 總承包商提出如下反請(qǐng)求： （ 1）因分包人原因?qū)е鹿て谘诱`造成損失 ； （ 2）因分包人施工質(zhì)量不合格造成損失 ； （ 3）扣款（含設(shè)計(jì)費(fèi)、房租、罰款等） ； （ 4）因分包人降低工程標(biāo)準(zhǔn)，扣減 。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 結(jié)算未完成的原因 本案 焦點(diǎn) 竣工時(shí)間確定 工期延誤原因 設(shè)計(jì)變更單上相關(guān)人員簽字的效力（班組技術(shù)員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部合同副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理） 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （四）就項(xiàng)目管理授權(quán)應(yīng)注意的問題作初步建議 在承包合同內(nèi)，就授權(quán)范圍、期限作明示。 從承包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制來看，最好不使用項(xiàng)目經(jīng)理部印章；若必須使用，則在承包合同內(nèi)就項(xiàng)目經(jīng)理部印章的使用范圍作明示，以及在項(xiàng)目部印章表面作權(quán)利限制標(biāo)記。 授權(quán)委托書的內(nèi)容 （ 1）明確 “ 履行合同 ” ， “ 無權(quán)修改合同 ” ； （ 2）對(duì)外行為限制：金額、事項(xiàng)范圍等； （ 3）期限限制。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 20xx年 6月，北京某環(huán)境工程公司（施工承包人）與某開發(fā)公司（發(fā)包人），就小區(qū)污水處理工程，簽訂施工承包合同 （合同 1） ，約定項(xiàng)目經(jīng)理為 “ 孟某 ” ，工程包干造價(jià) 307萬。同月，該環(huán)境公司（甲方）與孟某勞務(wù)隊(duì)（乙方）簽訂建設(shè)工程施工合同 （合同 2） ，約定承包方式為包工包料，工程包干造價(jià) 245萬，甲方代表為 “ 曹某 ” ，乙方代表（項(xiàng)目經(jīng)理）為 “ 孟某 ” ；環(huán)境公司在發(fā)包人落款處蓋了公章，孟某在承包人委托代理人落款處簽字。 20xx年 7月，某建材公司與孟某（聲稱以環(huán)境公司小區(qū)污水處理工程工地負(fù)責(zé)人身份）口頭協(xié)商 （合同 3） ，由建材公司為小區(qū)污水處理工程供應(yīng)水泥、管材、火燒絲等建筑材料。后建材公司以該口頭約定供貨至指定地點(diǎn)，孟某及工地收料員簽收了送貨單。至 20xx年 8月 15日止，除去孟某用現(xiàn)金結(jié)付的貨款外，共欠建材公司貨款 51萬。 20xx年 8月 20日，孟某向建材公司交付環(huán)境公司出具的轉(zhuǎn)帳支票（ 50萬）一張，因存款不足被退票。建材公司催款未果，訴至法院，主張貨款及延期利息。 案例 7：支票是否足以構(gòu)成表見代理 —— 某環(huán)境工程公司與某建材公司貨款爭議案 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 合同 2的效力及其隊(duì)合同 3的影響 本案 焦點(diǎn) 孟某以“小區(qū)污水處理工程”達(dá)成合同 3，是否代理環(huán)境工程公司 孟某交付環(huán)境公司轉(zhuǎn)帳支票是否足以構(gòu)成對(duì)環(huán)境工程公司表見代理 ？ ？ ？ 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 一審判決： （ 1）合同 2無效，由此引起后果包括合同 3未能履行應(yīng)由環(huán)境工程公司承擔(dān)； （ 2）孟某以“小區(qū)污水處理工程”的名義向建材公司購買建材，應(yīng)視為環(huán)境工程公司行為； （ 3）“小區(qū)污水處理工程”確屬環(huán)境工程承攬的工程，以環(huán)境工程公司轉(zhuǎn)帳支票支付部分貨款，應(yīng)依法視為環(huán)境工程公司支付行為。 二審判決： （ 1）合同 2無效，但孟某基于該“約定”（包工包料），是以個(gè)人身份與建材公司達(dá)成合同 3； （ 2）孟某在與建材公司達(dá)成合同 3過程中，雖然強(qiáng)調(diào)建材用于小區(qū)污水工程，但并未顯示其為環(huán)境工程公司代理人身份，也無任何證據(jù)表明該身份； （ 3）支票是可轉(zhuǎn)讓、可流通的票據(jù)，環(huán)境工程公司出票并不足以認(rèn)定環(huán)境工程公司與建材公司形成買賣關(guān)系。 （注意與銀行匯款的區(qū)別） 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 20xx年 4月 13日，某市建委與寧建一公司（未登記，但對(duì)負(fù)責(zé)人授權(quán)）簽訂 《 某廣場建設(shè)工程合同 》 ，約定寧建公司承包某廣場土石方工程，土石方量約 120萬方，合同金額預(yù)估 20xx萬，竣工后
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