【文章內容簡介】 圖 14 違約處理基本程序 爭議發(fā)生 爭議一方或雙方書面提交解決爭議申請 總監(jiān)理工程師協(xié)調并作出處理決定 向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴 執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決 合同爭 議解決 違約事件發(fā)生 受損失一方提出申訴報告 項目監(jiān)理部調查、確認違約性質 監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延誤 與雙方協(xié)商處理意見 總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證 按爭議程序處理 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 第十節(jié) 監(jiān)理工作方法及措施 建設工程監(jiān)理控制目標的方法與措施重點圍繞投資控制、進度控制、質量控制這三大控制任務展開。 投資控制目標方法與措施 （ 1）投資建設工程的投資費用組成分解。 1）按建設工程的投資費用組成分解； 2）按年度、季度分解； 3）按建設工程實施階段分解； 4）按建設 工程組成分解。 （ 2）投資使用計劃。 （ 3）投資目標實現(xiàn)的風險分析。 （ 4）投資控制的工作流程與措施。 1）工作流程圖； 2）投資控制的具體措施。 A．投資控制的組織措施。 建立健全項目監(jiān)理機構，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 B．投資控制的技術措施。 通過審核施工組織設計和施工方案，使組織施工合理化。 C．投資控制的經(jīng)濟措施。 及時進行計劃費用與實際費用的分析比較。對原設計或施工方案提出濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎勵。 D．投資控制的合同措施。 按合同條款支付工程 款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。 （ 5）投資控制的動態(tài)比較。 1）投資目標分解值與概算值的比較； 2）概算值與施工圖預算值的比較； 3）合同價與實際投資的比較。 （ 6）投資控制表格。 進度控制目標方法與措施 （ 1）工程總進度計劃。 （ 2）總進度目標的分解。 1）年度、季度進度目標； 2）各階段的進度目標； 3）各子項目進度目標。 （ 3）進度目標實現(xiàn)的風險分析。 （ 4）進度控制的工作流程與措施。 1）工作流程圖； 2）進度控制的具體措施。 A．進度控制的組織措施。 落實進 度控制的責任，建立進度控制協(xié)調制度。 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 B．進度控制的技術措施。 建立多級網(wǎng)絡計劃體系，監(jiān)控承建單位的作業(yè)實施計劃。 C．進度控制的經(jīng)濟措施。 對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供應等。 D．進度控制的合同措施。 按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，以確保建設工程的形象進度。 （ 5）進度控制的動態(tài)比較。 1）進度目標分解值與進度實際值的比較； 2）進度目標值的預測分析。 （ 6）進度控制表格。 質量控制目標方法與措施 （ 1）質量控制目標的描述。 1）設計質量控制目標； 2）材料 質量控制目標； 3）設備質量控制目標； 4）土建施工質量控制目標； 5）設備安裝質量控制目標； 6）其他說明。 （ 2）質量目標實現(xiàn)的風險分析。 （ 3）質量控制的工作流程與措施。 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 1）工作流程圖； 2）質量控制的具體措施。 A．質量控制的組織措施。 建立健全項目監(jiān)理機構，完善職責分工，制定有關質量監(jiān)督，落實質量控制責任。 B．質量控制的技術措施。 協(xié)助完善質量保證體系；嚴格事前、事中和事后的質量檢查監(jiān)督。 C．質量控制的經(jīng)濟措施及合同措施。 嚴格質檢和驗收，不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款；達到業(yè)主特定質量 目標要求的，按合同支付質量補償或獎金。 （ 4）質量目標狀況的動態(tài)分析。 （ 5）質量控制表格。 合同管理的方法與措施 （ 1）合同結構?？梢砸院贤Y構圖的形式表示。 （ 2）合同管理的工作流程與措施。 1）工作流程圖； 2）合同管理的具體措施。 （ 3）合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。 （ 4）合同爭議調解與索賠處理程序。 （ 5）合同管理表格。 信息管理的方法與措施 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 （ 1）機構內部信息流程圖（見圖 6－ 4） （ 2）信息管理的工作流程與措施。 1）工作流程圖： 上級 顧問 下級 下級 下級 圖 6— 4 信息流程圖 2）信息管理的具體措施。 組織協(xié)調的方法與措施。 （ 1）與建設工程有關的單位。 1）建設工程系統(tǒng)內的單位：主要有業(yè)、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位、資金提供單位等。 2）建設工程系統(tǒng)外的單位：主要有政府建設行政主管機構、政府其他有關部門、工程毗鄰單位、社會團體等。 （ 2）協(xié)調分析。 1）建設工程系統(tǒng)內的單位協(xié)調重點分析； 2）建設工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調重點分析。 （ 3）協(xié)調工作程序。 1）投資控制協(xié)調程序； 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 2）進度控制協(xié)調程序； 3）質量控制協(xié)調程序； 4）其他方面工作協(xié)調程序。 第十一節(jié) 監(jiān)理工作制度 一、設計交底及圖紙會審制度 為使工程參與方了解工程特點和設計意圖，以及對關鍵部位質量控制的要求，減少圖紙差錯，工程開工前必須召開專門會議，進行設計交底和圖紙會審。 設計交底和圖紙會審由監(jiān)理單位和業(yè)主共同組織，施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主的有關人員參加，設計單位按照圖紙進行總體和分專業(yè)交底。對規(guī)模大、施工周期長的工程，可根據(jù)實際情況分階段進行。 設計交底 前十五天，監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主應組織有關人員仔細、認真熟悉圖紙，了解工程特點以及關鍵部位質量要求，并將圖紙中影響施工、使用及質量的問題和圖紙差錯等匯總，在設計交底時提交設計單位，協(xié)商研究解決意見。 圖紙會審的內容包括： （ 1）是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署； （ 2）地質勘探資料是否齊全 （ 3）設計圖紙與說明是否齊全；有無分期供圖的時間表； （ 4）設計地震烈度是否符合當?shù)匾螅? （ 5）幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾，專業(yè)圖紙之間、平立剖面之間有無矛盾，標注有無遺漏； 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 （ 6）總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致； （ 7）防火、消防是否符合規(guī)范要求； （ 8）各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾，平面尺寸及標高是否一致，圖紙表示方法是否清楚、符合設計規(guī)范及制圖標準。 （ 9）施工圖中所列各種標準圖集施工單位是否具備； （ 10）施工圖中所列院標設計單位是否提供； （ 11）材料來源有無保證，能否代換，新材料、新技術的應用有無問題； （ 12）圖中是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等問題； （ 13）工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸?shù)缆放c建 筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理； （ 14）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。 設計交底和圖紙會審應有文字記錄，交底后由監(jiān)理單位組織施工單位、業(yè)主和設計單位分專業(yè)整理出圖紙會審紀要經(jīng)各方簽字并加蓋設計單位章后作為施工依據(jù)。 會審紀要應附各專業(yè)的會審問題附表，格式為：序號、圖號、圖紙問題、設計單位意見等欄目。 圖紙會審紀要作為交工資料的一部分存檔。 二、施工組織設計（施工方案）審核制度 施工組織設計（施工方案）的審核是事先控制的重要內容，應堅持開工前的審核工作。 審核的范圍是：總體施工組織 設計，單位工程施工組織設計，關鍵濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 分部、分項工程施工方案，或采用新工藝、新技術的施工方案等。監(jiān)理單位應將報送的范圍事先通知承包單位。 承包單位應按照監(jiān)理單位的要求，在規(guī)定的時間內組織人員認真進行編寫。報審的施工組織設計、施工方案必須是在施工單位自審手續(xù)齊全的基礎上（即有編制人、承包單位負責人、承包單位技術負責人的簽名和單位公章）至少在開工前兩周前報監(jiān)理單位審核。 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核并提出意見。審核重點為： （ 1）施工組織設計、方案中的技術保證及工藝措施是否科學、完善、可行；采用的 規(guī)范、檢驗標準是否與設計要求一致、準確；能否滿足質量要求； （ 2）特殊專業(yè)操作人員是否有上崗證，其中載明的項目、范圍是否與本工程一致。 （ 3）現(xiàn)場組織機構能否滿足施工要求，技術員、安全員、質檢員、預算員、項目經(jīng)理是否有上崗證； （ 4）施工機具、檢驗儀器設備、勞動力安排是否能滿足本工程要求； （ 5）施工總平面布置是否合理，是否需要調整； （ 6）施工進度計劃中的起始節(jié)點、工期與總工期是否吻合，如何調整； （ 7）施工用水、電、氣解決方案是否合理，有無計量裝置； （ 8）現(xiàn)場 HSE管理措施情況等。 監(jiān)理審核意見應 于承包單位報送后兩周內書面返回承包單位；如需進一步修改，則承包單位必須在監(jiān)理單位要求的時間內重新報送審核。 施工組織設計、施工方案中涉及增加工程措施費和合同外其他費用濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 以及延長合同工期的內容必須征得業(yè)主同意；已審批的施工組織設計、施工方案除監(jiān)理存檔外，還應送業(yè)主備案。 經(jīng)監(jiān)理單位審批后的施工組織設計、施工方案，承包單位應認真執(zhí)行，一般不得隨意改動。確需改變時，承包單位應申明理由，報監(jiān)理單位審查同意并報業(yè)主備案。承包單位因擅自改動所發(fā)生的質量、安全、工期、費用等，由施工單位負責。 總體施工組織設計的 簽字審批權在總監(jiān)理工程師（或會同業(yè)主代表）；單位工程、分部分項工程施工組織設計或施工方案的簽字審批權在監(jiān)理機構子項監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師（或會同業(yè)主）。 三、工程開工申請制度 為保證工程連續(xù)、均衡施工，實現(xiàn)投資、質量、進度目標的實現(xiàn)，實行開工申請制度； ２、開工申請制度是指承包單位在充分作好施工準備工作的基礎上，書面向監(jiān)理單位提交開工申請報告，由監(jiān)理單位逐項落實開工條件，并書面批準開工才可動工興建的一項現(xiàn)場管理制度； ３、需要申報申請開工的范圍是： （ 1）單位工程的土建項目； （ 2）單位工程的安裝項 目； （ 3）分包單位獨立承擔的分部（分項）工程； 開工申請表的內容為：單位工程、分部分項工程的名稱，設計單位、承包單位名稱，工程概（預）算，主要工程量，建筑面積，安裝工程的設備臺數(shù)、管道長度，自控儀表臺（件）、電氣臺（套）、防腐面積等，施工準備工作情況（圖紙資料、進場人員、施工機具、交底情況、材料準備、濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 設備到貨等），開、竣工日期等，并應有承包單位行政、技術負責人簽章；（詳見附表） 承包單位應在開工前至少一周向監(jiān)理單位送達開工申請；監(jiān)理單位在接到開工申請后應及時組織人員落實開工條件，并予以審批。監(jiān)理審 查的主要內容有： （ 1）擬開工工程圖紙及后續(xù)供圖能否保證連續(xù)施工，是否已經(jīng)進行了設計交底及圖紙會審； （ 2）承包單位有無施工組織設計（或施工方案），是否已經(jīng)審批，承包單位內部技術交底情況如何； （ 3）承包單位現(xiàn)場組織結構能否適應現(xiàn)場管理需要，進場人員數(shù)量及工種配備、施工機具型號、臺數(shù)、狀況能否滿足工程進度、質量要求，持證上崗人員有無上崗證。 （ 4）工程設備到貨是否能夠保證連續(xù)施工，是否經(jīng)過開箱檢驗，材料供應情況及質量狀況，保管措施是否健全； （ 5）氣候情況及水文地質情況對施工有無影響，應采取的措施是否齊全； （ 6）周圍協(xié)調配合條件是否具備； （ 7）計劃開、竣工日期對總工期有無影響，是否需要作調整； （ 8）現(xiàn)場 HSE管理措施是否健全等。 監(jiān)理單位在落實開工條件時應充分征求業(yè)主意見，并提請業(yè)主作好資金準備和需業(yè)主作好的工作。 如果開工條件不具備，監(jiān)理單位應要求承包單位盡快完善，業(yè)主應盡早提供由其所承擔的條件，然后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。 濮陽市中原石化工程建設監(jiān)理有限公司 單位工程（或分部分項工程）開工日期以總監(jiān)理工程師批準的開工日期為準。 四、工程材料、構配件、半成品采購供應制度 工程材料（構配件、半成品）是構成工程的主要因素， 應對其采購、檢驗、保管、使用等環(huán)節(jié)嚴格管理； 主要工程材料（構配件、半成品）的采購，應由承包單位的采購部門向監(jiān)理單位提交采購清單，注明品名、規(guī)格、型號、主要質量指標和采購數(shù)量，交監(jiān)理單位審查； 訂貨前，承包單位還應提供樣品（或看樣）以及有關供貨廠家資質證明、單價等向監(jiān)理單位申報，經(jīng)監(jiān)理單位會同業(yè)主研究同意后方可定貨； 對用于工程的主要材料（構配件、半成品）進場時必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單。對于沒有合格證或有疑問的材料，監(jiān)理單位應要求采購部門補做檢驗并經(jīng)監(jiān)理單位認可。如經(jīng)補檢不合格，除