【文章內(nèi)容簡介】 重、壓力大、條件艱苦，行政資源少。但縣直各部門、各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在給基層交任務(wù)、提要求的同時，沒有更好地做到理解基層、關(guān)愛基層、強化基層，沒有賦予基層足夠的行政資源，缺少減輕基層工作壓力、解決難題的有效措施。從目前情況看，基層權(quán)責(zé)利不對等的問題仍然比較突出，有許多工作要求下沉到基層、進村進社區(qū)，但相應(yīng)的權(quán)力和資源卻沒有下去，致使基層出現(xiàn)人少事務(wù)多、權(quán)小責(zé)任大、“小馬拉大車”的現(xiàn)象。(三)為基層辦實事、辦好事辦法不多。近年來，全縣各級黨組織開展了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村級黨組織定點幫扶、“聯(lián)姻結(jié)對”和“一聯(lián)三包”等活動，有效促進了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提升了基層黨建水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。但從總體上看還存在一些問題，主要是：幫扶內(nèi)容比較單一，救濟解困工作做得比較多，方面工作做得比較少，尤其是黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作做得不夠。為貧困戶“送溫暖”工作做得比較多，為村里“輸血造血”，從根本上改變村莊面貌的工作做得不夠。幫扶的輻射面不寬，帶動力、聯(lián)動性不強，群眾獲益面不廣等。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制不夠健全，作用發(fā)揮不夠明顯。特別是缺乏整體規(guī)劃，有的工作環(huán)節(jié)銜接不夠，有的抓落實不夠。如領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點調(diào)研制度，在落實中，因缺乏有效的督促手段，使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視，只在逢年過節(jié)走訪慰問。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然已與困難群眾結(jié)成幫扶，但平時聯(lián)系很少，幫扶不到位。另外，可行性激勵機制少，考核機制不活，致使領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾積極性不高，發(fā)揮作用不明顯。四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的對策措施密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險，多次強調(diào)，要貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，要讓黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。加強新時期領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，大力推進“四項建設(shè)”，切實做到思想為民、情感親民、工作利民、服務(wù)惠民，努力使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。(一)加強思想政治建設(shè)，做到在思想上為民。思想政治建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)體系中占居首要位置，加強新時期聯(lián)系服務(wù)群眾工作，應(yīng)當(dāng)從改造主觀世界為入手，著力夯實領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。一是突出黨性教育。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不會與生俱來，必須依靠教育這個有效手段推動領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上與時俱進。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，加強黨性教育，強化理論武裝，教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，始終保持正確的目標(biāo)方向。二是加強能力培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的能力素質(zhì)直接影響到黨的執(zhí)政能力。各級機關(guān)要切實履行教育培訓(xùn)責(zé)任，健全三級培訓(xùn)陣地，整合教育培訓(xùn)資源，圍繞中心工作需要，辦好主體培訓(xùn)班次，開展全員培訓(xùn)行動。要突出針對性和實效性，多渠道提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，廣泛采取走下去、引進來、走出去等方式，繼續(xù)深化組織聘請外籍專家講學(xué)、組團外出觀摩等活動，開闊干部視野，促進學(xué)用結(jié)合，不斷增強教育培訓(xùn)的吸引力。三是深化實踐鍛煉。加大干部輪崗交流力度，繼續(xù)采取每年上掛一批、下派一批、外派一批的辦法培養(yǎng)鍛煉干部，重點做好一線干部的下派管理工作，促進更多的領(lǐng)導(dǎo)干部身子扎根在基層一線，工作落實在基層一線，成長進步在基層一線，切實增強與人民群眾的血肉聯(lián)系。(二)加強活動載體建設(shè)，做到在情感上親民。一是按照中央和省、州要求，以解決基層組織建設(shè)中的突出問題為著力點，按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的原則，深入推進基層組織建設(shè)年活動，精心組織實施機制工程、聯(lián)動工程、示范工程、素質(zhì)工程、陽光工程、特色工程、陣地工程、班子工程、惠民工程“九大工程”，全面推動基層黨組織進位升級，努力實現(xiàn)基層組織戰(zhàn)斗力、黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、黨建制度化水平“五個進一步提升”。二是以構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標(biāo)，以黨建共抓、發(fā)展共促、穩(wěn)定共管為主要任務(wù)，堅持互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、相互融合、共同提高的原則，扎實開展大力開展以“聯(lián)黨建促規(guī)范、聯(lián)發(fā)展促增收、聯(lián)穩(wěn)定促和諧”為內(nèi)容的“三聯(lián)三促”活動，堅持以城幫鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)、以聯(lián)代包，著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部長期下基層，把目光轉(zhuǎn)向基層，把視角對準群眾，把情感貼近人民，放下架子、沉下身子， 帶著對人民群眾的深厚感情，真正深入實際、深入基層、深入群眾，在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾中，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，不斷增強面向基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力實現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾零距離、廣覆蓋、全方位。與此同時，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)”的便民服務(wù)平臺作用，以“三亮三比三創(chuàng)三評”為載體，扎實推進機關(guān)公務(wù)員隊伍、窗口行業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，著力打造為民服