【文章內(nèi)容簡介】 管理責任制，加強環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，及時協(xié)調(diào)督辦責任單位落實老舊小區(qū)、未交付道路、高架匝道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責任制，減少管理真空。強化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍建設，健全環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)問題線索發(fā)現(xiàn)機制，逐步形成市、區(qū)、街三級執(zhí)法鏈條。提高應急作業(yè)能力，進一步健全疫情防控、重污染天氣等突發(fā)公共事件下的環(huán)境衛(wèi)生應急保障機制。（二）增強環(huán)衛(wèi)設施設備配置實施環(huán)衛(wèi)車輛逐年淘汰更新，適當提高隔音屏清洗車、垃圾桶清洗車等實用新車型比例，整車質(zhì)量8噸及以下的新購環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先選用新能源車型，確保全市環(huán)衛(wèi)車輛滿足精細作業(yè)需要，排放達標率達到100%，全市建成區(qū)主次干道機械化率達到98%以上。更新垃圾收集容器，逐步淘汰、停用鉤臂箱。增設環(huán)衛(wèi)工人作息點，充分調(diào)動社會資源，采用多種形式增設一批環(huán)衛(wèi)工人作息點。進一步健立完善水域市容環(huán)衛(wèi)設施建設與管理體系，適當增加水面保潔設備的配置。（三）提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、處理專業(yè)化、運作市場化、管理常態(tài)化的農(nóng)村生活垃圾治理模式，完善和規(guī)范“戶分類、組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾收運處置體系，建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡，升級改造農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站，全面取締臨時露天轉(zhuǎn)運點，全面普及密閉運輸車輛。試行垃圾處理農(nóng)戶繳費。推進農(nóng)村保潔市場化運作，建立多維度督導考核機制，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率保持100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。加強鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和治理，提高行業(yè)鄉(xiāng)村振興幫扶水平。（四）強化垃圾處置運行監(jiān)管構(gòu)建市統(tǒng)籌調(diào)度、區(qū)監(jiān)管運營、街協(xié)調(diào)配合的工作格局，理順處理費用支付機制，科學制定生活垃圾調(diào)配計劃，保持生活垃圾無害化處理率100%，力爭生活垃圾資源化處理率達到90%。（五）強化環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎管理加快推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，力爭2025年全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化覆蓋率達到80%以上；實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務資質(zhì)審批告知承諾、武漢市道路清掃保潔作業(yè)服務合同書示范文本、環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用等級評價等監(jiān)管措施，形成寬進嚴管的市場監(jiān)管機制。提高環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費整體投入，提升環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費標準，力爭2025年全市環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費整體規(guī)模較2020年增長20%以上。加強環(huán)衛(wèi)工人保障，落實環(huán)衛(wèi)工人平均工資不低于本地最低工資標準的130%，并建立與物價和社平工資增幅相適應的增長機制。優(yōu)化生活垃圾收費管理機制，出臺生活垃圾處理費征收管理制度，建立與生活垃圾分類相匹配的差異化收費模式。（六）高標準推進公廁建設與管理鞏固“廁所革命”成果，倡導公共廁所和大型綜合開發(fā)項目規(guī)劃建設“三同時”的原則，按照數(shù)量足夠、分布合理的要求，“十四五”期間，全市新改擴建二類以上公共廁所300座。進一步提升公廁精細化管理維護水平，實施規(guī)范化清洗保潔、消毒殺菌、硬件維護作業(yè)，保障無障礙、通風除臭、便民服務等設施功能完備，確保專人負責、服務完善、硬件達標、潔凈無味的如廁環(huán)境。三、聚焦功能完善，構(gòu)建超大城市生活垃圾分類和處理體系著力構(gòu)建與武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的超大城市生活垃圾分類處理體系，實現(xiàn)生活垃圾處置能力穩(wěn)步提升；推進生活垃圾分類體系建設，促進生活垃圾分類全覆蓋和全過程管理，全市生活垃圾分類系統(tǒng)化發(fā)展，形成生活垃圾分類處理的“武漢模式”。（一）實施生活垃圾強制分類全覆蓋強化宣傳發(fā)動，開展分類督導，健全法規(guī)政策體系，加強執(zhí)法保障，形成垃圾分類人人知曉、單位和居民共同參與的良好局面。至2025年底，全市公共機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)、社區(qū)居民和行政村生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋。堅持黨建引領(lǐng)，示范引路，探索不同的分類模式和運行管理方式，形成具有武漢特色的分類模式，規(guī)劃期末，全市創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位260個、示范小區(qū)400個、示范村280個。（二）多措并舉提升分類投放質(zhì)量督促落實分類投放管理責任人職責，規(guī)范合理設置分類收集容器和配套設施，采取宣傳、指導、監(jiān)督、糾錯等方式，提升分類品質(zhì)。在具備條件的小區(qū)逐步推行定時定點投放，強化投放和收運銜接。加快推進“兩網(wǎng)融合”，利用信息化技術(shù)優(yōu)化完善可回收物物流銜接，力爭實現(xiàn)可回收物應收盡收，促進生活垃圾分類處置及資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立更加科學、覆蓋面更廣的分類投放激勵機制，提升分類綠色賬戶吸引力和影響力，有效提升分類投放質(zhì)量。（三）嚴格實施生活垃圾分類收運明確各類垃圾收運主體和收運模式，配齊分類收運車輛，規(guī)范顏色標識，補齊分類收運體系短板。嚴格實行分類收運，嚴禁“混裝混運”。加強分類收運監(jiān)管，逐步推行“不分類不收運”倒逼機制。完善分類轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，在具備條件的情況下，新建和現(xiàn)有轉(zhuǎn)運站升級改造后，應具備轉(zhuǎn)運廚余垃圾、其他垃圾的功能。采取規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝油水分離裝置、具備條件的農(nóng)貿(mào)市場和居民小區(qū)安裝廚余垃圾生化處理設施等措施，推進廚余垃圾源頭減量和就近處理。（四）建設高效能生活垃圾處理體系按照減量化、資源化、無害化原則，堅持綠色、環(huán)保、節(jié)能理念，以生活垃圾綜合處理基地為重點，以焚燒為主、生化處理為輔、協(xié)同補充的垃圾處理格局，建成與超大城市相適應的生活垃圾處理體系。推進生活垃圾收運設施建設，新改擴建一批生活垃圾分類收集站點，以及一批含環(huán)衛(wèi)車輛停保、垃圾分揀、大件垃圾破碎等功能的高標準轉(zhuǎn)運站,提升全市生活垃圾分類收運水平。四、聚焦難點攻堅，提升建筑垃圾處置管理水平按照以區(qū)為主，市、區(qū)分級管理原則，建立“源頭控管有力、運輸監(jiān)管嚴密、執(zhí)法查處嚴格、消納處置有序”的建筑垃圾長效管理工作機制。推進建筑棄土有序消納和建筑棄料資源化利用率達標工作，以及裝修垃圾全監(jiān)管、全收集、全申報、全處置工作，實現(xiàn)建筑垃圾處置全周期管理模式。（一）推進建筑棄土消納場建設采取山體修復、土地復耕、基坑回填、場地預平整、堤防護坡修復、園林綠化、源頭資源化、異地調(diào)劑等方式并舉進行建筑棄土消納。在提升現(xiàn)有消納場受納能力的同時，適時在漢口、漢陽、武昌三個片區(qū)新改擴建24個建筑棄土集中消納場（含異地消納場）。會同相關(guān)部門編制建設計劃，各區(qū)人民政府建設和運行管理。加強協(xié)調(diào)服務，杜絕區(qū)域壁壘現(xiàn)象，暢通跨區(qū)過境消納渠道。（二）提升建筑棄料處置能力堅持“減量排放、規(guī)范清運、有效利用、安全處置”和“建筑棄料不出區(qū)”的原則，建立健全政府主導、企業(yè)主體、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的建筑棄料治理體系，著力構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進的建筑棄料資源化利用體系，不斷規(guī)范建筑棄料處置，基本形成較為完善的建筑棄料資源化利用和治理體系?！笆奈濉逼陂g，全市新改擴建3個棄料綜合處理廠（含裝修垃圾處理）推進建筑棄料與裝修垃圾的資源綜合利用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，營造高效規(guī)范、健康有序的市場環(huán)境，形成政府引導、市場運作的運行模式，采取固定加移動、定點加調(diào)劑的方式，實現(xiàn)建筑棄料資源化利用率達到70%。（三）規(guī)范裝修垃圾處置模式采取每個小區(qū)物業(yè)（社區(qū)）建密閉式收集點、每個區(qū)設集中處置點的方式，推進裝修垃圾收運和處置工作。加大對裝修垃圾監(jiān)管執(zhí)法力度，健全以區(qū)為主、任務明晰、流程規(guī)范的工作機制，形成較為完善的裝修垃圾全申報、全收集、全處置、全監(jiān)管的治理體系。（四）嚴格落實建筑垃圾專項執(zhí)法督察以問題為導向，狠抓突出問題，落實“主題執(zhí)法”，督導各區(qū)落實并開展“凈車密閉”、“前四后八”車輛違規(guī)運輸、建筑垃圾運輸車輛污染路面、車容車貌整治提升等專項執(zhí)法，深入推進環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法督察，以執(zhí)法促管理，以執(zhí)法促長效，做到精心組織安排，常抓不懈。五、聚焦規(guī)范有序，持續(xù)提升城市容貌治理水平堅持規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序原則，強化頂層設計、規(guī)劃指引，推進市容秩序綜合整治，進一步扮靚城市容貌，提升城市形象，形成與國家中心城市和長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市相匹配的城市新面貌。（一）加強廣告招牌規(guī)劃管理按照《武漢市戶外廣告設置管理辦法》等法規(guī)要求，科學合理地規(guī)劃全市戶外廣告布局。按照“美觀、協(xié)調(diào)、規(guī)范、安全”的原則，持續(xù)推進戶外廣告專項整治從中心城區(qū)向新城區(qū)延伸，從主次