【文章內(nèi)容簡介】 （4）擅自變更設計圖紙的要求。（5）擅自將工程轉包。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。（7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。開工申請程序框圖（附圖5）9）質(zhì)量、技術簽證凡質(zhì)量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質(zhì)量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10）行使好質(zhì)量否決權，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內(nèi)容剔除。11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應逐日記錄有關工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。12）組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質(zhì)量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時提出報告。質(zhì)量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關的技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。（二）質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的組織措施：1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負責，按ISO9001要求把好質(zhì)量關。2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。3）督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)檢人員，完善質(zhì)檢措施和制度。質(zhì)量控制的技術措施：1）材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質(zhì)證、準銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制（1）事前控制：監(jiān)理工程師應熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)，并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質(zhì)、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質(zhì)量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對不符合要求的拒付工程款。2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。（三）本工程旁站監(jiān)理工作計劃針對金銀記大廈工程施工的特點，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、工程建設強制性以及我公司的企業(yè)標準，制定該工程施工階級旁站監(jiān)理方案。一、施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，項目監(jiān)理機構安排具體監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施監(jiān)理。二、旁站監(jiān)理人員的主要任務：（一）檢查施工單位是否按照設計文件、施工規(guī)范和批準的施工方案施工；（二）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況，施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝要求，特種操作人員是否持證上崗；（三）全過程監(jiān)理關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設強制性標準執(zhí)行情況；（四）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，是否使用合格的材料、構配件和設備，并在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或委托具有資格的第三方進行復檢；（五）檢查已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷；（六）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；（七）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。三、旁站監(jiān)理人員認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序實施全過程24小時旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，關作好記錄。旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進入下一道工序施工。四、旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時，如發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施二、進度控制的方法與措施（一）進度控制方法進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃；2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工時目標。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進度的內(nèi)、外關系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結果的檢查。C、現(xiàn)場有關重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施?！夹g上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2）制定總工期突破后的補救措施。3）調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。（二）進度控制措施進度控制的組織措施1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2）進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。3）建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。進度控制的技術措施1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調(diào)整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經(jīng)濟措施補救。進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。三、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結算書。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。索賠處理程序框圖（二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。投資控制的技術措施：1）材料設備供應階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。投資控制的經(jīng)濟措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應協(xié)助建設單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。四、合同管理的方法與措施合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前