國有資源有償使用收入征管實(shí)務(wù)(編輯修改稿)
2025-02-17 22:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 處置的一種方式。 行政的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。 國家實(shí)行土地用途管理制度： 國家編制土地利用總體規(guī)劃。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 可以劃撥國有土地使用權(quán)的情形： 國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地； 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； 國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。 可以收回國有土地使用權(quán)的情形： 公共利益需要 舊城區(qū)改建 使用期限屆滿 單位撤消、遷移 公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢 第一、二種情形，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 基本概念 （ 1） 國有土地使用權(quán)出讓收入 （ 2）土地出讓收入分類 國有土地使用權(quán)出讓收入 簡稱土地出讓收入，是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。 是政府以土地所有者身份取得的非稅收入，是土地使用者為取得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用，是政府土地土地所有者在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，與國家作為社會管理者憑借政治權(quán)利取得的稅收、政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)不同。 土地出讓收入分為三大類： 國有土地使用權(quán)出讓金收入 國有土地收益基金收入 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金收入 土地出讓收入征管相關(guān)規(guī)定 （ 1) 征收主體 （ 2） 征收標(biāo)準(zhǔn) （ 3） 緩減免審批 （ 4） 土地收益資金管理 （ 5） 土地價款清繳結(jié)算 （ 1）征收主體 土地出讓收入的征收主體是財政部門和國土資源管理部門。 （ 3）緩減免審批 到目前為止，無緩減免條款。 任何地區(qū)、部門和單位不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價”，甚至“負(fù)地價”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。 （ 4）土地收益資金管理 定金、保證金、預(yù)付款 土地出讓收入 土地處置收益 定金、保證金、預(yù)付款管理： 土地出讓合同生效后抵作土地價款。 定金、保證金和預(yù)付款屬待結(jié)算非稅收入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。 （ 5）土地價款清繳結(jié)算 國有土地出讓金收入 國有土地收益基金 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 土地處置收益 代收代繳稅費(fèi)。 土地出讓總價款 補(bǔ)繳的土地價款 劃撥土地收入 國有土地使用權(quán)出讓金收入 土地出讓總價款 以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款，扣除財政部門已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后的余額 。 補(bǔ)繳土地價款的 4種情形 ? 劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)、處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款。 ? 轉(zhuǎn)讓房改房和經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款。 ? 改變出讓國有土地使用權(quán)出讓合同約定的容積率但不改變土地用途。 ? 改變國有土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的。 補(bǔ)繳的土地價款 比例 （第一種情形） 商業(yè)用地 成交價款 40% 商品住宅用地 成交價款 35% 工業(yè)用地 成交價款 25% 其他用地 成交價款 30% 補(bǔ)繳的土地價款 比例 （第二種情形） 按照國家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。 補(bǔ)繳的土地價款 比例 （第三種情形） 按照該宗地現(xiàn)時市場價下不同容積率的地
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