【文章內(nèi)容簡介】 報告現(xiàn)場情況采取急救措施判斷后送宿舍休息后送醫(yī)院結(jié)束進行事故調(diào)查是否是否嚴重10 群體性應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案 在山東天然氣管網(wǎng)工程（以下簡稱本工程）內(nèi)發(fā)生的群體性上訪和公共聚集場所大型集會突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、踩踏、群體性械斗和沖突、建筑物坍塌）等。1 分級a) 一次參與人數(shù)在1000人（含1000人）以上，影響較大的非法聚會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等事件；b) 一次參與人數(shù)50人（含50人）以上到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集的集體進京上訪、非法聚會及非法串聯(lián)事件；c) 一次進京到中國石油/石化總部上訪人數(shù)200人及以上；到有關(guān)中央、國家機關(guān)集體上訪或聚集人數(shù)100人及以上的；d) 一次參與200人及以上，或造成3人（含3人）以上死亡，或10人及以上受傷的群體性械斗、沖突事件；e) 大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人（含10人）以上死亡的事件；f) 沖擊、圍攻縣級以上黨政軍機關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上黨政軍機關(guān)的事件；g) 阻斷鐵路繁忙干線、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通停運8小時以上，或阻撓、妨礙國家重點建設(shè)工程，造成24小時以上停工事件。a) 一次參與人數(shù)在300人（含300人）以上1000人以下，影響較大的非法聚會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等事件；b) 一次參與人數(shù)20人（含20人）以上50人以下到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集的集體進京上訪、非法聚會及非法串聯(lián)事件；c) 一次進京到中國石油/石化總部上訪人數(shù)100人（含100人）及以上200人以下；到有關(guān)中央、國家機關(guān)集體上訪或聚集人數(shù)50人（含50人）以上100人以下的；d) 一次參與200人（含200人）及以上的到地市級以上政府信訪工作機構(gòu)、項目部機關(guān)等場所非法集會、游行示威、聚眾鬧事、罷工等；e) 一次參與50人（含50人）及以上200人以下，或造成2人以下死亡，或5人（含5人）以上10人以下受傷的群體性械斗、沖突事件；f) 大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成人員傷亡的事件；g) 沖擊、圍攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上黨政軍機關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒村級以上黨政軍機關(guān)的事件；h) 阻斷地區(qū)鐵路繁忙干線、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通停運2小時以上8小時以下，或阻撓、妨礙國家重點建設(shè)工程，造成8小時以上24小時以內(nèi)停工事件。i) 項目部經(jīng)危害識別、風險評估后確定的指揮部級事件；a) 一次參與人數(shù)在50人（含50人）以上300人以下，影響較大的非法聚會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等事件；b) 一次參與人數(shù)5人（含5人）以上20人以下到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集的集體進京上訪、非法聚會及非法串聯(lián)事件；c) 一次進京到中國石油/石化總部上訪人數(shù)20人（含20人）及以上100人以下；到有關(guān)中央、國家機關(guān)集體上訪或聚集人數(shù)10人（含10人）以上50人以下的；d) 一次參與50人（含50人）以上200以下的到地市級以上政府信訪工作機構(gòu)、項目部工區(qū)內(nèi)各級機關(guān)等場所非法集會、游行示威、聚眾鬧事、罷工等；e) 一次參與10人（含10人）及以上50人以下，內(nèi)有人員死亡但有人員受傷的群體性械斗、沖突事件；f) 大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成人員受傷的事件；g) 沖擊、圍攻鄉(xiāng)村級黨政軍機關(guān)和要害部門的事件；h) 阻斷地區(qū)鐵路繁忙干線、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通停運2小時以下，或阻撓、妨礙國家重點建設(shè)工程，造成8小時以內(nèi)停工事件。i) 項目部經(jīng)危害識別、風險評估后確定的指揮部級事件；a) 一次參與人數(shù)在50人以下的非法聚會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等事件；b) 一次參與人數(shù)5人以下到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集的集體進京上訪、非法聚會及非法串聯(lián)事件；c) 一次進京到中國石油/石化總部上訪人數(shù)20人以下；到有關(guān)中央、國家機關(guān)集體上訪或聚集人數(shù)10人以下的；d) 一次參與10人以下的群體性械斗、沖突事件；2 應(yīng)急報告在發(fā)生系統(tǒng)級、指揮部、項目部級群體事件，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)迅速按照川氣東送項目總部應(yīng)急報告程序流程圖規(guī)定的程序逐級進行上報，必要時可進行逐級上報。突發(fā)事件現(xiàn)場勝利油建山東天然氣管網(wǎng)工程項目部應(yīng)急小組業(yè)主管道工程項目部應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室項目分部建設(shè)工程指揮部應(yīng)急指揮中心辦公室系統(tǒng)級、指揮部級事件地方政府主管部門項目部級事件在發(fā)生系統(tǒng)級、指揮部級事件時，應(yīng)及時報告業(yè)主項目分部、監(jiān)理單位、勝利油建山東天然氣管網(wǎng)工程項目部應(yīng)急小組，在緊急情況時可直接向業(yè)主項目部應(yīng)急指揮中心辦公室和指揮部應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮中心辦公室報告。（1）在發(fā)生系統(tǒng)級、指揮部、項目部級事件，應(yīng)立即逐級向上級單位進行報告，報告內(nèi)容應(yīng)具備以下內(nèi)容：l 群體性上訪的地點、時間、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施；l 進京上訪人員數(shù)量、啟程日期、路線、預(yù)計到京日期等情況；l 是否有香港、澳門、臺灣地區(qū)及外國公民；l 是否有擾亂公共秩序、妨礙國家和公共安全的其他行為；l 上訪人群中是否有精神病患者、以自殺相要挾或游行兇苗頭者、酗酒鬧事者、危重病人以及邪教組織教徒；l 公共聚集場所大型集會突發(fā)事件情況描述；（2）在處理過程中，應(yīng)盡快了解事態(tài)發(fā)展情況，并隨時用電話、傳真等通訊方式，向業(yè)主項目分部、監(jiān)理單位、本公司應(yīng)急指揮中心報告，報告應(yīng)不限于以下表中內(nèi)容： 群體性事件報告內(nèi)容群體性上訪事件公共聚集場所大型突發(fā)事件上訪事項類別、性質(zhì)√是否有境外勢力插手、媒體介入、人員參加等情況√是否有在國家機關(guān)、各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的工作和辦公場所、國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的現(xiàn)象。√是否靜坐、示牌、舉旗、散發(fā)傳單、演講、佩戴含有訴求內(nèi)容的標識物等形式表達意愿和訴求√是否有攜帶危險物品、爆炸物以及管制器材進入接待場所的√是否有毆打、侮辱、威脅各級黨政機關(guān)、企業(yè)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)，或者非法限制他人人身自由的√是否有在信訪接待場所滯留、滋事、損害接待場所物品，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的√是否有煽動、串聯(lián)、威脅、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財或挑起事端的√是否有各民主黨派和社會團體的負責人以及無黨派人士中有一定影響的人士參與√公共聚集場所大型集會的主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時間、地點√是否有已經(jīng)定性的邪教組織教徒，是否有黑惡勢力或國家機關(guān)工作人員參與√√公共聚集場所大型集會突發(fā)事件情況描述（火災(zāi)、爆炸、踩踏事件、群體性械斗、沖突、建筑物坍塌等）√人員傷亡情況√√造成的社會和政治影響√√其他救援請求√√3 預(yù)測與預(yù)警 根據(jù)群體性上訪和公共聚集場所大型集會突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、踩踏、群體性械斗和沖突、建筑物坍塌）的預(yù)警和預(yù)測，項目部應(yīng)在組織或參與前期對重特大事件及險情開展風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。（1）項目部在發(fā)生應(yīng)急狀況后應(yīng)急指揮中心進行應(yīng)急報告。（2）組織相關(guān)的人員和部門，根據(jù)時間的危害程度，緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，結(jié)合事發(fā)現(xiàn)場的實際情況，對接警級別作出如下判斷：F I級事件；F II級事件；F III級事件F IV級事件；項目部根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)采取以下措施：F 符合項目部應(yīng)急預(yù)案啟動條件的，應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；F 發(fā)生IV級事件時，指令相關(guān)機組立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知項目部各部門進入預(yù)警狀態(tài)；F 發(fā)生IV級以下事件時，指令各機組采取有效防范措施，并連續(xù)跟蹤勢態(tài)發(fā)展。 預(yù)警解除應(yīng)急行動終止后，由項目部應(yīng)急指揮中心發(fā)出預(yù)警解除信息；4 應(yīng)急準備各部門在接到應(yīng)急報告后，應(yīng)立即作出反應(yīng)，相關(guān)人員前往現(xiàn)場，并集中待命，做好以下準備工作：n 審定來訪接談和控制勢態(tài)應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；n 擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家組成員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮；n 隨時掌握事件處置情況，當符合總體應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動群體性事件應(yīng)急預(yù)案；：（1）綜合辦公室：A）接到報告后，立即向上級應(yīng)急指揮中心報告，并落實指令；B）收集、匯總?cè)后w上訪事件的信息和工作進展情況；C） 按照應(yīng)急指揮中心指令：n 通知HSE管理部、物資保障部、施工管理部、計劃控制部等相關(guān)部門；n 負責與各級地方政府主要部門以及相關(guān)機組的聯(lián)絡(luò)，并協(xié)助地方政府主管部門做好接待處置現(xiàn)場的秩序維護準備工作；n 組織好群體性上訪人員穩(wěn)定和疏導(dǎo)準備工作；n 組織做好錄音、攝像設(shè)施對現(xiàn)場人員的過激行為以及挑頭鬧事的活動及時進行拍攝錄存，搜集違法犯罪證據(jù)等準備工作；n 按