【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品主要銷(xiāo)售城市設(shè)立窗口，開(kāi)辦綠色特色農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和超市。4．信息服務(wù)業(yè)積極推進(jìn)我市國(guó)家城市信息化試點(diǎn)城市工作，加快建設(shè)茂名市統(tǒng)一應(yīng)急指揮及便民服務(wù)系統(tǒng)、茂名市城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系、茂名市物流信息公告平臺(tái)等三個(gè)列入國(guó)家試點(diǎn)工程項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)“茂名信息產(chǎn)業(yè)園”(茂名智慧城)，加快中國(guó)國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作示范基地、網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)基地、數(shù)字家庭及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（動(dòng)漫游戲）基地、現(xiàn)代物流信息服務(wù)基地、電子制造業(yè)等基地建設(shè)，扶持和引進(jìn)一批信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)茂名。加快發(fā)展通信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合，推行“一網(wǎng)多用”，構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系，分區(qū)域、有步驟地推進(jìn)茂名無(wú)線(xiàn)城市的無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入推進(jìn)信息化與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合，加快“物流信息公共平臺(tái)”國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快“世界級(jí)石化基地”配套項(xiàng)目“國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。積極推進(jìn)“廣東省中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)信息化服務(wù)外包，做好中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用上門(mén)服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施建設(shè)茂名市信息興農(nóng)工程，加快“茂名市城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系”建設(shè),為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、流通等信息化服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。5．旅游業(yè)以打造國(guó)家級(jí)濱海旅游休閑目的地城市為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源的規(guī)劃、整合、建設(shè)，以濱海旅游、生態(tài)旅游、溫泉旅游、城市旅游、冼夫人文化旅游為重點(diǎn)，營(yíng)造“冼太故里中國(guó)荔鄉(xiāng)濱海茂名”的旅游形象，傾力打造濱海度假、生態(tài)旅游、溫泉養(yǎng)生、都市休閑、文化旅游、海鮮美食等六大品牌。重點(diǎn)建設(shè)放雞島海上游樂(lè)世界、以中國(guó)第一灘為中心的茂名國(guó)家級(jí)濱海旅游度假城、市森林公園、御水古溫泉、觀珠溫泉、西江溫泉、玉龍灣溫泉、天馬山、根子荔枝博物館、平云山、甲門(mén)峽、玄龍峽漂流、大霧嶺、浮山嶺、鵝皇嶂等旅游精品項(xiàng)目，整合虎頭山旅游資源，建設(shè)茂名旅游黃金線(xiàn)路。大力推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，集中布局金融、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的地區(qū)總部，研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)科技體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、科技成果與專(zhuān)利信息平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。努力打造中介服務(wù)集聚區(qū)，集中發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展租賃、典當(dāng)、拍賣(mài)、公正、評(píng)估、職介、會(huì)計(jì)事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、律師事務(wù)等中介服務(wù)。依托專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)單位，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)本地專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。積極發(fā)展科技專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極培育咨詢(xún)企業(yè)。規(guī)范政府與中介服務(wù)企業(yè)行為，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)立從事研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)的中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批能承接國(guó)際業(yè)務(wù)的優(yōu)秀商務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，建設(shè)茂名會(huì)展中心，培育一批在全省、全國(guó)知名的會(huì)展品牌。積極發(fā)展商務(wù)中心集聚區(qū)。7．教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，加快普及高中階段教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦教育。完善市區(qū)河?xùn)|片區(qū)的中小學(xué)布局，規(guī)劃控制學(xué)校用地，加快新建和擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)步伐，解決市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位不足問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)茂名教育新區(qū)，重點(diǎn)解決重點(diǎn)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中高等學(xué)校擴(kuò)建需要。加快教育信息化建設(shè)，發(fā)展多種形式的遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育。加快推進(jìn)和完善基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，推進(jìn)基本醫(yī)療保障覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，提高基本醫(yī)療保障水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系建設(shè)。初步建立基本藥物制度供應(yīng)保障體系。健全基醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加大群眾文化等事業(yè)投入力度，建成市民活動(dòng)中心、茂名市體育中心、群眾藝術(shù)館等文化設(shè)施，豐富區(qū)域文化內(nèi)涵。整合政府、社會(huì)和社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、教育及相關(guān)配套服務(wù)。（三）加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地以效益為中心，以資源為依托，以規(guī)?；亟ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重心，做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。依托糧食、花生、荔枝、龍眼、香蕉、羅非魚(yú)、畜牧等傳統(tǒng)大宗農(nóng)業(yè)，及化橘紅、沉香、蠶桑、南藥、珍稀樹(shù)種等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織等產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、無(wú)公害化、集約化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地；大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)食品加工園區(qū)，同時(shí)在每個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，集群式發(fā)展糧食、羅非魚(yú)、水果、油料、林產(chǎn)、畜禽、化橘紅、蠶桑、南藥等加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)基地，扶持電白縣、茂港區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖、海產(chǎn)品深加工業(yè)，建設(shè)外向型水產(chǎn)品加工基地、區(qū)域性水產(chǎn)品集散地和科研中心。全力爭(zhēng)取省農(nóng)科院在茂名設(shè)立粵西分院，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所合作，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加速農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到60家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到15家，國(guó)家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家；到2020年，超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上。制訂荔枝、龍眼、香蕉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。積極申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）和中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，培植發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全面完成化州10萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)示范區(qū)、。積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，扶持、帶動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。（四）優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1．以礦產(chǎn)資源為依托的礦產(chǎn)品加工業(yè)整合礦產(chǎn)資源，依法、合理，有序的開(kāi)發(fā)油頁(yè)巖、高嶺土、碳酸鈣、玉石礦、錫礦、鐵礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，積極引進(jìn)、培育一批上規(guī)模、效益好的資源加工型企業(yè)，做到節(jié)約集約利用資源。發(fā)揮茂名高嶺土資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高嶺土制品產(chǎn)業(yè)，延伸高嶺土產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，爭(zhēng)取建成亞洲最大的高嶺土生產(chǎn)基地。積極做好油母頁(yè)巖的綜合開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)先考慮油頁(yè)巖燃燒發(fā)電，中遠(yuǎn)期視干餾煉油技術(shù)的開(kāi)發(fā)以及國(guó)際原油價(jià)格，適時(shí)開(kāi)展干餾煉油。充分利用茂名蘊(yùn)藏豐富的玉石、瑪瑙、水晶、琥珀等珍稀礦產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，將珍稀礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和加工與創(chuàng)意設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)品的價(jià)值含量，建成華南著名的珍稀礦產(chǎn)工藝品基地。2．以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為“加速器”的特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，做到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。大力推動(dòng)集群技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造提升勞保手套、鐵鑄件、醫(yī)藥保健品、紡織、竹編、電子電器、家具、食品、五金及建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域品牌，推廣使用集體商標(biāo)，提高品牌影響力和附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變。（五）積極培育新興產(chǎn)業(yè)積極培育新興產(chǎn)業(yè)，研究制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋生物、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)茂名石化工業(yè)區(qū)和博賀新港區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持發(fā)展石化產(chǎn)品后加工、精細(xì)化工、新材料、海水淡水養(yǎng)殖加工等有一定比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家、省、市的扶持自主創(chuàng)新的政策，為企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策保障。（六）完善發(fā)展以交通、能源、水利為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完善陸路交通運(yùn)輸體系。抓好包茂高速公路茂名段等出省通道、博賀新港區(qū)進(jìn)港公路、沿?？焖俑傻馈⒙逭胯F路進(jìn)站公路、茂名水東灣大橋及西連接線(xiàn)、重要國(guó)（?。┑赖戎鞲晒方ㄔO(shè)和改建，加快完善公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路、橋梁建設(shè)，全面改善農(nóng)村交通環(huán)境。抓好洛湛鐵路茂名段和廣東西部沿海鐵路、茂湛鐵路建設(shè)以及博賀新港區(qū)進(jìn)港鐵路建設(shè)，著力打造鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐。加快茂名南部公路綜合客運(yùn)樞紐、電白鐵路貨運(yùn)編組站等運(yùn)輸站場(chǎng)和農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，打造各種運(yùn)輸方式無(wú)縫接駁的綜合運(yùn)輸體系，提高運(yùn)輸保障能力。積極爭(zhēng)取建設(shè)連東、接西、南拓的高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。利用國(guó)內(nèi)發(fā)電大型企業(yè)資金雄厚的條件，創(chuàng)新電力項(xiàng)目的招商引資模式，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)在茂名境內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)發(fā)電項(xiàng)目的資源普查工作，進(jìn)一步儲(chǔ)備茂名電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃裝機(jī)容量規(guī)模。一是粵電博賀電廠項(xiàng)目，近期規(guī)劃2100萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期續(xù)建6100萬(wàn)千瓦，共計(jì)800萬(wàn)千瓦；中國(guó)國(guó)際廣東茂名電城火電項(xiàng)目，近期規(guī)劃2100萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期續(xù)建6100萬(wàn)千瓦，共計(jì)800萬(wàn)千瓦。二是茂名熱電廠，近期規(guī)劃新增60萬(wàn)千瓦能力，裝機(jī)容量達(dá)到110萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)改；三是油頁(yè)巖發(fā)電廠，近期規(guī)劃建設(shè)221萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期續(xù)建90萬(wàn)千瓦。四是大力發(fā)展新能源。加快風(fēng)電資源規(guī)劃和利用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山區(qū)、沿海陸地風(fēng)能資源，在條件具體地區(qū)集中連片建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，適時(shí)發(fā)展生物制能、太陽(yáng)能等其它可再生能源資源，把茂名打造成廣東重要的能源基地。五是加快電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力將博賀新港區(qū)打造成以工業(yè)港為主體的、功能齊全的現(xiàn)代化綜合性深水大港。抓緊完善供水、供電、路網(wǎng)、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，近期重點(diǎn)推進(jìn)博賀新港區(qū)進(jìn)港公路建設(shè)及進(jìn)港鐵路的規(guī)劃建設(shè)；加快實(shí)施港口啟動(dòng)工程，抓緊立項(xiàng)建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道一期工程，加快開(kāi)工建設(shè)煤炭碼頭工程，全力協(xié)助建設(shè)博賀發(fā)電廠工程；加快投資平臺(tái)建設(shè)工作，采用BT（建設(shè)—移交）等投資模式啟動(dòng)港口公用設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)建設(shè)第二套30萬(wàn)噸單點(diǎn)系泊；力爭(zhēng)在5年左右將博賀新港區(qū)建設(shè)成具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的深水港區(qū)。加快開(kāi)工建設(shè)水東港區(qū)3萬(wàn)噸進(jìn)港航道。開(kāi)展雞打港海域的建港條件研究。積極推動(dòng)粵西機(jī)場(chǎng)遷建工程。完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸建設(shè)，提高通關(guān)能力。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好高州水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程、茂名市東南部沿海地區(qū)調(diào)水及灌區(qū)改造工程和一批大中型水閘重建新建等民生工程，改善農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)供水條件。實(shí)施“安全工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，抓好江海堤圍和病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、安全達(dá)標(biāo)，加大力度對(duì)鑒江、羅江、黃花江