[法律資料]奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-02-17 19:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、公開、透明原則，加大對有關(guān)部門采取的政策措施、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)提高乳品質(zhì)量等情況的宣傳力度，積極回應(yīng)社會關(guān)注熱點，解疑釋惑，對違法違規(guī)行為開展輿論監(jiān)督，避免不實報道和惡意炒作。 。質(zhì)檢部門要監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對2008年9月14日前生產(chǎn)的或未經(jīng)批批檢驗三聚氰胺的所有乳制品進(jìn)行清理和檢測，對經(jīng)檢驗合格的乳制品，由企業(yè)加貼標(biāo)識后銷售。各地工商管理部門要會同商務(wù)部門，監(jiān)督銷售者將市場上不合格乳制品全部下架退市，并監(jiān)督協(xié)調(diào)銷售者對消費者購買的不合格乳制品憑實物辦理退貨。有關(guān)部門要暢通消費者投訴渠道，確保熱線電話暢通，認(rèn)真解答消費者咨詢，及時受理、處理消費者投訴和舉報，妥善解決消費糾紛。要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)“復(fù)原乳”、巴氏殺菌乳標(biāo)“鮮”、高溫滅菌乳標(biāo)“純”的液態(tài)奶標(biāo)識制度，維護(hù)消費者的選擇權(quán)。 。衛(wèi)生部門要組織專家和有關(guān)科研單位，通過廣播電視、報刊雜志、印發(fā)知識手冊等多種形式，廣為宣傳乳制品相關(guān)知識，做好健康咨詢和答疑解惑工作。有條件的銷售者要增設(shè)乳制品導(dǎo)購員和咨詢臺，免費發(fā)放科普材料。 （三）加快市場恢復(fù)與培育工作。 。對銷售者購進(jìn)不合格乳制品支付的貨款以及受理消費者退貨墊支的資金，生產(chǎn)企業(yè)要與銷售者及時結(jié)算和支付；銷售者要在及時清算的基礎(chǔ)上，保障生產(chǎn)企業(yè)的正常銷售回款。銷售者因資金困難或者生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)等原因，一時無法支付不合格乳制品退款的，分別由銷售者和生產(chǎn)企業(yè)的所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。由質(zhì)檢部門會同工業(yè)和信息化部門監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)對不合格產(chǎn)品實施召回、封存，并會同環(huán)保部門及時進(jìn)行無害化銷毀處理。對下架退市的不合格乳制品，由工商部門會同商務(wù)部門監(jiān)督銷售者封存，在銷售者與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算后，會同環(huán)保部門及時進(jìn)行無害化銷毀處理。 。有關(guān)部門要進(jìn)一步做好乳制品市場監(jiān)測日報工作，及時、準(zhǔn)確地掌握市場供求和價格變化情況，指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大和恢復(fù)合格乳制品銷售。引導(dǎo)工商企業(yè)聯(lián)手采取靈活多樣的銷售方式，切實保障乳制品市場供應(yīng)，恢復(fù)正常庫存，做到不脫銷、不斷檔。積極開拓中小城市和農(nóng)村消費市場，依托企業(yè)購銷網(wǎng)點和“萬村千鄉(xiāng)”等工程，加大對國產(chǎn)合格乳制品采購力度，做好農(nóng)村乳制品配送工作。 。有關(guān)部門要繼續(xù)依法加大監(jiān)督檢查力度，定期對市場進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以劣充好、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護(hù)市場秩序。進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)，依法加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)不良競爭行為的監(jiān)管，及時查處低價傾銷等惡性競爭行為。有關(guān)部門要建立乳制品生產(chǎn)和經(jīng)營者不良記錄，并定期予以公布。 。完善和加強扶持政策，繼續(xù)支持學(xué)生飲用奶奶源基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門加強學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （四）全面提升乳制品生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)。 。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門利用半年時間，在全行業(yè)組織開展整頓和規(guī)范工作，提高乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營、履行社會責(zé)任的自覺性。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格、生產(chǎn)銷售秩序混亂、質(zhì)量保證體系不健全的企業(yè)，要限期整改或責(zé)令停產(chǎn)整頓；對不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件或整改后仍達(dá)不到驗收條件的企業(yè)，要依法關(guān)閉；對非法生產(chǎn)企業(yè)，要堅決取締。整頓和規(guī)范期間，暫停乳制品加工新上項目（企業(yè)）的核準(zhǔn)。要妥善處理重組及關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)處置和職工安置等工作，同時要避免因企業(yè)關(guān)閉出現(xiàn)“賣奶難”問題，切實保護(hù)職工合法權(quán)益和奶農(nóng)利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。 。（1）加強金融和財政支持。對誠信守法經(jīng)營的乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合信貸條件的貸款要求，金融機構(gòu)要給予足額貸款支持；對因受嬰幼兒奶粉事件影響、資金暫時周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，金融機構(gòu)要按規(guī)定給予流動資金貸款支持，對經(jīng)金融機構(gòu)同意展期的逾期貸款，免收罰息。中央財政對企業(yè)生鮮乳收購貸款，按照半年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的一半，給予三個月貼息，地方財政也可給予貼息支持。具體貼息條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序按財政部門規(guī)定執(zhí)行。拓寬奶業(yè)直接融資渠道，對符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和通過股票市場融資給予積極支持。（2）做好生鮮乳收購工作。有關(guān)部門要督促企業(yè)增強社會責(zé)任，切實
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