[法律資料]吉林省交通部門依法行政五年規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 19:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任追究、罰繳分離等制度。要積極探索相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點。要盡量減少執(zhí)法層次，下移執(zhí)法重心?！ ?2)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。在作出對管理相對人和利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機會。作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人依法享有申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。對重大事項，行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行使決定中說明理由。要下大力解決違法行使權(quán)力侵犯人民群眾切身利益的問題，造成嚴(yán)重后果的機關(guān)及工作人員要依法承擔(dān)行政責(zé)任和法律責(zé)任?！ ?3)建立行政執(zhí)法案卷評查制度。建立行政處罰、行政許可、行政強制、監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)行政許可材料、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法案卷文書的檢查指導(dǎo)和分析評價，及時糾正違法行政行為，改進(jìn)執(zhí)法工作。 (4)建立執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和法律實施情況的需要，定期清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體。建立“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法人員必須參加行政執(zhí)法資格考試，考試合格，取得行政執(zhí)法證件。沒有取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法工作?！ ?5)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作，嚴(yán)格依法界定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。要積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，總結(jié)并逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度?！ ∫?guī)范內(nèi)部行政行為(廳辦公室牽頭，有關(guān)單位和處室配合) 對內(nèi)部行政行為進(jìn)行整理分類，明確規(guī)劃、計劃、資金、人事等管理行為的依據(jù)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，并予以公開，初步實現(xiàn)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化?？茖W(xué)劃分和規(guī)范各級交通部門的職能和權(quán)限，加強行政協(xié)調(diào)和溝通，建立和完善不同行政職能協(xié)調(diào)配合、相互制約的機制?！ ?四)逐步建立高效、便捷的防范、化解矛盾的機制(廳辦公室牽頭，有關(guān)單位和處室配合) 大力開展交通系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全相應(yīng)的制度?！ 〗⒔∪鞣N矛盾預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，提高交通部門應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的能力?！ ∏袑嵔鉀Q人民群眾通過信訪舉報反映的問題。要進(jìn)一步完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全。不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復(fù)信訪和舉報人員。對可以通過行政復(fù)議、訴訟等法律程序解決的信訪事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人、舉報人申請復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。 (五)完善行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督(廳體改法規(guī)處牽頭，有關(guān)單位和處室配合) 自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督及人民法院的司法監(jiān)督。自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對交通工作的意見和建議。對人民法院受理的交通行政案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。影響較大的行政訴訟案件，機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴、答辯。對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定，應(yīng)當(dāng)依法履行?！ 〖訌妼σ?guī)范性文件的監(jiān)督。規(guī)范性文件頒布后，應(yīng)當(dāng)依法報送備案。對報送審查的規(guī)范性文件，法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，通過備案審查的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、報刊等媒體上公布。有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件提出異議的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時研究處理，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人?！ 〖訌娦姓?fù)議工作。健全行政復(fù)議機構(gòu)，
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