衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-02-17 19:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出抓好地方性氟(砷)中毒和大骨節(jié)病防治工作。、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生工作。建立全國慢性病防治和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)等公共場所廣泛開展慢性病綜合防治工作，加強危險因素干預，控制心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、傷害等疾病發(fā)生。開展慢性病防治研究，規(guī)范診療方案，推廣適宜技術(shù)，開展腫瘤篩查，促進早診早治。認真落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，建立有效的職業(yè)病防治體系，提高職業(yè)病防治能力，切實加強職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，減少職業(yè)病發(fā)生，做好職業(yè)病患者的診斷和康復工作。加強精神衛(wèi)生防治機構(gòu)建設(shè)，建立精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)。落實重性精神疾病患者的監(jiān)管治療措施，提高醫(yī)療和康復水平，降低精神疾病致殘率。加大重點人群心理行為咨詢輔導和干預力度。繼續(xù)開展衛(wèi)生城市和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，到2010年，建設(shè)128個國家衛(wèi)生城市(區(qū))和450個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。組織開展健康城市和健康城鎮(zhèn)試點活動。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加大農(nóng)村改水、改廁力度，到2010年，農(nóng)村自來水普及率達到75%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%。減少環(huán)境污染對居民健康的危害，控制水源性疾病發(fā)生。加強醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物管理，完善相應(yīng)法規(guī)制度，推動無害化處理。(二)全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，到2010年，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步提高國家對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準和農(nóng)民繳費標準，提高保障水平。堅持互助共濟，堅持公開、公正、公平，堅持便民利民，真正讓農(nóng)民受益。規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度模式。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，規(guī)范管理制度。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助特困農(nóng)民和農(nóng)村優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量在鄉(xiāng)、村兩級興辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1所政府辦的衛(wèi)生院，并由縣級政府統(tǒng)一管理。采取多種形式支持每個行政村設(shè)立1個衛(wèi)生室。到2010年，基本完成縣級醫(yī)療機構(gòu)、預防保健機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品監(jiān)管，推廣適宜技術(shù)，采用基本藥物，控制農(nóng)村醫(yī)藥費用不合理增長，為農(nóng)民提供安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)職責，確保有人承擔疾病監(jiān)測報告、預防接種等公共衛(wèi)生任務(wù)。繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，推動二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院試點工作和高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)工作。到2010年，實現(xiàn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化。加強農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，到2010年，以縣為單位的初級衛(wèi)生保健合格率達到80%。(三)大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為居民提供安全、有效、方便、價廉的基本衛(wèi)生服務(wù)。加強城市醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預防保健機構(gòu)和醫(yī)院合理分工、密切協(xié)作的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。制定和實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，在地級以上城市和有條件的縣級市建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。堅持政府主導，鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市，原則上按照3萬10萬居民或按照街道辦事處范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，將公立一級醫(yī)院、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型或改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，研究醫(yī)療機構(gòu)人員合理流動有關(guān)政策，加大公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作力度，為當?shù)鼐用窈娃r(nóng)民工提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，加強醫(yī)院和疾病預防控制及保健機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導，明確和規(guī)范社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目和標準，推廣采用適宜技術(shù)和基本藥物，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平，減輕居民醫(yī)藥費用負擔。(四)加強婦幼衛(wèi)生工作，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“降消”項目，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置必要的設(shè)備，加強婦幼保健人員培訓，推廣適宜技術(shù)，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，提高住院分娩率，確保孕產(chǎn)婦生育安全。到2010年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到90%以上；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在城市達到90%以上，在農(nóng)村達到80%以上。兒童保健覆蓋率在城市達到90%以上，在農(nóng)村達到80%以上。降低新生兒早產(chǎn)、低出生體重、窒息和5歲以下兒童肺炎等疾病死亡率。積極防治兒童多發(fā)病和常見??；加強兒童疾病綜合管理和兒童生長發(fā)育監(jiān)測等工作；促進母乳喂養(yǎng)，改善兒童營養(yǎng)狀況。到2010年，‰以內(nèi)，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率比2000年下降25%。開展出生缺陷防治宣傳教育活動，認真做好三級預防，推動鐵和葉酸等食品強化工作，做好產(chǎn)前診斷、孕期保健和新生兒疾病篩查。完善全國出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，到2010年，新生兒疾病篩查覆蓋率達到50%。完善法律法規(guī)和政策措施，加強對B超使用的監(jiān)管，遏制出生人口性別比升高的趨勢。(五)加強醫(yī)療機構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)準入，加強醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理。完善基礎(chǔ)醫(yī)療和護理管理規(guī)范，執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》，提高抗菌藥物臨床合理用藥水平。按照《處方管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。落實護士配備標準，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為。嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)操作規(guī)范。強化醫(yī)院臨床實驗室質(zhì)量管理，提高臨床檢驗水平。規(guī)
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