【文章內容簡介】 本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質?！督逃?guī)劃綱要》第一章第一、二條【背景與資料】資料1高分低能——大學畢業(yè)生買錯車票流浪南昌成乞丐誰能想到這名乞丐竟是一名剛畢業(yè)的大學畢業(yè)生？這名大學畢業(yè)生的身上有著怎樣的故事呢？昨日傍晚，記者來到南昌市第三醫(yī)院，見到了這名乞丐，此時他正躺在病床上輸液，恰好此時，這名乞丐的母親也從福建趕來。南昌市筷子巷派出所民警告訴記者，12日10時許，筷子巷派出所接到報警，在站前西路與前進路交界處，一名乞丐躺在人行道上奄奄一息了。民警趕到現(xiàn)場后，立即將該男子送往醫(yī)院治療。在上警車的時候，民警發(fā)現(xiàn)了一些不尋常的地方：雖然男子身上很臟，但是擦去污垢之處的皮膚很白皙，不像長期流浪的乞丐……在醫(yī)院，乞丐斷斷續(xù)續(xù)說出了自己的名字，民警根據(jù)信息意外發(fā)現(xiàn)，原來這名男子竟是大學的畢業(yè)生。昨日清晨，接到民警電話的男子母親，連夜從福建趕到了南昌。通過男子母親的敘述民警了解到，男子名叫黃某，福建人，性格一直很內向。今年6月份從大學畢業(yè)后，黃某希望回福建找一份工作，結果因為出來得匆忙，手機忘了帶，而且不小心買了前往南昌的火車票。來到南昌后，只剩幾十元錢了。為了生存下來，他到處找工作，但因為無法與人正面溝通，沒找到工作。沒有生活來源的黃某就在南昌流浪，因為天氣炎熱和食用了霉變食物，黃某倒在了站前西路與前進路交界處的人行道上，幸好路人發(fā)現(xiàn)并報警。大學確認求職失敗街頭流浪漢系該校應屆生。大江網(wǎng)江南都市報網(wǎng)友0看新鮮事：中國的大學教育培養(yǎng)一群無生存能力的書呆子，走錯路回不了家，不懂得掛公用電話與家人聯(lián)系，也不懂得求助社會救助站，這樣的大學畢業(yè)生多了有何用？網(wǎng)友垠宇：學會生存是第一要務，如何想法擺脫艱難的拮境應該是學校教育的重要方面。大學幾年就沒學會一點點社會生存本領，還談用什么專業(yè)技能來服務社會？我看大學該反醒一下自己是怎么教育的。資料2請在我們的畢業(yè)生就業(yè)時懺悔我任職于某高校人事處，接待了許許多多的具有高學歷的應聘者，特別是應屆畢業(yè)生，我有以下三點體會：（1）畢業(yè)生見人害怕、講話結巴、寫字很差，要其動手操作則更是“趕鴨子上架”；（2）畢業(yè)生理論知識稍好，但變通能力極差；（3）似乎學歷越高的畢業(yè)生，上述問題越嚴重。有位應屆畢業(yè)生應聘物理實驗員?？脊俪隽艘坏雷罨镜膶嶒烆}——稱量玻璃密度?？墒?，他不懂如何把天平放平?？脊賳枺禾炱皆谑裁辞闆r下就算平了？應聘者答：指針不搖擺時就差不多了?？脊袤@詫萬分：科學實驗怎能以“差不多”了結？考官開始給應聘者講故事：當年，化學家拉瓦錫正做天平測量實驗時，一只蒼蠅突然落在天平上，拉瓦錫憤怒透頂，他滿屋子追趕，終于打死了這只萬惡的蒼蠅！而后，他重新清洗落過蒼蠅的碟子，將其烘干，再來稱量……可是，應聘者一直以來接受的就是重視讀和背卻不重視說和做的應試教育，在做實驗時說出“差不多”之類的話來怪誰呢？他們是應試教育的成功者，他們曾通過考試競爭取得一個又一個勝利，然而今天，他們在生存競爭中失敗了。他們“十年磨一劍，一朝試鋒芒”，卻試得滿是傷心淚……掐指算一算：他們6歲入小學，經歷小學6年、初中3年、高中3年、大學4年（有的5年）、碩士研究生3年、博士研究生3年，整整22年被封閉在學校！當他們走向社會尋找工作時，已是28歲。這個年齡本應風華正茂，卻成了見人害怕、說話結巴、動手能力極差的“傷殘者”。他們天生如此嗎？肯定不是。如果給他們3年時間去鍛煉，他們肯定能說會做、充滿自信。但是，再有3年時間，他們就31歲了，國家和他們自己誰也耽擱不起?！耙欢ㄒ獱幃敔钤?！”“一定要考到名牌學校去！”類似的口號在校園里不絕于耳——這是運用“成功激勵法”陷害學生的陰謀詭計。當學生用考取“名牌”的代價換來基本素質的喪失，當他們在社會上因“說話結巴”、“反應木訥”、“動手能力極差”而慘遭淘汰的時候，“名牌”又有什么用呢？失卻基本素質的人，無論出自誰的門下都不會受人歡迎的。漫畫家蔡志忠說得好：“我從不穿名牌衣服，因為我就是名牌！”只有平庸的人才會通過外在的“名牌”自我標榜。在這個意義上，我們的教育就是在制造追求“名牌”的庸才?！炱嚼骸墩堅谖覀兊漠厴I(yè)生就業(yè)時懺悔》【分析與思考】資料1展示的案例足以使人觸目驚心。一個名牌大學（引者將大學的名字隱去）的畢業(yè)生在走錯路又沒錢的情況下，竟然流落街頭，“奄奄一息”。我們是該反思一下我們的教育了。這使我們想起山東省特級教師王云潔執(zhí)教的一堂綜合實踐活動課，內容就是讓學生利用周六一天的時間上街掙一元錢，活動的結果是絕大多數(shù)學生在沒有任何大人的幫助下，掙到了不止一元錢，有的是撿拾廢品賣錢，有的是幫助別人賣菜掙錢，還有一個學生通過為別人指路掙了一元錢。他們除了掙到錢之外，還體會到了掙錢的不容易，產生了要尊重勤勞的父母的情感。王老師的課很可能與考試得分、做狀元沒有太直接的關系，但是王老師的教學絕不會將學生造就成“名牌的庸才”。試想，這位流浪大學生如果有過像王老師這樣的老師，他的悲劇肯定不會發(fā)生?？上В覀儸F(xiàn)今的教育中像王云潔老師這樣執(zhí)著于提高學生素質的老師太少了。如果說資料1是一個比較極端的案例，那么，資料2展示的案例就更具有普遍性。我們現(xiàn)在的學生長于答題，懶得動手，理論頭頭是道，實踐寸步難行。誠如案例作者感嘆的那樣，一個博士研究生，整整22年被封閉在學校，當他們走向社會尋找工作時，已是28歲。這個年齡本應該風華正茂，但他們卻成了見人害怕、說話結巴、動手能力極差的“傷殘者”。這充分體現(xiàn)出我國的教育輕素質培養(yǎng)的弊端。上述兩則案例足可以讓我們清醒地認識到，要科學地對待人的發(fā)展。人的發(fā)展應該是全面的，應該是一個可持續(xù)的過程。應試教育確實應該下課了，素質教育確實應該加強了！不論你能對這兩個概念說出多少挑剔的話，但是，它們表示的理念應該讓我們心動了?！緦Σ吲c責任】《教育規(guī)劃綱要》開宗明義地提出我國未來十年教育改革和發(fā)展的指導思想和工作方針。“指導思想”是總的思路，總的方向。只有明確指導思想，才能夠把握大局，不為細節(jié)所擾。“工作方針”是實施的原則，是保障成功的策略，要按照這些原則實施《教育規(guī)劃綱要》。《教育規(guī)劃綱要》確立了未來十年我國教育改革和發(fā)展的指導思想，簡要說就是“一高”、“兩全”?！耙桓摺笔恰案吲e中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國”?！皟扇笔恰叭尕瀼攸h的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”，“全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結構布局，提高教育現(xiàn)代化水平”。全面貫徹黨的教育方針，是實施《教育規(guī)劃綱要》的基本要求。教育方針科學地回答了“辦什么樣的教育，怎樣辦教育，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題，是黨關于教育工作的總指針，事關教育工作的全局和方向。新中國成立以來，經過不同時期的發(fā)展演變，黨的教育方針不斷完善。1957年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾問題》中指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者?！?978年，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全國人民的文化科學水平。教育必須為無產階級政治服務，同生產勞動相結合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”1991年全國教育工作會議對教育方針的表述為“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務，必須同生產勞動相結合，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設者和接班人”。只有全面貫徹黨的教育方針，才能更好地適應經濟社會發(fā)展的要求，適應國家對人才培養(yǎng)的要求。全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，是實施《教育規(guī)劃綱要》的總綱。科學發(fā)展觀是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“可持續(xù)的發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產黨的重大戰(zhàn)略思想。在中國共產黨第十七次全國代表大會上將其寫入黨章，成為中國共產黨的指導思想之一?！翱茖W發(fā)展觀”歸納起來大致有這樣三個方面，即全面發(fā)展觀、協(xié)調發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀?！叭姘l(fā)展觀”就是要在經濟發(fā)展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。馬克思主義經典作家認為，經濟是一個社會生存、發(fā)展的基礎，生產力是推動社會發(fā)展的最根本的力量。同時，他們也重視人的自由全面發(fā)展，認為社會全面進步與人的全面發(fā)展具有內在一致性?！皡f(xié)調發(fā)展觀”就是要促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。其中，物質文明所體現(xiàn)的是與一定社會的生產關系即經濟制度相依存的生產力的發(fā)展狀況與進步程度；精神文明所體現(xiàn)的是科學、文化、宗教、藝術、道德、倫理、哲學、經濟、政治、法律等思想理論和意識形態(tài)的發(fā)展狀況和進步程度；政治文明所體現(xiàn)的是社會政治法律制度的發(fā)展狀況和進步程度，它是反映特定社會的物質文明和精神文明建設的制度化、規(guī)范化水平的標志。三個文明中的每個文明既是相對獨立的，又是相互作用、相互貫通、相互滲透的。物質文明為精神文明、政治文明提供物質基礎，物質文明程度的提高可以推動政治制度的變革和思想道德及科學文化水平的提高；政治文明決定精神文明的性質和物質文明發(fā)展的方向，進而推動物質文明和精神文明的進程；精神文明可以為物質文明、政治文明提供思想引導、精神動力和智力支持。人類文明的進步主要體現(xiàn)在物質文明、政治文明和精神文明三個方面的協(xié)調發(fā)展上?！翱沙掷m(xù)發(fā)展觀”就是要在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。20世紀70年代，全球曾經爆發(fā)了關于“停止增長還是繼續(xù)發(fā)展”的爭論，聯(lián)合國指定的世界環(huán)境與發(fā)展委員會經過長期研究，于1987年發(fā)布了長篇報告《我們共同的未來》，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的定義：“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。教育的科學發(fā)展，就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，從建設社會主義和諧社會、促進教育公平的高度，把教育發(fā)展作為社會發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，按照促進義務教育均衡發(fā)展的法律要求，以適齡少年兒童接受更加公平更高質量的義務教育為目標，合理配置教育資源,不斷提高保障水平,大力推進素質教育。東部地區(qū)和中西部有條件的地區(qū)要在推進教育現(xiàn)代化過程中，不斷深化改革，提升義務教育均衡發(fā)展水平。廣大中西部農村地區(qū)要不斷夯實義務教育發(fā)展基礎，在鞏固提高義務教育普及水平的基礎上，大力推進義務教育的均衡發(fā)展。今后一個時期我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。作為學校和教師，要明確和堅持以人為本、全面實施素質教育這一工作方針。這一工作方針的核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，重點是提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。作為學校和教師，還要堅持以提高教育質量為核心的工作方針，要通過制度建設和機制創(chuàng)新，整體提高教育教學水平，促進義務教育的內涵發(fā)展和均衡發(fā)展。要以大力提高農村地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和薄弱學校義務教育水平為重心，進一步加大財力、人力、物力等方面的支持力度。要進一步完善農村義務教育經費保障機制，提高保障水平。要以縣級行政區(qū)域內率先實現(xiàn)均衡為工作重點，大力推進區(qū)域內學校與學校之間義務教育均衡發(fā)展，積極鼓勵有條件的地方努力推進區(qū)域與區(qū)域之間義務教育的均衡發(fā)展。我們的教育教學都要圍繞全面實施素質教育，促進學生德智體美全面發(fā)展，進一步完善政策措施，在配置資源和安排資金時要優(yōu)先保障課程教學改革推進和質量提高的需要，整體提升學校的教育教學水平。要制定面向全體學生、關注所有學生健康成長的工作制度和機制，把德育工作融入教育教學的各個環(huán)節(jié)，大力開發(fā)社會教育資源，建立學生參加社會實踐和社區(qū)服務制度。深化課程改革，全面落實國家課程方案和各學科課程標準。轉變教學方式和學習方式，切實減輕學生的課業(yè)負擔，著力提高課堂效率。要制定具體措施和辦法盡快提高農村和薄弱學校的教學質量。要探索建立學校教育質量監(jiān)測評價制度、教育質量目標管理制度和提高教育質量的保障機制。 專題講座第二講　領會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略第三部分　教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標【導入語】戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育。基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。；，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。提供更加豐富的優(yōu)質教育。教育質量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協(xié)調發(fā)展