【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 西安市兒童醫(yī)院舊門診樓改造完成后，將成為西北地區(qū)最大、最具特色的兒童神 經(jīng)、康復(fù)診療中心，有利于緩解神經(jīng)、康復(fù)兒童病人住院難得問題，將使更多康復(fù)患 兒得到更好的質(zhì)量。同時(shí)提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)社水平。項(xiàng)目的建設(shè)具有很大的必要性。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989 年 12 月 26 日）； （2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003 年 9 月 1 日）； （3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000 年 9 月 1 日）； （4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008 年 6 月 1 日）； （5）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（2005 年 4 月 1 日）； （6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997 年 3 月 1 日）； （7）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008 年 1 月 1 日）； （8）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1999 年 1 月 1 日）； （9）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011 年 3 月 1 日）； （10）《中華人民共和國(guó)水法》（2002 年 10 月 1 日）； （11)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003 年 1 月 1 日）；12（12）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2008 年 4 月 1 日）； （13）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令[2004]第 17 號(hào)）； （14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)，1998年 11 月 18 日）； （15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第2 號(hào)，2008 年 10 月 1 日）； （16）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，（環(huán)發(fā)（089）號(hào)，國(guó)家環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部，1998 年）； （17）《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第 18 號(hào)令，1997 年）；（18）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制備正電子類放射性藥品管理暫行規(guī)定》，（國(guó)家藥品監(jiān)督管理 局、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，2000 年 10 月 10 日）；（19）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 380 號(hào)，2003 年 6 月）； （20）《醫(yī)療廢物分類目錄》，（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287 號(hào)，2003 年 10 月 10 日）； （21）《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》，（環(huán)發(fā)[2003]197 號(hào)，2003 年 12 月 10 日）。
技術(shù)規(guī)范（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》（）； （2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ）； （3）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》
（HJ/T ）；（4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（）； （5）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ192011）； （6）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14－1996）； （7）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)13范》(GB/T15190 1994)；（8）《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，第四版）； （9）國(guó)家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 1692004）； （10）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，（2006 年 2 月）； （11）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）； （12）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)[2003]206 號(hào)）。 地方政府有關(guān)文件（1）陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第 63 號(hào)）[陜西省實(shí)施《中華 人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法]；（2）《陜西省大氣污染防治條例》（2014 年 1 月 1 日施行）； （3）《陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，1995 年 4 月 21 日；
（4）《陜西省“治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃（2013 年）》；（5）陜政發(fā)[2001]14 號(hào)“陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市供水、節(jié)水和水污染防治 的通知”；（6）陜政發(fā)[2004]18 號(hào)“陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知”； （7）西安市市發(fā)（1999）第 16 號(hào)文《中共西安市委、西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》；（8）《西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)涉及大氣污染建設(shè)項(xiàng)目審批工作的通知》（市環(huán)發(fā)〔2013〕24 號(hào)）； （9）《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市“治污減霾”工作實(shí)施方案（2014年）的通知》（市政辦發(fā)[2014]8 號(hào)）； （10）市政發(fā)[2005]163 號(hào)“西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施
方案的通知”，2005 年 11 月 30 日；（11）西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告《西安市節(jié)約用水條例》，2006 年 8月 4 日； （12）市環(huán)發(fā)〔2010〕73 號(hào)“西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知”；（13）《西安市城市總體規(guī)劃（2008～2020 年）》；（14）《西安市大氣污染防治條例》，2006 年 1 月 1 日；14（15）《西安市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，2005 年 9 月；（16）《西安市大氣環(huán)境功能區(qū)劃》；（17）《西安市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》，2007 年 4 月；（18））《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；（19）《西安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》；（20）《西安市土地利用規(guī)劃》；（21）《西安市供熱規(guī)劃（2004～2020 年）》；（22）《西安市排水規(guī)劃（2004～2020 年）》；（23）西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 有關(guān)問題的通知；（24）市政發(fā)（2004）135 號(hào)《西安市醫(yī)療廢物集中處置實(shí)施方案》，2005 年 5 月 1 日；（25）《西安市歷史文化名城管理?xiàng)l例》，2002 年 8 月；（26）《陜西省大氣污染防治條例》；（27）市環(huán)發(fā)〔2013〕24 號(hào)《西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污 染防治“十二五”規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)涉及大氣污染建設(shè)項(xiàng)目審批工作的通知》中相關(guān)規(guī) 定；（28）市環(huán)發(fā)[2010]73 號(hào)《西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物 環(huán)境管理的通知》中相關(guān)規(guī)定；（29）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）。 委托書西安市兒童醫(yī)院委托西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制《西安市兒童醫(yī)院舊門診樓改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的環(huán)評(píng)委托書，2014 年 6 月。 項(xiàng)目依據(jù)（1）《西安市兒童醫(yī)院舊門診樓改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；（2）《西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于西安市兒童醫(yī)院舊門診樓改造項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（市發(fā)改發(fā)【2012】102 號(hào)文）；（3）《西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整市兒童醫(yī)院舊門診樓改造項(xiàng)目可行性15研究報(bào)告有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的批復(fù)》（市發(fā)改社發(fā)【2014】62 號(hào)文）； （4）建設(shè)單位提供的其它技術(shù)基礎(chǔ)資料。 評(píng)價(jià)目的及指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià)目的（1）本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是貫徹和推行預(yù)防為主的管理方針；堅(jiān)持可持 續(xù)發(fā)展的原則，通過對(duì)項(xiàng)目擬建地和周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，收集現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料和進(jìn)行 必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)的空氣、水、聲環(huán)境現(xiàn)狀和特征；（2）通過工程分析，確定本項(xiàng)目施工期和建成后的污染源源強(qiáng)，污染物排放方 式及處理方法等，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施后給所在地區(qū)環(huán)境造成的影響作出正確的分析和評(píng) 價(jià)；（3）根據(jù)環(huán)境特征和建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特征，論證項(xiàng)目建設(shè)的合理性、環(huán)境 相容性及主要環(huán)境問題，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然、生態(tài)、社會(huì)環(huán)境以及生活環(huán)境產(chǎn)生影 響的程度、范圍和環(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化狀況，從而提出消除或減少不利影響的對(duì) 策建議；（4）根據(jù)“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的要求，論述項(xiàng)目環(huán)保措施的可靠 性和合理性，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的可行性，為項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和政府主管部 門進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想環(huán)評(píng)工作首先按照已批準(zhǔn)的西安市城市總體規(guī)劃和有關(guān)環(huán)境規(guī)劃，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 工程特點(diǎn)以及地區(qū)環(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)對(duì)象，在空氣環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和有效背 景資料收集的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的潛在影響，提出有效的環(huán)保措施， 使工程的生態(tài)、廢氣、噪聲、廢水和固廢環(huán)境影響降至最低程度。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見表 。16
表 環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)SO224mg/m31PM10mg/m324NO224mg/m31（2）環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，見表 。表 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Leq : dB(A)26050 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）食堂餐飲排放的油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18720－2001），見表 。表 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)≥13≥36≥6108J/h≥≥10≥10m2≥≥≥mg/m3%607585（2）地下停車場(chǎng)汽車尾氣排放應(yīng)滿足《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（）及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1629796）表 2 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表 室內(nèi)停車場(chǎng)汽車尾氣主要污染物最高允許濃度限值CONO215min30 mg/m310 mg/m3（3）鍋爐大氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712001）中燃?xì)忮?7
爐“二類區(qū)、II 時(shí)段”標(biāo)準(zhǔn)，見表 。表 項(xiàng)目天燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)NOx50100/（4）設(shè)備運(yùn)行噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－ 2008）表 1 中的 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，見表 。表 廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) Leq : dB(A)26050（5）施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011），見表。表 施工期噪聲標(biāo)準(zhǔn)dB(A)7055655512（6）醫(yī)院廢水中化學(xué)需氧量、生化需氧量、SS、動(dòng)植物油、糞大腸菌群執(zhí)行《醫(yī) 療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184662005）表 2 預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)限值，氨氮執(zhí)行《黃河 流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/2242011）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 。表 廢水排放標(biāo)準(zhǔn)pHSS6925010060—205000GB184662005mg/Lmg/Lmg/Lmg/LMPN/L69——25——DB61/2242011mg/L（7）施工期廢氣排放執(zhí)行 GB208912007《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限制及測(cè)量方法（Ⅰ階段）》。18 評(píng)價(jià)工作級(jí)別 地表水環(huán)境影響評(píng)級(jí)工作等級(jí)的確定本項(xiàng)目所排廢水主要為醫(yī)療廢水及生活污水，新增排水量 68m3/d，主要污染物為 化學(xué)需氧量、BOD糞大腸菌群、SS 及氨氮，本次擴(kuò)建項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)醫(yī)院設(shè)置的污水處理站處理。 西安市兒童醫(yī)院現(xiàn)有污水處理站改造完成后按設(shè)計(jì)要求污水排放濃度可以滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1846620