【文章內(nèi)容簡介】 ，同比減少約100萬噸。　　 從需求情況看，近年來，隨著人民生活水平的提高，稻谷口糧消費呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，我國人均大米消費從107．5公斤左右降至97．5公斤左右，年降幅約2．2％。預(yù)計2007年國內(nèi)稻谷消費約18300萬噸，同比減少約150萬噸，減幅約0．8％。其中，口糧消費約15500萬噸，飼料用糧約1550萬噸，工業(yè)用糧約775萬噸，其他消費約475萬噸。從總量上看，2007年國內(nèi)稻谷產(chǎn)銷略有余，但區(qū)域平衡和品種結(jié)構(gòu)矛盾問題仍存在。我國稻米進(jìn)出口主要用于品種調(diào)劑，世界稻谷市場對國內(nèi)市場影響不大。由于國際市場大米價格較高，國內(nèi)大米供應(yīng)充足，2007年大米進(jìn)口減少，出口增加。 玉米市場供需形勢分析　　由于種植收益較好，2007／08年度全國玉米播種面積增加較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局2007年3月種植意向調(diào)查數(shù)據(jù)，2007／08年度全國玉米播種面積4．15億畝，比上年擴大1000萬畝，增幅2．5％。但從各地農(nóng)業(yè)和糧食部門了解的情況看，玉米實際播種面積可能高于國家統(tǒng)計局原來預(yù)估。今年東北地區(qū)玉米播種面積增幅較大，黃淮海地區(qū)玉米播種面積有所擴大，西北和西南地區(qū)玉米播種面積穩(wěn)中有增。從長勢看，2007年夏季東北地區(qū)玉米生長關(guān)鍵時期，黑龍江、吉林等地出現(xiàn)較嚴(yán)重旱情，對玉米產(chǎn)量和質(zhì)量影響較大。黃淮海地區(qū)和西北、西南地區(qū)玉米生長基本正常，有望獲得豐收。東北地區(qū)干旱性天氣給全國玉米產(chǎn)量帶來較大不確定性，但由于播種面積增加較多，全國玉米產(chǎn)量仍高于上年?！　∈莛B(yǎng)豬業(yè)恢復(fù)和玉米深加工需求的拉動，預(yù)計2007／08年度國內(nèi)玉米消費將繼續(xù)增長。目前，國內(nèi)玉米消費的三分之二為飼料消費，而飼料消費的近一半來自養(yǎng)豬業(yè)。2007年5月中旬后，國內(nèi)豬肉價格走高，同時國家也積極扶持生豬生產(chǎn)，8月國內(nèi)生豬生產(chǎn)開始出現(xiàn)一些積極變化，生豬存欄量開始回升。預(yù)期國內(nèi)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)將帶動2007／08年度國內(nèi)飼料玉米消費量提高。受生產(chǎn)效益下滑和國家調(diào)控政策影響，預(yù)計2007／08年度玉米深加工行業(yè)發(fā)展將放緩，但深加工玉米數(shù)量仍將高于上年度水平。預(yù)計2007／08年度國內(nèi)玉米消費量14140萬噸，比上年度增加405萬噸，增幅2．9％。其中，口糧消費1025萬噸，增加50萬噸；飼料糧消費9100萬噸，增加150萬噸；工業(yè)消費3250萬噸，增加200萬噸。為緩解國內(nèi)糧油供應(yīng)緊張情況，2007年末國家出臺政策，限制2008年糧食出口，以保證國內(nèi)市場供應(yīng)。預(yù)計2007／08年度玉米出口量100萬噸，較上年度大幅減少。加上出口，2007／08年度國內(nèi)玉米需求總量14240萬噸，低于14710萬噸的產(chǎn)量。2007／08年度國內(nèi)玉米市場將是供大于需格局。 大豆市場供需平衡分析　　由于種植收益偏低，2007／08年度全國大豆播種面積下降較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局2007年3月種植意向調(diào)查數(shù)據(jù)，2007／08年度全國大豆播種面積1．33億畝，同比減少700萬畝，減幅5．0％。從長勢看，最主要產(chǎn)區(qū)黑龍江2007年夏季出現(xiàn)嚴(yán)重干旱天氣，大豆單產(chǎn)下降較多。根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2007／08年度國內(nèi)大豆產(chǎn)量1390萬噸，比上年減少205萬噸，減幅12．9％。預(yù)計2007／08年度國內(nèi)大豆消費量4750萬噸，比上年度增加275萬噸；壓榨量3800萬噸，增加250萬噸。由于國內(nèi)大豆減產(chǎn)較多，2007／08年度大豆進(jìn)口增加較多。預(yù)計2007／08年度大豆進(jìn)口量3300萬噸，增加325萬噸。由于國內(nèi)減產(chǎn)，預(yù)計2007／08年度大豆出口將減少。 山東省糧食市場供銷特點2008年我省糧食市場受價格上揚，資源緊張和市場需求旺盛等多種因素影響，呈現(xiàn)出需求增長、資源偏緊、銷量擴大的態(tài)勢，總體上供求相對平衡。 （1）銷量大幅增加 2008年1～11月國內(nèi)糧食預(yù)計總產(chǎn)量50265萬噸，比上年增加520萬噸，增幅1．0％。；%，%有所回升。 （2）恢復(fù)出口造成價格上揚 2007年底，國際糧價飆升，糧荒的恐慌在全球蔓延，我國政府開始嚴(yán)格限制糧食出口。2007年12月18日，財政部和國稅總局宣布，從當(dāng)年12月20日起取消玉米等原糧及制粉的出口退稅。10天之后，財政部再次宣布，整個2008年都將對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。其中玉米出口暫定稅率為5%，玉米制粉的出口暫定稅率為10%.2008年1月1日，商務(wù)部宣布，對玉米粉等糧食制粉實行出口配額許可證管理，沒有許可證的產(chǎn)品，一律不得出口。 與過去兩年國內(nèi)外糧價倒掛、國家嚴(yán)格限制糧食出口和打擊糧食走私不同，我國糧食在2009年恢復(fù)出口，將要面臨的首要問題是：國內(nèi)糧價已高于國際糧價，出口無利可圖。如果現(xiàn)在出口到國際市場，我國玉米價格可能要比平均價格每噸高100元左右，沒有任何競爭優(yōu)勢。因此，業(yè)界普遍呼吁恢復(fù)糧食13%的出口退稅，支持糧食適量出口。11月13日據(jù)消息稱，國家發(fā)改委近期正在研究糧食出口退稅政策。 綜合分析，玉米出口恢復(fù)的消息對于貿(mào)易商及農(nóng)民而言絕對利好，雖然出口絕對數(shù)量占我國玉米總產(chǎn)量比重很少，但與國儲收購的政策配合，能起到提振市場信心的作用。但是，玉米恢復(fù)出口對其下游行業(yè)，比如飼料、生物燃料、淀粉、酒精等加工企業(yè)均構(gòu)成利空。 **市糧食市場據(jù)統(tǒng)計，2008年全市共銷售糧食28萬噸，同比增長8%。3 2009年糧食市場環(huán)境變化展望 國內(nèi)市場環(huán)境 宏觀經(jīng)濟增長趨勢首先，2009年國際環(huán)境總體形勢不容樂觀。2008年9月國際貨幣基金組織預(yù)計，%，%，全球?qū)⒂瓉淼谖鍌€高增長年頭。2008年歐元區(qū)增長2%，%，美國經(jīng)濟雖然下滑，但仍是西方七國中增幅最高的，%。其次，2009年國內(nèi)發(fā)展環(huán)境同樣不容樂觀。目前，國內(nèi)處于重化工業(yè)化長周期的經(jīng)濟上升階段和黃金發(fā)展時期；消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市化發(fā)展；政府注重科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率；2008年煤電運的支撐條件進(jìn)一步改善，有助于促進(jìn)經(jīng)濟保持快速增長。可以看出國內(nèi)外環(huán)境有利于中國經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。綜合最近相關(guān)機構(gòu)預(yù)測結(jié)果，%～10%。 產(chǎn)業(yè)政策和定價機制變化1）流通體制1993年年底，中國糧食批發(fā)市場放開，國家將逐步放松對糧食的控制，在糧食進(jìn)口環(huán)節(jié)實行真正的競爭，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)公平準(zhǔn)入。最近，國家發(fā)改委公布《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》對于規(guī)范市場經(jīng)營者的行為具有重要的指導(dǎo)意義。估計2008年國內(nèi)市場競爭加劇，資源來源將進(jìn)一步多元化。2）進(jìn)出口環(huán)節(jié)11月13日，國家發(fā)改委副主任張曉強在國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門研究恢復(fù)糧食適量出口，但目前還沒有敲定具體的出口數(shù)量和品種。同時，國家發(fā)改委還在研究提高糧食及糧食制品出口退稅的計劃。據(jù)悉，由于今年我國糧食獲得創(chuàng)紀(jì)錄的豐收，目前已有多份報告提交給國家發(fā)改委，要求2009年適度出口一部分糧食及制品，緩解國內(nèi)供給壓力，其中玉米的呼聲明較高。具體分析如下：11月12日，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)宣布取消部分糧食的出口關(guān)稅。這被認(rèn)為是恢復(fù)糧食出口的前期準(zhǔn)備。這意味著經(jīng)過兩年期的糧食限制出口之后，曾經(jīng)作為世界第二大玉米出口國的中國，將再次在國際糧食市場上扮演重要角色。不過，由于我國糧食市場長期處于緊平衡狀態(tài)，國家發(fā)改委11月13日還公布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（20082020年）》，提出我國糧食自給率要穩(wěn)定在95%以上，要保證到2010年平均每人糧食占有量最少在389公斤，2020年全國糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤。因此，此次恢復(fù)糧食出口，并不意味中國在未來將有大規(guī)模的糧食出口計劃。 據(jù)悉，雖然國家發(fā)改委稱仍未決定出口什么品種，但目前業(yè)界呼聲最高的是玉米及東北粳米。自2008年以來，國家限制了玉米及制品出口，同時在國內(nèi)叫停了以玉米為原料的生物燃料發(fā)展，直接導(dǎo)致玉米市場需求面不斷疲軟。中國玉米出口在2003年曾經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1639萬噸，為當(dāng)年僅次于美國的世界第二大玉米出口國。2007年世界糧價上漲以來，中國對糧食及制品出口采取了一系列管制措施。海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，中國出口玉米僅為21萬噸，%。 出口退稅或?qū)㈦S出口政策的適當(dāng)放寬而有所調(diào)整 2009 年山東省糧食市場供求趨勢1）市場需求穩(wěn)步上升。2009年是全面實現(xiàn)中央制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（二00六至二0一0年）的關(guān)鍵一年，我省國民經(jīng)濟仍將高速增長,居民消費指數(shù)連年增長，對于糧食的需求穩(wěn)步增長。 2)市場供需依然偏緊。由于國內(nèi)需求進(jìn)一步增長，同時國家加大糧食的出口力度，造成我國糧食資源供應(yīng)仍維持偏緊態(tài)勢。但隨著我國政府調(diào)整經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)效果的逐步顯現(xiàn)，糧食價格逐步與國際接軌，市場全面放開，進(jìn)入多元化競爭格局，我省糧食消費需求基本能夠得到滿足，但會出現(xiàn)不同程度的階段性和結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺現(xiàn)象。 3）糧價將平穩(wěn)運行。2009年下半年國際糧食價格上揚的空間非常有限，但大幅回落的空間也不。我國糧食價格將維持大體平穩(wěn)小幅調(diào)整的局面。由于國際市場糧食價格已回歸其本身價值，我國糧食價格與國際接軌條件已經(jīng)成熟，新的以糧食成本為基礎(chǔ)的定價機制會臨時出臺。 2009年**市糧食市場供求趨勢1）糧食市場呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢。今年以來，我市受國際市場糧價持續(xù)上漲、高位運行和國內(nèi)糧食資源需求旺盛的雙重影響，資源供需矛盾進(jìn)一步加劇。2）價格高位攀升并保持堅挺態(tài)勢。從2004年至今，國際糧價的一路飚升拉動著國內(nèi)糧食價格持續(xù)攀升，更深深牽動著國內(nèi)糧食定價機制的敏感神經(jīng)。受其影響，國家發(fā)改委在2007年連續(xù)五次調(diào)整糧食價格的基礎(chǔ)上，2008年又連續(xù)兩次調(diào)整了糧食價格，使糧食價格持續(xù)攀升。 導(dǎo)致糧食資源趨緊，價格上揚的主要原因：一是國內(nèi)糧食價格逐步與國際糧價接軌。二是我市經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，對糧食的消費需要增長勢頭強勁，糧食的消費量也隨之攀升。預(yù)計2009年，全市糧食市場仍將呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢，資源緊張局面得到進(jìn)一步緩解，糧食交易量將以10%左右的速度增長。3）糧庫數(shù)量統(tǒng)計目前**市僅有山東省**糧食儲備庫一家糧庫，該糧庫成立于2005年，主要承擔(dān)國家代儲糧1萬噸的收儲管理職能。近幾年來，隨著**市二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的擴大，蔬菜面積的增加和糧田面積的減少，已從產(chǎn)糧大市轉(zhuǎn)向消費大市，產(chǎn)不足需，供需矛盾缺口逐年擴大，對地方糧食安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為確保地方糧食安全，急需新建地方糧食儲備庫。第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1 建設(shè)規(guī)模根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量，確定糧庫建設(shè)規(guī)模為：該項目計劃占地66畝。、辦公樓、，購置相關(guān)倉庫設(shè)備10臺（套）。2 儲存產(chǎn)品方案1）產(chǎn)品名稱：小麥2）儲存規(guī)模：3）指標(biāo)：表31 小麥指標(biāo)指標(biāo)名稱標(biāo)準(zhǔn)容 重750水 份%雜 質(zhì)1%硬 度50%第四章 庫址選擇與用地方案第一節(jié) 庫址選擇1庫址地理位置該項目位于**市紀(jì)臺鎮(zhèn)東劉村，濟青高速公路以北120米，壽堯路以東200 米處。**市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔?？鐤|經(jīng)118176。32′～119176。10′,北緯36176。41′～37176。19′。東鄰濰坊市寒亭區(qū)，西界廣饒縣，南接青州市和昌樂縣，北瀕渤海?？v長60公里，橫寬48公里。城區(qū)位于境西南部，處北緯36176。52′，東經(jīng)118176。44′。有公路、鐵路通全國各地，交通便利。直線距離：至北京市400公里，至濟南市165公里，至青州市區(qū)31公里。，，東北達(dá)寒亭區(qū)界40公里，，東南達(dá)昌樂縣界16公里。 **市憑借良好的投資環(huán)境和優(yōu)越的地理位置，吸引了大量的國內(nèi)外投資商來此投資建立生產(chǎn)基地，已形成了以海洋化工、蔬菜深加工生產(chǎn)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，并輔以塑料、食品深加工等其他產(chǎn)業(yè)。城市的繁榮與發(fā)展，必定帶動當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)的發(fā)展，從而，增加了該地糧食的銷售量。山東省**糧食儲備庫新建地方儲備糧庫項目位于膠王路和防汛路交叉口東南角，南面和西面皆為道路，東面和南面為空地，周邊無大型工礦企業(yè)，環(huán)境良好。2交通運輸條件**市交通發(fā)達(dá)，是山東半島重要的交通樞紐，位于環(huán)黃渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，是海運、河運、公路、鐵路四聯(lián)網(wǎng)的交通樞紐。省道辛海路貫穿東西，省道羊益路、益羊鐵路縱貫?zāi)媳保袇^(qū)與濟青高速公路之間有高等級公路相連接，市境內(nèi)有5處車站可裝卸各種貨物，形成了以市區(qū)為中心，連接濟南、濰坊、青島、煙臺、日照等開放城市的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置優(yōu)越，交通便利。該儲備糧庫南側(cè)和西側(cè)分別為道路，南側(cè)120m處為濟青高速公路，西側(cè)為壽堯路，交通方便，利于糧食的儲運。 3 地址氣象條件1）周邊環(huán)境建設(shè)項目位于**市紀(jì)臺鎮(zhèn)東劉村，濟青高速公路以北120米，壽堯路以東200 米處。西面是壽堯路，糧庫圍墻距離壽堯路200m；東面、北面為空地；南面是濟青高速公路，糧庫南門距離濟青高速公路120m。項目周邊1000m以內(nèi)無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學(xué)校醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交能干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。詳見項目《周邊環(huán)境圖》。2）工程地質(zhì)工程所在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造位置處我國東部新華夏系第二隆起帶和第二沉降帶的銜接部位，地層包括太古界、無古界、古生界和新生界。廠址無活動性斷裂通過，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。由“巖土工程勘察報告”表明，場地地勢較平坦，無活動性斷裂通過，無不良地質(zhì)作用。依據(jù)土的分類、成因和物理力學(xué)指標(biāo)，自上而下描述如下：耕土層：淺褐色，稍濕，含有植物根系及蟲孔，主要以粉土組成。，，耕土層結(jié)構(gòu)松散，強度低，成份復(fù)雜，不宜作天然地基。粉質(zhì)粘土、粉土層：粉質(zhì)粘土：黃褐色，濕，可塑，混有少量姜石及鐵錳結(jié)核。偶見殼碎片，稍有光澤，韌性高，干強度高，搖震不反應(yīng)；粉土：黃褐色，很濕，中密密實，混有少量云母及鐵質(zhì)氧化物，偶見貝殼碎片。無光澤，韜性低，干強度低，搖震反應(yīng)中等。,。,。地基土的承載力為110kpa。粉土層：黃褐色，很濕，密實，混有少量云母及鐵質(zhì)氧化物，偶見姜石，含砂質(zhì)重，具粉砂性。無光澤，韌性低，干強度低，搖震反應(yīng)中等。，，，層位穩(wěn)定。地基土的承載力為180kpa。粉質(zhì)粘土層：黃褐色，濕，硬塑，混有少量姜石及鐵錳結(jié)構(gòu)。偶見碎石塊，稍有光澤