【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是 實(shí)行動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理是國(guó)際通行做法 。 相當(dāng)于我國(guó)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū) 。 二是 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)定義。是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。 三是 明確農(nóng)業(yè)部制定無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 2022年初我部已發(fā)布 《 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)范 》 ，需要進(jìn)一步修改完善。 四是 明確無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)須經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收合格，并公布。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化十六：擴(kuò)大禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、動(dòng)物 產(chǎn)品范圍 第二十五條四項(xiàng)規(guī)定： “ 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸染疫 或者疑似染疫的 ” 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化十七：明確動(dòng)物疫情報(bào)告主體 從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告動(dòng)物疫情。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化十八：設(shè)定疫情報(bào)告便民程序 區(qū)分外部報(bào)告和內(nèi)部報(bào)告 外部報(bào)告： 可以向獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)三者之一報(bào)告疫情。 內(nèi)部報(bào)告： 接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。（ 條例、預(yù)案、辦法 ） 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化十九：明確疫情認(rèn)定程序 第二十七條規(guī)定： “ 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。 ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十：明確疫情通報(bào)制度 分國(guó)內(nèi)通報(bào)和國(guó)外通報(bào) 一是 農(nóng)業(yè)部向有關(guān)部門、軍隊(duì)和地方通報(bào)； 二是 發(fā)生人畜共患病，獸醫(yī)、衛(wèi)生部門相互通報(bào)疫情； 三是 農(nóng)業(yè)部向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十一：嚴(yán)格動(dòng)物疫情公布制度 一是 要求農(nóng)業(yè)部向社會(huì)及時(shí)公布疫情?，F(xiàn)行《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定的是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理并公布疫情。 二是 明令禁止其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十二：規(guī)定必要時(shí)上級(jí)人民政府可以 責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行 封鎖 。 主要針對(duì)新疆發(fā)生亞洲 I型口蹄疫后的情況 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十三：規(guī)范疫區(qū)封鎖解除程序 第三十三條規(guī)定： “ 疫點(diǎn) 、 疫區(qū) 、 受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除 ， 按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后 ， 由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布 。 ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十四：強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查責(zé)任 現(xiàn)行 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定 “ 為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 可以派人參加 當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù) ” 新 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定 “ 為控制、撲滅動(dòng)物疫病，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)?依法設(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù) ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十五：完善疫區(qū)內(nèi)有關(guān)管理措施 第三十八條第二款規(guī)定： “ 任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。 ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十六：與重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置銜接 第四十條規(guī)定： “ 一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害，構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的，依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。 ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十七 :確立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 執(zhí)法主體地位 第四十一條 :“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。 ” 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十八：明確檢疫標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部制定 現(xiàn)行 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定：動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。 新修訂的 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定 對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫 。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化二十九：明確官方獸醫(yī)法律地位和法定職責(zé) 新修訂 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定： 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的 官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。 本法所稱官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫 等 證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化三十：明確官方獸醫(yī)管理辦法 新修訂 《 動(dòng)物防疫法 》 規(guī)定：官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書，具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。 《 動(dòng)物防疫法 》 的變化 變化三十一：