村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理講座(城中村)(編輯修改稿)
2025-02-17 15:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 銷往西北其它地區(qū)。這兩個(gè)服裝城的存在，為李家村及周邊地區(qū)帶來(lái)了大量的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為西安提供了大量的就業(yè)崗位。 在李家村的空間結(jié)構(gòu)中，除浙江村服裝城全部是二層連廊經(jīng)營(yíng)性建筑外，商住混用的建筑（即一層為出租門面房，二到五、六層為住宅）占到總用地面積的%。村民憑借李家村所處的優(yōu)越地理位置，為了追求短期的、更高的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)有限的土地進(jìn)行了高強(qiáng)度、高密度的違章建設(shè)。據(jù)調(diào)查在這里的居住用地的容積率在 2至 3之間，個(gè)別甚至更高，建筑密度平均為 70%，建筑層數(shù)已達(dá)到 7層。 村民的建筑品位普遍來(lái)說(shuō)比較差，房屋建筑質(zhì)量低，其中有 60%是加層搭建的，許多建筑不顧西安是八度抗震區(qū)，能將 120墻修到 56層，更見(jiàn)到有很多樓前后間距不過(guò)兩米，而樓卻有 56層高，基本的日照間距、采光通風(fēng)、居住生活的私密性都得不到保障。村莊內(nèi)的綠化面積、綠化設(shè)施非常不足，綠地面積只占到總面積的 %，根本無(wú)法滿足居民的日常需求。另外，不但樓內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施，多數(shù)建筑存在消防隱患，而且村內(nèi)道路狹窄曲折，多數(shù)地段消防車根本無(wú)法到達(dá)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，李家村原有的經(jīng)營(yíng)模式和空間布局方式以及周 圍環(huán)境質(zhì)量的惡化已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了服裝城的進(jìn)一步發(fā)展。 “ 城中村 ” 問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是建設(shè)亂，村民亂搭亂建成風(fēng)；第二 是人員混雜；第三是村民子女的教育問(wèn)題得不到滿足。 案例（二）： 隨著太原市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， “ 城中村 ” 問(wèn)題日益突出。 在太原市大王村的主通道上，違章的建筑垃圾把整條路堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)， 房頂上不時(shí)有磚頭飛落，過(guò)往行人在繞行的同時(shí)還得注意頭頂?shù)?“ 飛行 物 ” 。 二 、 村莊建設(shè)規(guī)劃編制的內(nèi)容 對(duì)現(xiàn)有居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整 ， 明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位 。 確定各個(gè)主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向 ， 明確他們?cè)诖彐?zhèn)體 系中的職能分工 。 確定居民點(diǎn)的人口和發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模 。 安排交通 、 供水 、 排水 、 供電 、 電訊等基礎(chǔ)設(shè)施 ， 確定工程管網(wǎng)走向和 技術(shù)選型等 。 安排衛(wèi)生院 、 文化站 、 商店 、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等主要公共建筑 。 提出實(shí)施規(guī)劃的政策措施 。 三 、 “ 城中村 ” 村民建房辦理程序 、 要求 《 關(guān)于印發(fā)昌吉市辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民翻建危房規(guī)劃手續(xù)暫行規(guī)定的通知 》 昌市政辦發(fā)（ 2022） 44號(hào)文件。 辦理村（居）民用地建房應(yīng)遵循的原則是什么？ （ 1）、國(guó)土資源局嚴(yán)格按規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)村民宅基地。村民將原有房屋出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁一戶多宅。 （ 2）、市規(guī)劃局根據(jù)國(guó)土資源
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