投資體制改革與項目申請報告(編輯修改稿)
2025-02-17 15:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 證－－政府關(guān)心的 市場預(yù)測、廠址選擇、工程技 術(shù)方案論證、設(shè)備選型、投資 估算、財務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng) 險分析等－－企業(yè)關(guān)心的 一般在工可基礎(chǔ)上編寫 一般應(yīng)先于項目申請報告 ,但 并非絕對 不同 政府行政的強制力，必須履行 企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對企業(yè) 內(nèi)部股東及董事會負(fù)責(zé) 申請報告與工可的聯(lián)系 ； ，二者既不排斥，也不重復(fù)，各成體系； ，可以為項目申請報告的編寫打下堅實的基礎(chǔ)； ，企業(yè)在上報申請報告時，可將工可研報告作為附件之一，但不是強制性的，涉及企業(yè)內(nèi)部商業(yè)機密內(nèi)容的可研報告，可以不向政府核準(zhǔn)機關(guān)公開 項目申請報告 Vs核準(zhǔn)內(nèi)容 申報單位及項目概括 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)準(zhǔn)入分析 資源開發(fā)及綜合利用 節(jié)能方案分析 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 環(huán)境和生態(tài)影響分析 經(jīng)濟影響分析 社會影響分析 維護經(jīng)濟安全 合理開發(fā)利用資源 保護生態(tài)環(huán)境 優(yōu)化重大布局 保障公共利益 防止出現(xiàn)壟斷 第一章 申報單位及項目概況 ?項目申報單位概況－－回答 “ 誰來干？ ” ?項目概況－－回答 “ 干什么？ ” 不需要像工可長篇展開論述，結(jié)論清楚即可。 申請報告編制內(nèi)容 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 －－ 強調(diào)規(guī)劃指導(dǎo)作用，先有規(guī)劃、再論項目 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、 行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 、專項規(guī)劃等。典型案例“鐵本事件”和“廈門 PX項目” 分析項目工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律 法規(guī)要求。對于港口行業(yè)，主要的產(chǎn)業(yè)政策有： 《 港口法 》 和 《 外 商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 。 結(jié)論： 港口建設(shè)經(jīng)營市場已十分開放的，國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組 織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護投資者的合法權(quán)益。港口 公用碼頭的建設(shè)和經(jīng)營屬于 鼓勵 外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 。 本章要求新時期咨詢工程師的社會責(zé)任： 關(guān)注政策變動、重視產(chǎn)業(yè)分析、重視職業(yè)操守、不斷知識更新、科學(xué)公正分析 第三章 資源開發(fā)及
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