企業(yè)環(huán)境應急預案技術要點分析(編輯修改稿)
2025-02-17 14:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 所需應急物資、裝備、器材的數(shù)量和存放位置； ? 需要開展應急監(jiān)測的點位、特征污染物； ? 注意事項等。 專項應急預案 當企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情況較為復雜時 ,可以針對可能污染的環(huán)境要素類型分類編制專項應急預案，如水污染應急預案、大氣污染應急預案、固體廢物污染應急預案等；也可以根據(jù)企業(yè)自身情況按照特定區(qū)域、特定物質、生產(chǎn)工藝流程、特定事件等分類編制專項應急預案；或者在企業(yè)的其他專項預案中明確提出防止污染擴散到廠外的防控措施和應急措施。 專項應急是綜合應急預案的細化和補充。 綜合應急預案 當企業(yè)有多個專項應急預案時，需要編制綜合應急預案。綜合應急預案從總體上闡述應急預案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、應急組織與指揮體系、預防和預警工作機制、應急響應程序和應急保障措施的基本要求等內(nèi)容。 企業(yè)的現(xiàn)場處置預案、專項應急預案和綜合應急預案的實施主體為企業(yè)，可稱為內(nèi)部預案。由于許多突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作超出了企業(yè)所能控制的范圍，需要政府及相關部門調(diào)用社會資源從多個環(huán)節(jié)控制事態(tài)發(fā)展，由企業(yè)配合政府及相關部門制訂外部應急預案 。 外部應急預案 企業(yè)外部應急預案是與企業(yè)內(nèi)部應急預案相關，但不以企業(yè)為實施主體的應急預案。企業(yè)應當為制定防范本企業(yè)引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的單位（如上級單位、工業(yè)園區(qū)、所在地環(huán)保部門、所在地政府及其他部門）提供必要的預案編制資料，并配合外部應急預案的編制工作。 ? 應急預案編制完成后， 應進行評審 。評審由企業(yè)主要負責人組織有關部門和相關專業(yè)人員進行。 外部評審 是由上級主管部門、相關企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預案組織審查。預案經(jīng)評審完善后，由 單位主要負責人簽署發(fā)布 ，按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。 ? 企業(yè)應急預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構和人員發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè)應 每 3年 組織對預案進行評審，并及時根據(jù)評審結論組織修訂。 、發(fā)布與更新 ? 預案批準發(fā)布后，企業(yè)應落實預案中的各項工作及設施的建設，明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。 環(huán)境 應急預案編制技術要點 環(huán)境應急預案編制的主要內(nèi)容 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 簡要介紹編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、應急預案體系說明 。 （ 1）內(nèi)部應急組織機構與職責 ?為應對突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)可成立應急指揮中心，建立應急組織機構； ?可針對可能發(fā)生的不同類型的突發(fā)環(huán)境事件成立現(xiàn)場應急指揮部； ?對易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工段或崗位，成立現(xiàn)場應急小組，企業(yè)具有專（兼）職應急救援隊伍時，明確其在應急組織機構中的職能。 ?各應急組織機構盡可能以結構圖的形式表示出來，成員名單及聯(lián)系方式應作為預案附件，如有變動及時更新。 （ 2）外部指揮與協(xié)調(diào) ?在應急預案中明確與上級主管部門及所在地環(huán)境保護主管部門之間的應急聯(lián)動機制。統(tǒng)籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應急資源，提高共同應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。 ?在應急預案中設置當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時負責聯(lián)絡匯報的專門人員，以及配合地方人民政府及其有關部門應急處置工作的具體內(nèi)容。 （ 1）預防 簡要列出企業(yè)采取的預防措施及落實情況，如環(huán)境安全管理制度、環(huán)境安全隱患排查治理制度、重點崗位巡檢制度、重要基礎設施（包括交通、通信、供水、供電、供氣、報警、監(jiān)控等）檢測維護制度、環(huán)境風險評估制度、日常監(jiān)測制度、應急培訓制度、信息報告制度、應急救援物資儲備供給制度和救援隊伍建設管理制度、應急演練制度等。相關文件可作為 預案附件 。 （ 2）預警 可從以下幾個方面考慮設置 發(fā)布預警條件： ?氣象、國土等部門發(fā)布有極端天氣發(fā)生或地質災害預警時； ?環(huán)境風險防控設施或污染處理設施出現(xiàn)異常，不能正常發(fā)揮作用時； ?通過對主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時； ? 被監(jiān)控物質或污染物的濃度（量）等指標超過預警系統(tǒng)設置閾值時； ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或生產(chǎn)安全事故造成的危害可能次生突發(fā)環(huán)境事件時； ?其他認為需要設置預警的情況。 可采取的預警措施有： ? 加強監(jiān)測，責令有關應急組成部門收集、報告事件信息； ? 對所收集的信息進行分析評估，預判發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性、影響范圍和危害的大??； ? 定時向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的預判結果； ? 責令相關部門做好參加應急處置和救援工作的準備； ? 調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施； ? 采取必要措施，確保應急基礎設施的安全和正常運行； ? 轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)等； ? 關閉或限制使用易受突發(fā)環(huán)境事件危害的場所； ? 其他必要的防范性、保護性措施 。 （ 3）預警解除 當預警的條件消除和隱患排除后，預警解除。 （ 4）部分典型環(huán)境風險隱患的防范措施 危險品運輸風險防范措施 危險品運輸由有資質的專業(yè)
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