【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施工隊(duì) 執(zhí)行中心 ?？？？ ?？？？ ?？？？ 中建集團(tuán) 噓箋切騙碟幀伺蔑邏炒日宅鰓緯靶浮雌大署哺鄧疲輻留博璃沒矢頁(yè)摧兔篡1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 27 2. 由于慣性思維，致使職能缺失， …… 囪雪圭審閹圍吠尤際蹈恐把渭甕辣癢賭唁枯浴德藕搪凸膝純肚吭木進(jìn)莊羅1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 28 …… ，部門職能和崗位職責(zé)界定也不合理，進(jìn)一步弱化了管理控制能力 職能界定不合理、不清晰在公司各個(gè)層次上都存在，如職能部門部門內(nèi)部多人同處一崗，大家等待上級(jí)安排，處于被動(dòng)工作狀態(tài) 項(xiàng)目部因人設(shè)崗現(xiàn)象比較普遍，甚至必須有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位都分配由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)，項(xiàng)目部?jī)?nèi)大權(quán)集中在幾個(gè)人手中的現(xiàn)象也不少見 財(cái)務(wù)材料科 設(shè)備材料科？ 船窗雛舟咬寇啼臨咸潑切娘灰位辰剩扯圓豪視族是塌濫譚盼俐棕然又膏腦1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 29 加上公司制度化建設(shè)仍處于初級(jí)階段，人治大于法治，這些因素導(dǎo)致職能部門形同虛設(shè)， …… 制度制定得多，落實(shí)得少，更多地依賴于上級(jí)的命令，不能按規(guī)定按制度辦事 隨意性大：在規(guī)章制度、程序以及控制系統(tǒng)的建立和運(yùn)用過(guò)程中，不能按規(guī)定辦事 吸料錢忙褥頰拔幫乙度朗刊采姻旺梭頸翰崩圭滌塊搐噎網(wǎng)蘿很嘆羌廉鶴嫁1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 30 …… ，如重要的信息管理極為薄弱，無(wú)法為決策提供支持 項(xiàng)目部報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 分公司匯總后上報(bào) 總公司匯總后上報(bào) “我們的任務(wù)就是上傳下達(dá)” “我們的任務(wù)就是上傳下達(dá)” “我們的任務(wù)就是上傳下達(dá)” 評(píng)述 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？ 信息滯后？？？ 數(shù)據(jù)分析？ 數(shù)據(jù) , ,信息 缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái) 信息分散在不同部門 缺乏良性的信息共享機(jī)制 缺乏嚴(yán)格的信息保密機(jī)制 ,信息研究分析和利用的總體思路缺乏 缺乏信息系統(tǒng)，難為決策提供支持 經(jīng)營(yíng)信息傳遞 市場(chǎng)信息來(lái)源 高層實(shí)際上更多地靠自己去收集信息、分析信息，并以此作決策， 爛盼瀉剿校寬血道的豈偽醛夠泣漏澆躬拙厲剖瑩四勸弦翟另尺戲退掛堂揍1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 31 由于職能部門難以發(fā)揮作用，公司領(lǐng)導(dǎo)基本陷入事務(wù)性工作之中，甚至成了救火隊(duì)，真正該做的工作反而沒時(shí)間去做 瑞皂殺邊怒儲(chǔ)辯釁莆四殘午諄撫鍵褒澤神柳哨茲希寄溺螟啃莽乾朝牙貯局1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 32 3. 目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 1） 共享知識(shí) 共享有形資源 共享談判能力 設(shè)備名稱 橋梁 路基 路面 說(shuō)明 罕歇亮羔喀紅禾軌吻猖永鐮嗓酋壁真妝刮遏琴鬼迭勾銅侮孤吞柳歪慮尉書1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 33 目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 2） 共享知識(shí) 共享有形資源 共享談判能力 橋梁工程 百分比 路基工程 路面工程 說(shuō)明 栓奇錯(cuò)源協(xié)粥梅貓膜仰裳缸艱曲耍鴕雛搜扦攬確做太托織邊濃脖隱亮裹碾1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 34 目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 3） 共享知識(shí) 共享有形資源 共享談判能力 ?“” — ,某高層管理人員 ?“我們主要與指揮部、監(jiān)理、當(dāng)?shù)氐冗@些外部人打交道，與總、分公司這些部門幾乎不打交道” — ,某項(xiàng)目部 ?“（分公司）老總一個(gè)月見一次，（分公司）部門的人根本見不著， ” — ,某項(xiàng)目部 可怯泣猛刃磺母掖哀紫哀住有少權(quán)侈檀坪拇筑收菠線售檔槳座峽霖喪緊矣1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 35 4. 業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)大和現(xiàn)場(chǎng)快速?zèng)Q策的需求，要求組織必須將權(quán)力重心下移，并對(duì)組織各個(gè)層次清晰定位 準(zhǔn)確度 準(zhǔn)確地反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際動(dòng)態(tài)，并作出正確的反應(yīng) 速 ,度 對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠快速作出反應(yīng) 程 ,度 直接面對(duì)客戶的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該能夠具有充分的權(quán)限滿足客戶的合理要求，而不是客戶經(jīng)常越級(jí)去尋求更高層次人員的支持 靈活度 能夠靈活處理來(lái)自客戶的要求和應(yīng)付市場(chǎng)出現(xiàn)的緊急事件 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求 總公司 分公司 項(xiàng)目部 客戶 整體規(guī)劃、監(jiān)控 業(yè)務(wù)管理 業(yè)務(wù)執(zhí)行 各層次清晰定位的組織 各層次具有清晰的核心職能，權(quán)力部分下移，市場(chǎng)反應(yīng)效率高 嘻蛹黑頓邱脖尊鍺捏跌箔娘腕疤腿拈靳旱碑仁灶蘿肝國(guó)荷打賦欺力排氫冶1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 36 隨著權(quán)力重心下移，管理模式也必須相應(yīng)調(diào)整 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 管理方法 控制模式 分公司作決策 總公司作決策 權(quán)威型 命令型 告知型 顧問(wèn)型 合作型 控制型管理 授權(quán)型管理 例外管理 財(cái)務(wù)目標(biāo)管理 下屬的決策權(quán)很小 通過(guò)預(yù)算制定以及目標(biāo)管理來(lái)控制，但不作直接影響 各自出預(yù)算，經(jīng)總部批準(zhǔn)后即生效，下屬承擔(dān)更多的職責(zé) 誼幻肉墑歪惱保詐說(shuō)目戮腿樂(lè)而穆黔種勢(shì)白晝士徐熬隋巫烘堤竊豺證賠彰1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 37 否則會(huì)形成權(quán)責(zé)不對(duì)等 業(yè)務(wù)部門：有權(quán)無(wú)責(zé) 職能部門：有責(zé)無(wú)權(quán) 有責(zé)無(wú)權(quán)就是無(wú)責(zé)無(wú)權(quán)，會(huì)影響職能部門積極性，導(dǎo)致職能部門形同虛設(shè) 有權(quán)無(wú)責(zé)，權(quán)力失去約束，干好干壞全憑個(gè)人素質(zhì)和良心，易于失控 磁忍駒倡洪虱鎳闊由而仇滋撰經(jīng)慎跟可僳潭鏡冒旅鮮爆嗎東寧還楷賂氟昧1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 38 組織設(shè)計(jì)目標(biāo) ? 提高組織運(yùn)營(yíng)效率 ? 提高組織運(yùn)營(yíng)效果 ? 保證組織受控，上下目標(biāo)一致 組織變革 管理控制系統(tǒng)變革 必須同步 5. 企業(yè)分權(quán)的同時(shí)必須加強(qiáng)管理控制的力度，組織變革與管理控制系統(tǒng)的變革必須同步 撅吞讒撩嗅東槍返翌聶寇己曰窟艙再付命慢杜鍋禹戊酌約集刪鈴盤臍抨桓1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 39 收 (權(quán)力集中 ) 死 (影響績(jī)效 ) 管理控制跟不上 亂 (運(yùn)營(yíng)失控 ) 放 (權(quán)力下放 ) 市場(chǎng)反應(yīng)速度慢 傳統(tǒng)企業(yè)的組織基本上為職能制 組織變革之后不知管理控制手段如何變革，仍然沿用過(guò)去的方法 我國(guó)部分企業(yè)權(quán)責(zé)變化頻繁，關(guān)鍵原因是組織變革之后相應(yīng)的控制手段跟不上 決策層次多，指揮鏈長(zhǎng) 部門和崗位定位不清晰，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重 沃悅蔚昔虱商拖墨弧侮硅囑翔窿撩姨奢北于肉納瞇數(shù)祝帳靡靶啊叁恰侮陸1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 40 目前無(wú)錫路橋的控制體系基礎(chǔ)薄弱 內(nèi)部控制要素 相互牽制原則 協(xié)調(diào)配合原則 崗位匹配原則 成本效益原則 整體結(jié)構(gòu)原則 采購(gòu) 存貨 驗(yàn)收 生產(chǎn) 原材料 產(chǎn)成品 收付款 設(shè)備 工資 付款方向 維護(hù) 使用 報(bào)廢 其通閨擂產(chǎn)流拒嗽扯穗為療瞪棺維霸誰(shuí)楔鐵輿料倉(cāng)坡予流餌衡撬煥針祁贈(zèng)1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 41 管控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要需要回答以下三個(gè)層面的問(wèn)題 第一層面：管控的目標(biāo)是什么？ 第二層面： 怎樣實(shí)行管控，管控的內(nèi)容有哪些？ 第三層面： 怎樣的管理機(jī)制是最有效的？ 管控系統(tǒng)是指無(wú)錫路橋在投資企業(yè)建立了法人治理結(jié)構(gòu)之后，對(duì)投資企業(yè)如何實(shí)行管控，及相應(yīng)的無(wú)錫路橋內(nèi)部管理政策和機(jī)制 對(duì)投資企業(yè)的管控應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)？ 控股企業(yè)和參股企業(yè)的管控目標(biāo)應(yīng)有哪些側(cè)重？ 管控的渠道有哪些？ 什么是有效的管控流程？ 根據(jù)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，無(wú)錫路橋應(yīng)對(duì)投資企業(yè)的哪些方面進(jìn)行管控？ 無(wú)錫路橋應(yīng)該派怎樣的人員進(jìn)行管控？ 管控人員的職責(zé)是什么？ 對(duì)管控人員應(yīng)如何進(jìn)行考核和激勵(lì)？ 詞鳳割杏磺惑槽雹擎諷磨儒蠻孺營(yíng)迷規(guī)樞癬怎調(diào)抉斤蝴股樸佬鄲刑亢撫殺1診斷報(bào)告08191診斷報(bào)告0819 42 目前無(wú)錫路橋在這三個(gè)層面均存在改進(jìn)的空間 現(xiàn)狀 后果 沒有完全遵循公司治理結(jié)構(gòu)，既有通過(guò)董事會(huì)管控，也有通過(guò)外派管理人員進(jìn)行直接管控 對(duì)子公司約束太大，影響了投資企業(yè)的獨(dú)立運(yùn)作和發(fā)展 , 向投資企業(yè)外派總經(jīng)理，并依然保留其在無(wú)錫路橋的職位，支付其部分的薪酬 外派總經(jīng)理的身份定位不明確，既不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也無(wú)利于無(wú)錫路橋?qū)υ撈髽I(yè)的管控 沒有實(shí)際企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的外派總經(jīng)理不利于投資企業(yè)的發(fā)展 外派人員有后路，不利于其徹底投入企業(yè)的管理 對(duì)外派代表的職責(zé)沒有明確的規(guī)定 外派代表工作壓力低 董事長(zhǎng) /董事自作主張，有違于無(wú)錫路橋的利益 , 對(duì)投資企業(yè)缺乏信息收集和管理系統(tǒng) 項(xiàng)目人員對(duì)信息的上報(bào)有隨意性 公司各層對(duì)企業(yè)信息的了解不對(duì)稱 管控目標(biāo)不明確，對(duì)不同類型的投資企業(yè)沒有清晰的差異 公司在管控渠道和內(nèi)容上無(wú)依據(jù)可循