【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法 》 在主要公文種類(lèi)中新增了 “ 意見(jiàn) ” 這一文體。二、上行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 （ 2）特點(diǎn)。167。 a、指導(dǎo)性。意見(jiàn)雖然在字面上沒(méi)有指示、批復(fù)那樣明顯的指導(dǎo)色彩，似乎只是對(duì)某一工作提出些意見(jiàn)供參考，可實(shí)際上它也是指導(dǎo)性很強(qiáng)的一種文體。 167。 b、針對(duì)性。 167。 c、原則性。 二、上行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例 （ 3）意見(jiàn)的分類(lèi) a、規(guī)劃性意見(jiàn) 《 關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn) 》 b、實(shí)施意見(jiàn) 《 關(guān)于在全市黨員、干部、群眾和青少年中深入開(kāi)展中共黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn) 》 C、具體工作意見(jiàn) 《 關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn) 》 二、上行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 意見(jiàn)的寫(xiě)法167。 （ 1）意見(jiàn)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān) 167。 發(fā)文機(jī)關(guān) +主要內(nèi)容 +文種 167。 主要內(nèi)容 +文種167。 主送機(jī)關(guān)分為兩種情況：需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見(jiàn)，沒(méi)有主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)，但轉(zhuǎn)發(fā)該意見(jiàn)的通知，要把主送機(jī)關(guān)寫(xiě)清楚。直接發(fā)布的意見(jiàn)，要有主送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)的排列方法和一般公文相同。 二、上行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 （ 2）意見(jiàn)的正文167。 a、發(fā)文緣由。這是意見(jiàn)的開(kāi)頭部分，主要寫(xiě)出發(fā)布意見(jiàn)的背景、根據(jù)、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長(zhǎng)可短，最后以 “現(xiàn)提出以下意見(jiàn) ” 、 “ 特制定本實(shí)施意見(jiàn) ” 等過(guò)渡性語(yǔ)句轉(zhuǎn)入下文。167。 b、意見(jiàn)條文。這是意見(jiàn)的主體，要把對(duì)重要問(wèn)題的見(jiàn)解或處理辦法一一寫(xiě)明。167。 C、執(zhí)行要求。有些意見(jiàn)需要對(duì)貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨(dú)在正文最后寫(xiě)一段簡(jiǎn)練的文字予以說(shuō)明。如無(wú)必要，此項(xiàng)免除。 二、上行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 （ 3）寫(xiě)法指要167。 明確內(nèi)涵，區(qū)別界限 167。 把握內(nèi)在，珠聯(lián)璧合 167。 上下有別，用語(yǔ)不同 一、缺少文種 二、使用非法定文種 三、文種重疊 四、生造文種 五、文種作為公文標(biāo)題 六、文種混用 七、同類(lèi)公文使用不同文種 八、錯(cuò)用文種 （ 4）文種選用常見(jiàn)問(wèn)題 主要表現(xiàn)在 報(bào)告 和 請(qǐng)示 的錯(cuò)用 報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類(lèi)文種。 。 報(bào)告以陳述情況為主，不要求上級(jí)批復(fù)；請(qǐng)示以請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。 。 請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說(shuō)明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例 167。 （一）決定 167。 決定的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型167。 (1)決定的含義167。 決定是黨政機(jī)關(guān)公文的文種。167。 《 條例 》 對(duì)決定的功能作如下闡述：167。 適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例 決定和決議是近似文種，一定要區(qū)分二者的不同： 內(nèi)容有所不同 形成程序有所不同 表達(dá)方式有所不同 成文日期標(biāo)寫(xiě)有所不同 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 (2)決定的特點(diǎn)167。 權(quán)威性167。 指揮性 167。 全局性 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 決定的分類(lèi)167。 (1)法規(guī)政策性決定 167。 (2)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)的決定 167。 (3)獎(jiǎng)懲性決定 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 決定的寫(xiě)法167。 (1)標(biāo)題167。 發(fā)文機(jī)關(guān) +主要內(nèi)容 +文種 167。 (2)正文167。 正文采用公文常用的結(jié)構(gòu)基本型，由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分組成。167。 開(kāi)頭寫(xiě)一般是寫(xiě)發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 例如 《 牡丹江市人民政府關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定 》 的開(kāi)頭：167。 　　根據(jù) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定 》 （國(guó)發(fā) 〔 2022〕 21號(hào)）和 《關(guān)于調(diào)整行政審批（許可）事項(xiàng)的決定 》 （黑政法發(fā) [2022]9號(hào)）及相關(guān)行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的變化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對(duì) 《 牡丹江市人民政府關(guān)于第六輪行政審批制度改革保留和減少行政審批項(xiàng)目的決定 》 （牡政發(fā) 〔 2022〕 9號(hào)）中保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。具體決定如下： 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 主體寫(xiě)決定事項(xiàng)。167。 用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來(lái)。167。 用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見(jiàn)，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述。167。 用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫(xiě)明表彰決定和項(xiàng)目，或處分決定、處罰方法。167。 結(jié)尾比較簡(jiǎn)單，主要用來(lái)寫(xiě)執(zhí)行要求或希望號(hào)召。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 （二）決議167。 決議的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型167。 (1)決議的含義167。 適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 (2)決議的特點(diǎn)167。 決策性167。 權(quán)威性 167。 嚴(yán)格的程序性 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 (3)決議的基本類(lèi)型 167。 批準(zhǔn)某事項(xiàng)或通過(guò)某文件的決議 167。 安排某項(xiàng)工作的決議 167。 涉及原則問(wèn)題的決議 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 決議的寫(xiě)法167。 (1)標(biāo)題和成文日期167。 167。 第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種組成。167。 第二種是由會(huì)議名稱(chēng)、主要內(nèi)容、文種組成。167。 第三種是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容和文種組成。三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 167。 決議的成文日期，不像一般公文那樣標(biāo)寫(xiě)在公文正文之后，而是加括號(hào)標(biāo)寫(xiě)于標(biāo)題之下居中位置。具體寫(xiě)法有兩種情況：167。 如果公文標(biāo)題中已包括會(huì)議名稱(chēng)，括號(hào)內(nèi)只需寫(xiě)明 “ 年 月 日通過(guò) ” 即可。167。 如果公文標(biāo)題中沒(méi)有會(huì)議名稱(chēng)，括號(hào)內(nèi)要寫(xiě)明 “ 委員會(huì)第 次會(huì)議 年 月 日通過(guò) ” 。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 (2)正文167。 167。 決議的開(kāi)頭部分寫(xiě)決議的根據(jù)，一般要寫(xiě)明會(huì)議聽(tīng)取了什么、學(xué)習(xí)討論了什么、審議了什么 、批準(zhǔn)或通過(guò)了什么，自何時(shí)生效等。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 167。 這部分的內(nèi)容比較復(fù)雜，寫(xiě)法也比較靈活多樣。167。 如果是批準(zhǔn)事項(xiàng)或通過(guò)文件的決議，相對(duì)比較簡(jiǎn)單，這部分多是強(qiáng)調(diào)意義，提出號(hào)召和要求 。167。 如果是安排工作的決議，要寫(xiě)明工作的內(nèi)容、措施、要求。內(nèi)容復(fù)雜時(shí)，要明確分出層次并列出各層次的小標(biāo)題，或者分條撰寫(xiě)。167。 如果是闡述原則問(wèn)題的決議，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫(xiě)法，把道理說(shuō)深說(shuō)透。三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 （三）通告的含義和特點(diǎn)167。 (1)通告的含義167。 通告是黨政機(jī)關(guān)公文的主要文種之一。 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 把通告的功能定義為：167。 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 (2)通告的特點(diǎn)167。 法規(guī)性167。 周知性 167。 實(shí)務(wù)性 167。 行業(yè)性 三、下行文的寫(xiě)作規(guī)范及范例167。 　 通告的寫(xiě)法167。 　 (1)通告的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)167。 167。 一是