【正文】 加強(qiáng)公文寫作 提升公共管理能力教學(xué)目的 提升公文寫作能力，提高機(jī)關(guān)公文的質(zhì)量，是新時(shí)代對(duì)公務(wù)員的要求和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。通過(guò)教學(xué)，使公務(wù)員按照公文寫作要求和寫作技巧，寫出規(guī)范合理實(shí)用的公文，提高公務(wù)員的工作效率和公共管理能力。 【 案例分析 】167。 為深入學(xué)習(xí)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，促進(jìn)各行業(yè)踐行低碳發(fā)展模式，推行低碳環(huán)保產(chǎn)品， A市政府辦公廳擬專門發(fā)文。下面是某公務(wù)員草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范的要求，請(qǐng)找出錯(cuò)誤并加以改正。167。 　　 A市人民政府辦公廳文件167。 　　 A政發(fā)［ 2022］第 12號(hào)167。 　　 A市人民政府辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的請(qǐng)示167。 各區(qū)、縣企事業(yè)單位：167。 　　隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，城市環(huán)境越來(lái)越受到人們不健康的生產(chǎn)生活方式的威脅。汽車數(shù)量增多，企業(yè)產(chǎn)品高能耗現(xiàn)象依然存在，浪費(fèi)水電等生活資源的行為屢見不鮮，垃圾排放量逐年增加，導(dǎo)致二氧化碳的排放量居高不下。為了深入學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，現(xiàn)就有關(guān)的具體事宜通知如下：167。 　　 167。 　　 ，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)167。 　　 167。 　　特此通知167。 　　 2022年 4月 12日星期一167。 　　 A市人民政府主要內(nèi)容一、機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范 二、上行文的寫作規(guī)范及范例 三、下行文的寫作規(guī)范及范例 四、公布性、法規(guī)性文種的寫作規(guī)范及范例 五、總結(jié)調(diào)查性文種的寫法 六、會(huì)議性文種的寫法 一、機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范 （ 一） 機(jī)關(guān)公文寫作概述 公文寫作，是我國(guó)寫作學(xué)科體系中一個(gè)極其重要的分支學(xué)科，又是中國(guó)公文學(xué)的核心內(nèi)容。公文寫作研究是以公文的寫作原理、方法及其基本規(guī)律為對(duì)象的。 一、 機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范 167。 機(jī)關(guān)公文的歷史回顧167。 公文在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用，可以追溯到很久以前。成于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的 《 尚書 》 ，就是一部國(guó)家文書匯編。 “ 書者，古之號(hào)令 ” ， 《 尚書 》 翻譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)，就是上古時(shí)代的命令。 一、 機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范 當(dāng)代公文 一是指 1921年 7月至 1949年建國(guó)前的公文。 二是指 1949年 10月 1日建國(guó)后的公文。 2022年 8月 24日國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 主要文種為 13類。 1996年 5月 13日發(fā)布了 《 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 主要文種為 14類。 2022年 7月 1日實(shí)施 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 主要文種為 15類。 （二） 公文特點(diǎn)和作用 “ 經(jīng)國(guó)之樞機(jī)，為政之先要 ” —— 梁 劉勰 公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在治國(guó)理政的進(jìn)程中，用以 表達(dá)意志 、 發(fā)布號(hào)令 、 傳遞交流重要信息 的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。 公文的質(zhì)量，直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問(wèn)題分析掌控能力，直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效，直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。 一是權(quán)威性和政策性。二是針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是規(guī)范性和約束性。四是程序性和嚴(yán)密性。五是對(duì)應(yīng)性和定向性。 公文的特點(diǎn) 指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。 （通知） 聯(lián)系工作，交流情況。 （函） 請(qǐng)示工作，答復(fù)問(wèn)題。 （請(qǐng)示、批復(fù)） 總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)。 （通知、決定） 記載工作，積累史料。 (各文種） 公文的作用 實(shí)事求是原則 準(zhǔn)確規(guī)范原則 精簡(jiǎn)高效原則 安全保密原則 公文工作基本原則 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo) 三要抓好督促檢查 四要提高辦文能力 公文工作組織保障機(jī)關(guān)公文的主要文種167。 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 第二章，第八條規(guī)定：167。 決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要十五類。區(qū)分公文種類的功用 一是體現(xiàn)公文性質(zhì)。 二是反映行文方向。 三是表達(dá)行文目的。 四是揭示公文特點(diǎn)。一、 機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范167。 （二）機(jī)關(guān)公文的格式167。 有關(guān)格式的基本規(guī)定 167。 《 條例 》 第九條規(guī)定： “ 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。 ”一、 機(jī)關(guān)公文的寫作規(guī)范 公文格式詳解 公文的語(yǔ)體與稿本 如需標(biāo)注份號(hào)，一般用 6位 3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。如 “№000015” 。 如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用 3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。 絕密 ★ 30年，機(jī)密 ★ 20年，秘密 ★ 10年。 （一）版頭部分份號(hào) ：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級(jí) ：用 3號(hào)黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行（份號(hào)下方），兩字之間空1個(gè)字。緊急程度 ：用 3號(hào)黑體，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。發(fā)文字號(hào) ：用 3號(hào)仿宋 _GB2312。 簽發(fā)人 ：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“ 簽發(fā)人 ” 用 3號(hào)仿宋 。發(fā)文字號(hào)居左空一字。簽發(fā)人姓名使用 3號(hào)楷體。 中共 委No 000001 秘密 ★ 10年特急 x委 〔 2022〕 x號(hào) 簽發(fā)人 ： xxx（一）版頭部分簽發(fā)人： 張三 李四 王五 趙六簽發(fā)人： 張三 李四 王五梯形標(biāo)題中共 委員會(huì)關(guān)于 請(qǐng)示 ： 委 〔 2022〕 x號(hào) 簽發(fā)人 ： xxx（空二行）（空一行）主體部分正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字 “ 一 ” 、漢字加圓括號(hào) “ （一） ” 、阿拉伯?dāng)?shù)字 “ 1” 、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào) “ （ 1） ” ，不得逆向使用。 層次序數(shù)：第一層 “一、 ” （黑體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)）； 第二層 “（一） ”（楷體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)） ； 第三層 “ 1.” （仿宋）（無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）； 第四層 “（ 1） ” （仿宋）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。 主體部分 。 附件： 1. 2.