【正文】 2022年 月 日 附件說明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號(hào)用 3號(hào)仿宋 _GB2312。 “ 附件： ” 前空 2個(gè)字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“ 附件： 1.” 。 有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。（二）主體部分二、上行文的寫作規(guī)范及范例 指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。 “ 意見 ” 這個(gè)文種，過去主要用于向上級(jí)反映情況，提出意見，求得支持，就這一點(diǎn)講它顯然也是一個(gè)上行文，但按照黨和國(guó)家公文法規(guī)的規(guī)定， “ 意見 ” 也可以用來向下級(jí)指揮工作，還可以適用于向平級(jí)部門提出工作上的參考意見。上行文行文方向有逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文三種。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例 167。 （一）請(qǐng)示167。 請(qǐng)示的文種特征、應(yīng)用范圍 167。 請(qǐng)示是黨政機(jī)關(guān)都廣泛應(yīng)用的一種上行文，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示按其行文的目的、作用不同，基本分為兩類：一是直請(qǐng)性的請(qǐng)示，即下級(jí)機(jī)關(guān)直接向自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)；二是批轉(zhuǎn)性的請(qǐng)示，即把有關(guān)某一方面工作的意見，以請(qǐng)示上報(bào)給直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，要求上級(jí)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例 167。 請(qǐng)示的應(yīng)用范圍：167。 （ 1）下級(jí)機(jī)關(guān)遇到新情況、新問題，因無(wú)章可循而沒有對(duì)策或沒有把握，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給以指示的時(shí)候，要用請(qǐng)示；167。 （ 2）下級(jí)機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件和問題時(shí)，因涉及有關(guān)方針政策必須慎重對(duì)待，需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，要用請(qǐng)示；167。 （ 3）下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到問題，雖然有解決的辦法，但由于職權(quán)、條件的限制，沒有權(quán)力或沒有能力實(shí)施這些辦法，需要上級(jí)幫助解決的時(shí)候，要用請(qǐng)示；167。 （ 4）下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予解答時(shí)，要用請(qǐng)示；167。 （ 5）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級(jí)機(jī)關(guān)裁決時(shí)，需要請(qǐng)示。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例 167。 請(qǐng)示的特點(diǎn)、類型167。 （ 1）期復(fù)性167。 （ 2）單一性 167。 （ 3）針對(duì)性167。 （ 4）時(shí)效性 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 請(qǐng)示的寫法167。 （ 1）標(biāo)題167。 發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種。例如： 《 牡丹江市 局關(guān)于成立老干部辦公室的請(qǐng)示 》 。也可以省略發(fā)文單位，由事由 +文種構(gòu)成，如 《 關(guān)于成立老干部辦公室的請(qǐng)示 》 。167。 （ 2）主送機(jī)關(guān)167。 主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)167。 只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人167。 不得越級(jí)二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 （ 3）正文167。 請(qǐng)示的正文由開頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分組成。167。 a、開頭167。 主要表述請(qǐng)示的緣由，是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當(dāng)、具體。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 例如 《 牡丹江市 局關(guān)于成立老干部辦公室的請(qǐng)示 》 的開頭：167。 隨著干部制度的改革和時(shí)間的推移，我局離退休干部日益增多，截止目前已達(dá) 95人。由于沒有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員，致使這些老同志的政治學(xué)習(xí)和生活福利得不到應(yīng)有的組織和照顧，一些實(shí)際困難得不到妥善解決。為了使離退休老同志老有所為、老有所養(yǎng)、老有所依，充分發(fā)揮余熱，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我們擬成立老干部辦公室?，F(xiàn)將成立老干部辦公室的幾個(gè)問題，請(qǐng)示如下： 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 b、主體167。 主體是表明請(qǐng)示事項(xiàng)的部分，也是請(qǐng)示最核心、最重要的部分。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請(qǐng)求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人、財(cái)、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級(jí)及時(shí)批復(fù)。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 一、老干部辦公室的主要職責(zé)是做好離退休干部的管理服務(wù)工作。具體任務(wù)是：167。 （一）組織離退休干部學(xué)習(xí)黨的方針政策，使他們了解黨和政府的大事，了解新形勢(shì)、跟上新形勢(shì)。167。 （二）定期召開離退休干部座談會(huì)，交流思想。167。 （三）開展身體力行、豐富多彩的文體活動(dòng)，增進(jìn)離退休干部的身心健康。167。 二、老干部辦公室的編制及干部配備等問題，具體意見如下：167。 （一）老干部辦公室直屬我局領(lǐng)導(dǎo)，擬設(shè)科級(jí)建制。167。 （二）該辦公室擬設(shè)行政編制三名，其中主任（正科級(jí)）一名，副主任（副科級(jí)）一名。編制由局內(nèi)調(diào)配解決。辦公室經(jīng)費(fèi)由局行政經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 c、結(jié)語(yǔ)167。 請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)比較簡(jiǎn)單，在主體之后另起一段，按程式化語(yǔ)言寫明期復(fù)請(qǐng)求即可。期復(fù)請(qǐng)求用語(yǔ)常見的有： “ 當(dāng)否，請(qǐng)批示 ”， “ 妥否，請(qǐng)批復(fù) ” ， “ 以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批 ” ， “ 以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行 ” 等等。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 （二）報(bào)告167。 報(bào)告的文種特征167。 報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的一個(gè)文種。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 報(bào)告的寫法167。 （ 1）報(bào)告的標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)167。 報(bào)告的標(biāo)題有兩種：一是發(fā)文機(jī)關(guān) +主要內(nèi)容 +文種；二是主要內(nèi)容 +文種。167。 行政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)即可。但受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況，主送機(jī)關(guān)可以不止一個(gè)。報(bào)告不要越級(jí)行文。167。 黨的機(jī)關(guān)的報(bào)告，按照 《 條例 》 第十二條的規(guī)定執(zhí)行： “ 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)，如需其他機(jī)關(guān)的上級(jí)閱知，可以抄送。 ” 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 （ 2）報(bào)告的正文167。 a、報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ) 167。 背景式導(dǎo)語(yǔ) 167。 根據(jù)式導(dǎo)語(yǔ) 167。 敘事式導(dǎo)語(yǔ) 167。 目的式導(dǎo)語(yǔ) 二、上行文的寫作規(guī)范及范例b、報(bào)告主體 總結(jié)式寫法 ：主要用于工作報(bào)告。主體的內(nèi)容，以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，類似于工作總結(jié)。 “ 情況 —— 原因 —— 教訓(xùn) —— 措施 ” 四步寫法 ：多用于情況報(bào)告。希望上級(jí)部門采納建議，批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行、實(shí)施，是建議報(bào)告的基本寫作目的。為此，建議要針對(duì)某項(xiàng)工作提出系統(tǒng)完整的方法、措施和要求，對(duì)工作實(shí)行全面的指導(dǎo)。形式上采用分條列項(xiàng)的方法逐層表達(dá)。 二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 c、報(bào)告結(jié)語(yǔ)167。 報(bào)告的結(jié)語(yǔ)比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語(yǔ)收結(jié)全文。模式化的寫法： “ 特此報(bào)告 ” ； “ 以上報(bào)告，請(qǐng)審閱 ” ； “以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行 ” 。二、上行文的寫作規(guī)范及范例167。 （三）意見167。 意見的含義、特點(diǎn)和分類167。 意見是對(duì)重要問題提出見解和處理辦法時(shí)使用的文種。一般情況下， “ 意見 ” 只有建議性質(zhì)，這樣的 “ 意見 ” 是指來自于下級(jí)的，一經(jīng)上級(jí)批轉(zhuǎn)或批準(zhǔn)，即從建議性轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和約束性。另一種出自于上級(jí)機(jī)關(guān)的 “ 意見 ” ，雖然文種叫意見，這里的本質(zhì)含義已不在是參謀建議的性質(zhì)，而具有了指示要求性，目前在實(shí)際工作中這種來自于下級(jí)或上級(jí)的 “ 意見 ” 大有增多的趨勢(shì)。 在 2022年施行的新的 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦