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正文內(nèi)容

工程採購法規(guī)實務(wù)ppt課件(編輯修改稿)

2025-02-15 08:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)將公開閱覽之文件置於指定之適當(dāng)處所 , 公開閱覽期間應(yīng)置專人負(fù)責(zé)彙整意見並看管文件 。 公開閱覽處所應(yīng)置閱覽登記書表 , 以供統(tǒng)計人數(shù)及彙整意見 。 機(jī)關(guān)得視招標(biāo)地點(diǎn)及實際需要 , 分區(qū)設(shè)置閱覽處所 。 8. 公開閱覽之承辦單位應(yīng)將閱覽廠商或民眾之意見彙整加以列管 ,並送請工程主辦單位處理後 , 再行辦理招標(biāo)公告作業(yè) 。 前項廠商或民眾意見之處理 , 應(yīng)以密件方式辦理 。 9. 機(jī)關(guān)辦理公開閱覽之文件 , 得由閱覽廠商或民眾抄寫 、 複印 。 10. 公共工程招標(biāo)文件公開閱覽作業(yè)流程如附圖 。 但各機(jī)關(guān)得視主辦業(yè)務(wù)性質(zhì)及機(jī)關(guān)編制情形 , 自行調(diào)整承辦單位及作業(yè)流程 。 11. 機(jī)關(guān)以比價方式辦理公共工程招標(biāo)者 , 得準(zhǔn)用本要點(diǎn)之規(guī)定辦理比價文件之公開閱覽 。 工 程 廠商資格 (1) ? 機(jī)關(guān)辦理採購 , 得依實際需要 , 規(guī)定投標(biāo)廠商之基本資格 。 ? 特殊或巨額之採購 , 須由具有相當(dāng)經(jīng)驗 、實績 、 人力 、 財力 、 設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者 , 始得規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格 。 工 程 廠商資格 (2) ? 工程採購之 特殊採購 , 於 「 投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 」 第 6條已有明確之定義: – 興建構(gòu)造物 , 地面高度超過 50公尺或地面樓層超過 15層者 。 – 興建構(gòu)造物,單一跨徑在 50公尺以上者。 – 開挖深度在 15公尺以上者。 – 興建隧道,長度在 1000公尺以上者。 – 於地面下或水面下施工者。 – 使用特殊施工方法或技術(shù)者。 – 古蹟構(gòu)造物之修建或拆遷。 – 其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 ? 工程之 巨額採購 為採購金額在新臺幣 2億元 以上者 工 程 廠商資格 (3) ? 訂定 基本資格 , 應(yīng)依資格標(biāo)準(zhǔn)第 3條及第 4條規(guī)定辦理 , 尤其不得要求投標(biāo)廠商需具備實績及限定資本額 。 ? 至於訂定 特定資格 , 亦應(yīng)注意符合資格標(biāo)準(zhǔn)第 5條之規(guī)定 , 尤其該條第 1項第 1款 ( 具有相當(dāng)經(jīng)驗或?qū)嵖冋?) 及第 3款 ( 具有相當(dāng)財力者 ) 所訂期間 、 數(shù)量 、 金額或比例 , 機(jī)關(guān)不得縮限 , 且得視採購之性質(zhì)及需要予以放寬 。 ? 並留意資格標(biāo)準(zhǔn)第 13「 機(jī)關(guān)訂定投標(biāo)廠商之特定資格時 , 應(yīng)先評估可能符合特定資格之廠商家數(shù) ,並檢討有無不當(dāng)限制競爭之情形 」 之規(guī)定 。 工 程 廠商資格 (4) ? 採購標(biāo)的內(nèi)之重要項目 , 有就該等項目訂定分包廠商資格之必要者 , 適用採購法有關(guān)投標(biāo)廠商資格之規(guī)定 。 (資格標(biāo)準(zhǔn) 167。11) ? 投標(biāo)廠商應(yīng)符合之資格之一部分,得以分包廠商就其分包部分所具有者代之。但以招標(biāo)文件已允許以分包廠商之資格代之者為限 (I)。前項分包廠商及其分包部分,投標(biāo)廠商於得標(biāo)後不得變更。但有特殊情形必須變更者,以具有不低於原分包廠商就其分包部分所具有之資格,並經(jīng)機(jī)關(guān)同意者為限 (II)。 (GPL細(xì)則 167。36) 工 程 營造業(yè) (1) ? 綜合營造業(yè) (E101011)之定義內(nèi)容:依營造業(yè)法之規(guī)定 , 從事綜理營繕工程施工及管理等整體性工作之行業(yè) 。 ? 土木包工業(yè) (E102022) 之定義內(nèi)容:依營造業(yè)法之規(guī)定 , 在當(dāng)?shù)鼗蚺彽貐^(qū)承攬小型綜合營繕工程之行業(yè) 。 工 程 營造業(yè) (2) ? 營造業(yè)法第 4條第 1項規(guī)定 「 營造業(yè)非經(jīng)許可 , 領(lǐng)有登記證書 , 並加入營造業(yè)公會 , 不得營業(yè) 」 。 ? 營造業(yè)法第 3條第 2款規(guī)定:營造業(yè)係指經(jīng)向中央或直轄市 、 縣 (市 ) 主管機(jī)關(guān)辦理許可 、 登記 , 承攬營繕工程之廠商 。 而所稱營繕工程 , 係指土木 、 建築工程及其相關(guān)業(yè)務(wù) 。 工 程 44 第 23條 營造業(yè)承攬工程 , 應(yīng)依其 承攬造價限額 及 工程規(guī)模範(fàn)圍 辦理 ; 其 一定期間 承攬總額 , 不得超過 淨(jìng)值二十倍 。 前項承攬造價限額之計算方式 、 工程規(guī)模範(fàn)圍及一定期間之認(rèn)定等相關(guān)事項之辦法 , 由中央主管機(jī)關(guān)定之 。 營造業(yè)法 工 程 營造業(yè)承攬工程造價限額工程規(guī)模範(fàn)圍申報淨(jìng)值及一定期間承攬總額認(rèn)定辦法 (民國 95年 12月 1日發(fā)布 ) 第 2 條 土木包工業(yè) 承攬小型綜合營繕工程造價限額為 新臺幣六百萬元 ,其承攬工程之橋樑柱跨距為五公尺以下,建築物高度、建築物地下開挖深度及鋼筋混凝土擋土牆高度之規(guī)模範(fàn)圍,由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)擬訂,報請中央主管機(jī)關(guān)核定。 第 4 條 丙等綜合營造業(yè) 承攬造價限額為 新臺幣二千二百五十萬元 ,其工程規(guī)模範(fàn) 圍應(yīng)符合下列各款規(guī)定: 一、建築物高度二十一公尺以下。 二、建築物地下室開挖六公尺以下。 三、橋樑柱跨距十五公尺以下。 乙等綜合營造業(yè) 承攬造價限額為 新臺幣七千五百萬元 ,其工程規(guī)模應(yīng)符合 下列各款規(guī)定: 一、建築物高度三十六公尺以下。 二、建築物地下室開挖九公尺以下。 三、橋樑柱跨距二十五公尺以下。 甲等綜合營造業(yè) 承攬造價限額為其 資本額之十倍 ,其工程規(guī)模不受限制。 第 5 條 專業(yè)營造業(yè) 承攬造價限額為其 資本額之十倍 ,其工程規(guī)模不受限制。 第 6 條 本法第二十三條第一項 所定一定期間為 一年 。 資本額規(guī)定: 甲等: 2,250萬元以上 乙等: 1,000萬元以上 細(xì)則第 4條 丙等: 300萬元以上 土木包工業(yè): 80萬元以上 — 細(xì)則第 6條 工 程 46 工 程 47 行政院公共工程委員會 函 發(fā)文日期:中華民國 95年 11月 20日 發(fā)文字號:工程企字第 09500450370號 主旨:機(jī)關(guān)辦理工程採購之採購標(biāo)的,如屬營造業(yè)法第 8條所載專業(yè)工程項目者,請依說明辦理,請 查照。 說明: 一 、 依本會 95年 9月 18日召開之研商 「 營造產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展與專業(yè)營造業(yè)暨技術(shù)士關(guān)係研討會 」 相關(guān)建議事項之可行性會議結(jié)論辦理 。 二 、 機(jī)關(guān)辦理工程採購之採購標(biāo)的 , 如屬營造業(yè)法第 8條所載專業(yè)工程項目者 , 依營造業(yè)法第 25條及 「 投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 」 規(guī)定 , 基於增進(jìn)採購效率 ,機(jī)關(guān) 應(yīng)優(yōu)先考量將專業(yè)營造業(yè)納入投標(biāo)廠商資格 。 三 、 對於上述採購標(biāo)的 , 機(jī)關(guān)不得僅將綜合營造業(yè)及土木包工 業(yè)等得承攬整體性工作之營繕工程廠商納為投標(biāo)廠商資格 , 以避免違反政府採購法第 37條不得不當(dāng)限制競爭之規(guī)定 。 工 程 自來水管承裝商管理辦法 (依自來水法第 93條之 6規(guī)定訂定之 ): 第 2條 本辦法所稱 自來水管承裝商 (以下簡稱承裝商 ) , 指承攬裝修自來水導(dǎo)水 、 送水 、 配水管線及自來水用戶用水設(shè)備工程業(yè)務(wù)之公司或商號 。 (E501011) ◎ 不包含地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程 ◎ 地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程 , 屬 「 地下管線工程專業(yè)營造業(yè) (E103071)」之業(yè)務(wù)範(fàn)疇 。 第 4條 承裝商分為甲 、 乙 、 丙三等 , 應(yīng)具備資格及承辦工程範(fàn)圍如下 ﹕ 一 、 甲等 :資本額新臺幣一百萬元以上 , 聘僱有專任技術(shù)員一人及專任技工三人以上者 , 得承辦第二條所列之各項工程 。 二 、 乙等 :資本額新臺幣五十萬元以上 , 聘僱有專任技工二人以上者 , 得承辦新臺幣一百萬元以下之自來水用戶用水設(shè)備工程 。 三 、 丙等 :資本額新臺幣五十萬元以上 , 聘僱有專任技工一人以上者 , 得承辦新臺幣五十萬元以下之自來水用戶用水設(shè)備工程 。 前項承裝商代表人或負(fù)責(zé)人 , 具有技術(shù)員或技工之資格者 , 得自任專任技術(shù)員或?qū)H渭脊?。 工 程 電器承裝業(yè)管理規(guī)則 (依電業(yè)法第 75條第 5項規(guī)定訂定之 ): 第 2條 本規(guī)則所稱 電器承裝業(yè) (以下簡稱承裝業(yè) ), 指承裝電業(yè)供電設(shè)備及用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程之業(yè)者 。 (E601011) 第 4條 承裝業(yè)之登記 , 分甲 、 乙 、 丙三級 , 其承裝工程範(fàn)圍規(guī)定如下: 一 甲級承裝業(yè) :承裝所有電業(yè)供電設(shè)備及用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程 。 二 乙級承裝業(yè) :承裝電業(yè)低壓供電設(shè)備及用戶低壓用電設(shè)備裝設(shè)維修工程 。 三 丙級承裝業(yè) :承裝低壓電燈用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程 。 工 程 室內(nèi)裝修業(yè) (1) ? 室內(nèi)裝修業(yè) (E801061) 之定義內(nèi)容:依建築物室內(nèi)裝修管理辦法 , 從事建築物室內(nèi)裝修設(shè)計或施工 、 維護(hù)業(yè)務(wù) 。 ? 供公眾使用建築物及經(jīng)內(nèi)政部認(rèn)定有必要之非供公眾使用建築物 , 其室內(nèi)裝修應(yīng)依 「 建築物室內(nèi)裝修管理辦法 」 辦理 。 ? 所稱 室內(nèi)裝修 係 指固著於建築物構(gòu)造體之天花板 、 內(nèi)部牆面或高度超過 隔屏或兼作櫥櫃使用之隔屏之 裝修施工或分間牆之變更 。 但不包括壁紙 、 壁布 、 窗簾 、 家具 、活動隔屏 、 地氈等之黏貼及擺設(shè) 。 (辦法 167。3) 工 程 室內(nèi)裝修業(yè) (2) ? 建築物室內(nèi)裝修管理辦法第 4條規(guī)定 , 所稱室內(nèi)裝修從業(yè)者 , 指開業(yè)建築師 、 營造業(yè)及室內(nèi)裝修業(yè) 。 其業(yè)務(wù)範(fàn)圍分別如下 (167。5): – 依法登記開業(yè)之 建築師 得從事室內(nèi)裝修 設(shè)計業(yè)務(wù) 。 – 依法登記開業(yè)之 營造業(yè) 得從事室內(nèi)裝修 施工業(yè)務(wù) 。 – 室內(nèi)裝修業(yè) 得從事室內(nèi)裝修 設(shè)計或施工 之業(yè)務(wù) 。 工 程 地下水鑿井業(yè) ? 地下水鑿井業(yè) (EZ01011) 之定義內(nèi)容:依 地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則 之規(guī)定 , 承攬供觀 (監(jiān) )測 、研究 、 調(diào)查 、 抽汲 、 補(bǔ)注地下水之水井鑽鑿 、維護(hù)及封填工程之行業(yè) 。 ? 地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則 第 4條規(guī)定 , 地下水鑿井業(yè)分為三等 。 – 丙等 得承攬以 手工鑽鑿之水井 工程; – 乙等 得承攬 管徑 30公分 、 深度 100公尺 以內(nèi) , 供抽汲之水井鑽鑿 、 維護(hù)及封填工程; – 甲等 則 無規(guī)模限制 。 工 程 水電與建築工程合併或分開招標(biāo)原則 (1) 1. 水管 及 電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估 達(dá)查核金額以上 者 ,分開 辦理招標(biāo) 。 2. 水管 及 電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額 十分之一以上 , 且占其全部工程總預(yù)算金額預(yù)估達(dá) 百分之十五以上 者 , 得允許 共同投標(biāo) 或 分開 辦理招標(biāo) 。 3. 採預(yù)鑄工法之工程 , 得 合併 辦理招標(biāo) 。 4. 情況特殊 , 分開辦理招標(biāo)於施工配合顯有困難者 , 得報經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 後 合併 辦理招標(biāo) 。 5. 機(jī)關(guān)以分開辦理招標(biāo)者 , 應(yīng)注意界面整合問題 , 並於契約中明定廠商施工配合之責(zé)任 。 工 程 水電與建築工程合併或分開招標(biāo)原則 (2) ? 本招標(biāo)原則中所稱 「 水管 、 電氣 」 僅限於水管工程 及 電氣工程 部分 , 即一般工程實務(wù)上所慣稱之 水電工程 , 並不包括 「 空調(diào)工程 」 、 「 電梯工程 」 、 「 停車控制工程 」及 「 醫(yī)療氣體 、 設(shè)備工程 」 。 (參閱工程會 89年 2月 12日工程企字第 89003814號函 ) 工 程 保證金 ? 依 「 押標(biāo)金保證金暨其他擔(dān)保作業(yè)辦法 」規(guī)定 , 保證金之種類有: 一 、 履約保證金 。 二 、 預(yù)付款還款保證 。 三 、 保固保證金 。 四 、 差額保證金 。 五 、 其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者 。 工 程 履約保證金 (1) ? 額度:由機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中擇定之 – 一定金額 (不逾預(yù)算金額或預(yù)估採購總額之 10%為原則) – 契約金額之 一定比率 (不逾契約金額之 10%為原則) 工 程 履約保證金 (2) ? 繳納期限: – 由機(jī)關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要 , 於招標(biāo)文件中合理訂定之 。 – 查核金額 以上之採購 , 應(yīng)訂定 14日以上之合理期限 。 – 廠商未依規(guī)定期限繳納履約保證金 , 或繳納之額度不足或不合規(guī)定程式者 , 不予受理 。 但其情形可以補(bǔ)正者 , 機(jī)關(guān)應(yīng)定期命其補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正者 , 不予受理 。 ? 機(jī)關(guān)辦理簽約 , 得不以廠商先繳納履約保證金為條件 。 工 程 履約保證金 (3) ? 履約保證金之發(fā)還 , 得以履約進(jìn)度 、 驗收 、 維修或保固期間等條件 , 一次或分次發(fā)還 , 由機(jī)關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要 , 於招標(biāo)文件中訂明 。 ? 另按工程會 90年 6月 21日工程企字 90023299號函之規(guī)定 , 各機(jī)關(guān)辦理 查核金額以上之營建工程 , 履約保證金應(yīng)依工程進(jìn)度分 4期
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