【文章內容簡介】 加快北繞城東段高速路和南繞城 高速 公路建設， 核定載質量8噸（含）或三軸（含）以上大 型貨運 機動車 一律 從城區(qū)外圍 繞行，不得進入主城區(qū)過境穿行；尾氣不達標的客運車輛禁止進入市區(qū)，倒逼進行車輛 升級換代。 23 牽頭單位：市交通局，市公安局 配合單位：市工信委 完成時限： 2020年 9月 。 實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略， 公交車、出租車一律采用天然氣等清潔能源作為燃料； 推進南山路、北環(huán)路、軌道交通等城市基礎設施建設，做好城區(qū)主要交通節(jié)點“上跨下穿”的改造，打通“斷頭路”，減少機動車怠速行駛，減少尾氣排放。 牽頭單位：市建設局 責任單位：市城管執(zhí)法局、市交通局、市商務局、 市國投公司、 市城投公司 、市軌道公司 配合單位：四城區(qū)政府 完成時限： 2020 年 12 月 。 開展城市 自行車租賃工作，調整停車費，實行“階梯式”停車收費辦法， 增加 機動車 使用成本，降低機動車使用強度， 提高城市道路通行能力。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 責任單位： 市人社局、 市交通局、市物價局 完成時限： 2020 年 6 月 （五）實施揚塵管控工程。 提高城市精細化管理水平， 開展城市揚塵綜合整治， 積極 推進綠色 、文明 施工，施工揚塵監(jiān)察監(jiān) 24 測結果納入建筑企業(yè)信用和資質管理，作為招投標的依據。建立揚塵污染防治保證金制度。將揚塵控制作為城市環(huán)境綜合整治的重要內容， 2020 年四城區(qū)降塵強度在 2020 年基礎上下降 15%以上。 工揚塵防治。 市政基礎設施建設、建筑物建造與拆遷、設備安裝工程及裝飾修繕等各類工程建設單位，以及市區(qū)周邊削山造地工程 應在開工前到城管執(zhí)法部門備案，并 制定施工揚塵污染防治方案，根據施工工序編制施工期內揚塵污染防治任務書，實施揚塵防治全過程管理，責任到每個施工工序。渣土采取密閉運輸， 2020 年底 密閉運輸車輛在城管執(zhí)法部門備案并安裝衛(wèi)星定位系統；建筑及道路施工場地必須全封閉設置圍擋，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化 或表面固化 ，出入口規(guī)范化設置洗車平臺，杜絕帶泥上路；拆遷工地必須以簽訂抑塵 防塵合同作為施工的前置必備條件，同時實施高空噴霧作業(yè)， 抑制 揚塵污染。同時， 各施工工地 專人負責逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業(yè)以及車輛清洗作業(yè)等，建設視頻監(jiān)控裝置進行實時監(jiān)控，并記錄揚塵控制措施的實施情況。 市區(qū)周邊 土地整理項目 按照相關標準和要求， 同步敷設上水設施，否則不得開工；施工期必須嚴格同步實施 抑塵降塵 措施。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 、市建設局、市國土局 、市房管局 25 責任單位：四城區(qū)政府 實施時間： 長期 。 實施城市裸地綠化，同時做好綠化工程揚塵防治和衛(wèi)生保潔工作 。學校操場、運動場 以及 廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地，實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。 牽頭單位：市建設局 責任單位： 市城管執(zhí)法局、 市教育局、 市房產局、 市園林局 ，四城區(qū)政府 完成時限 ： 2020 年 12 月 。 將道路積塵負荷納入降塵量考核范圍，開展道路綠化、硬化，道路兩側和中間分隔帶進行草、灌木、喬木相結合立體綠化，未鋪裝道路應根據實際情況進行鋪裝、硬化或定期施灑抑制劑， 進行表面固化， 以保持道路積塵處于低負荷狀態(tài)；破損路面要 在發(fā)現之日起 15 日內 修復； 道路 開挖應 分段 錯時 封閉施工，前一次施工結束后，及時恢復道路原貌，否則不得進行下一階段的施工。 鼓勵同步進行基礎設施規(guī)劃與建設，嚴格執(zhí)行新建道路限期內禁挖規(guī)定，提高路面開挖的政策管制與成本。優(yōu)化道路兩側綠化設計，控制路面泥土回流， 推行道路機械化清掃清洗等低塵 作業(yè) 方式，全方位實施路面保潔，增購道路清洗 、洗掃、噴霧 車輛，市區(qū)快速路、主干道每 天 至少實施 26 一次機械化濕式清洗 ,次干道每兩 天 實施一次機械化濕式清洗，并適時開展道路灑水壓塵，做到全時段保潔 保濕 。對城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、背街小巷、河洪道等處的垃圾加強管理并及時清運。四級及以 上大風天氣停止人工清掃作業(yè)。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 配合單位：市建設局 、市園林局 責任單位：四城區(qū)政府 實施時間： 長期 。 各類堆場要采取密閉存儲、密閉作業(yè)、噴淋抑塵、覆蓋防塵、設置防風圍擋、硬化穩(wěn)定及綠化等措施，減少 風蝕 和 作業(yè) 起塵。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 配合單位：市建設局、市環(huán)保局 責任單位：四城區(qū)政府 實施時間： 2020 年 12 月 （六）實施林業(yè)生態(tài)增容減污工程。 以提高城區(qū)環(huán)境空氣自凈能力為目標，增強生態(tài)減污能力。 。 圍繞提高城市綠化率，推進 城區(qū)及周邊綠化和 生態(tài)屏障 建設，實施兩山綠化、黃河沿岸濕地恢復與治理、黃河風情線改造、 6大城市出入口綠化與綜合整治 。 優(yōu)選高成活率、高吸附力的樹種、草種 ， 擴大城市建成區(qū) 27 綠地規(guī)模，推進道路、居住區(qū)和立體空間綠化。 牽頭單位：市林業(yè)局 配合單位： 市建設局、市規(guī)劃局、 市園林局、兩山指揮部，四城區(qū)政府 實施時間： 2020 年 3 月 — 2020 年 12 月 城區(qū)生態(tài)水系工程建設。 逐步對城區(qū)段黃河沿岸的雷壇河、李麻沙溝、大沙溝 等 30 多條洪道進行綜合治理，形成景觀長廊 539 公里 ；對 黃河蘭州段 兩側 60 余 塊濕地 逐步進行修復， 其中 2020 年啟動 建設黃家灘、代家灣、馬灘、中心灘、灘尖子等 5 個濕地公園。 牽頭單位：市水保局 配合單位：市建設局、市規(guī)劃局、市園林局，四城區(qū)政府 啟動時間： 2020 年 （七）實施空氣清新工程。 開展市區(qū)餐飲油煙和惡臭防治工作，在有效減少主要空氣污染物排放的同時，實施清新空氣的各項工作舉措。 。 全市運營的污水處理廠限期啟動除臭工程，在建和新建污水處理廠必須配套建設除臭工程。 同時，逐步開展生活垃圾處理場、餐廚垃圾處理廠惡臭治理。 牽頭單位：市建設局 責任單位：各縣區(qū)政府、市城投公司 、市興蓉投資 發(fā)展有限 28 公司 完成時限： 2020 年 12 月 餐飲 污染集中整治。 2020 年完成市區(qū)所有餐飲企業(yè)清潔能源改造，并配套安裝高效油煙凈化設備或采用專用煙道高空排放，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機，減少餐飲油煙污染。市區(qū) 主次干道 嚴禁露天燒烤，燒烤攤點一律疏導至定點夜市集中區(qū)，并強制推行清潔無煙燒烤。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 責任單位：四城區(qū)政府 完成時限： 2020 年 6 月 。 開展揮發(fā)性有機物摸底調查， 2020 年 底 完成全市加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理工作。 牽頭單位：市 環(huán)保局，市交通局 責任單位：市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市消防支隊，中石油甘肅銷售分公司、中石化甘肅銷售分公司 完成時限： 2020 年 12 月 按照國家涂料、膠粘劑等產品揮發(fā)性有機物 限值 標準，建筑內外墻涂飾全部強制性推行使用水性涂料。 牽頭單位：市建設局 配合單位：市質監(jiān)局 29 完成時限： 2020 年 12 月 全市包裝印刷行業(yè)強制使用具有環(huán)保標志的油墨。開展溶劑使用工藝揮發(fā)性有機物的治理，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市 發(fā)改委、市工信委 、市質監(jiān)局 配合單位：各縣區(qū)政府 完成時限： 2020 年 12 月 。 市區(qū)及周邊嚴禁城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質以及油氈、塑料、皮革等易產生煙塵和惡臭味物品的露天焚燒。 牽頭單位：市城管執(zhí)法局 責任單位：各縣區(qū)政府 實施時間： 2020 年 3 月 — 2020 年 12 月 措施 。 主城區(qū)要劃定煙火爆竹 集中燃放區(qū)域 ， 煙火爆竹必須在特定區(qū)域燃放，其他區(qū)域一律禁止燃放。廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位 ， 電信、郵政、金融單位 ， 城市路網的橋梁 (含立交橋、過街天橋 )、地下通道及地下空間 ， 大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、 影 (劇 )院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場 ， 建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口 ， 設有外墻外保溫材料的建 (構 ) 30 筑物 以及 消防救援難度大的平房密集區(qū)，停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū) 周邊不得劃為煙花爆竹燃放區(qū)域 。 牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局 實施單位：四城區(qū)政府 完成時限： 2020 年 12 月 。 遠郊縣區(qū)要建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級秸稈焚燒責任體系，完善目標責任追究制度，落實農作物秸稈禁燒制度。 牽頭單位：市農委 責任單位：各縣區(qū)政府 實施時間： 2020 年 3 月 — 2020 年 12 月 。 開展小型企業(yè)環(huán)境綜合整治，對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，通過改造提升、集中布局、關停并轉等措施，實施分類治理。 2020年底前 基本 解決黃羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平定遠、忠和等重點區(qū)域，以及電石 、 鐵合金、鑄造、 水泥、 小石灰 、小化工 等重點領域的突出環(huán)境問題。 責任單位：各縣區(qū)政府 完成時限： 2020 年 12 月 （八）實施環(huán)境監(jiān)管能力提升工程。 提升技術監(jiān)管手段，重點強化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測及預警應急能力建設。 31 監(jiān)測能力。 加大環(huán)境監(jiān)測、信息、應急、監(jiān)察等能力建設力度，達到標準化建設要求。 對全市重點大氣污染源企業(yè)在線監(jiān)控平臺全部進行改造提升，對重點排污口安裝視頻在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯網；開展市級機動車排污監(jiān)控機構標準化建設，實現新車、在用車環(huán)保信息共享；全面開展群眾有獎舉報，督促企業(yè)定期發(fā)布排污狀況。新建 9個空氣監(jiān)測子站，并適時開展超級站建設，整合和優(yōu)化配置各縣區(qū)監(jiān)測儀器設備，完成 2個縣區(qū)三級站標準化硬件建設，全面準確監(jiān)測和預測空氣質量，實時發(fā)布環(huán)境空氣質量信息， 每周發(fā)布四城區(qū)降塵量和重點工業(yè)污染源狀況， 定期開 展空氣質量評估，實現環(huán)境信息全民共享。 責任單位：市環(huán)保局 配合單位：各縣區(qū)環(huán)保局 完成時限： 2020 年 12 月 。 建立氣象、環(huán)保等部門聯動的環(huán)境質量預報機制，實現風險信息研判和預警。建立重污染天氣應急預案，構建省、市、縣區(qū)聯動一體的應急響應體系，層層分解保障任務，在極端不利氣象條件下啟動應急預案，實施重點大氣污染物排放源限產、建筑工地停止土方作業(yè)、機動車限行等緊急控制措施。 牽頭單位：市環(huán)保局 32 責任單位：市工信委、市公安局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市氣象局，各縣區(qū)政府 完成時限 ： 2020 年 9 月 。 借助高端智力，深入開展大氣污染對策研究，繼續(xù)深化與中國環(huán)境科學研究院合作開展的蘭州空氣污染成因及防治對策課題研究，重點開展灰霾、臭氧形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預警等研究；開展與浙江大學軟件學院“智慧環(huán)?！逼脚_建設的合作框架協議，繼續(xù)組織專家咨詢委員會，為我市大氣污染治理把脈會診、 獻計獻策 ，提升全市科學決策的能力和水平。 牽頭單位：市環(huán)保局 責任單位：市科技局、市氣象局，各縣區(qū)政府 完成時限： 2020 年 12 月 五 、遠期主要工作措施 遠期（ 2020— 2017 年度 ）重點開展 產業(yè)結構調整和優(yōu)化、工業(yè)污染源深度治理、城市揚塵污染精細化管控、機動車尾氣綜合治理、遠郊縣區(qū)燃煤鍋爐治理改造、生態(tài)環(huán)境保護與建設等工作舉措。 空間格局優(yōu)化。 嚴格實施第四版城市規(guī)劃， 同時將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、萬人公共汽車保有量等納入城市總體規(guī)劃， 強化城市空間管制要求和綠地控 33 制要求，規(guī)范蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)和各類產業(yè)園區(qū)建設，禁止隨意調整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。 。 提高地方性環(huán)保、能耗、安全、質量等標 準， 制定范 圍更寬、標準更 嚴 的地方性落后產能淘汰政策 。 壓縮過剩產能，加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過 剩 產能 退 出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策， 支持產能過剩“兩高”企業(yè)退出和轉型發(fā)展。堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，一律不準開工；正在建設的 一律 停止建設。 。 明確全市工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地的目錄和發(fā)展方向，新建工業(yè)項目原則上進入相應的工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)或產業(yè)基地，推動工業(yè)集聚發(fā) 展 ，鼓勵開展循環(huán)經濟、生態(tài)化設計和改造。 2017 年市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)或產業(yè)基地基本建成循環(huán)經濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 污染源 深度治理。 對市區(qū) 重點 企業(yè) 實行總量限排 ,在冬季采暖期的 特定時段 ，重點企業(yè) 在確保大氣污染物濃度達標的基礎上 ， 污染物排放總量 比非采暖期 削減 20%以上 。對重點污染企業(yè) ,環(huán)保部門要派駐督導員 ,督促企業(yè)限期治理 ,對環(huán)境違法行為在高限處罰的同時，一律實行媒體曝光。 提高對違法排污的 34 快速反應能力 ， 采取現代化監(jiān)控