【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查、反饋、問(wèn)責(zé)的閉環(huán)工作機(jī)制?！　。ㄈ﹩?wèn)題導(dǎo)向、科學(xué)治理　　找準(zhǔn)污染要害處。為提高大氣污染治理的科學(xué)性，蘭州市積極尋求高層次智力和技術(shù)支持，與中國(guó)環(huán)科院合作進(jìn)行蘭州污染成因及防治對(duì)策研究，開(kāi)展大氣污染治理“院士行”活動(dòng)，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家為污染治理把脈會(huì)診?！　⊙芯勘砻?，顆粒物是蘭州大氣面臨的首要污染物，蘭州的顆粒物污染屬于“自生型”污染，外來(lái)輸送貢獻(xiàn)非常有限。工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣是污染的主要來(lái)源，其中工業(yè)廢氣約占污染物排放總量的50%，揚(yáng)塵約占20%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占17%，低空生活污染約占13%?！　〈虺鲋挝劢M合拳。在找準(zhǔn)污染“病根”基礎(chǔ)上，蘭州市堅(jiān)持以人為本、科學(xué)治污、綜合施策、標(biāo)本兼治，研究制定了“1+5”的治理規(guī)劃：“1”就是一個(gè)總體實(shí)施意見(jiàn)；“5”就是工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、二次揚(yáng)塵和生態(tài)增容減污5個(gè)專項(xiàng)治理方案，重點(diǎn)采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施?！　∫皇菧p排。主要是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，對(duì)老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關(guān)、搬”的措施，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)，以騰出環(huán)境容量，改善環(huán)境質(zhì)量。“改”，就是通過(guò)工程化措施，強(qiáng)化工業(yè)污染排放治理，先后引導(dǎo)投入30億元，對(duì)全市火電、化工、鋼鐵、水泥、磚瓦等高排放行業(yè)的210家企業(yè)全部進(jìn)行深度治理，重點(diǎn)實(shí)施了燃煤電廠除塵脫硫脫硝改造等項(xiàng)目。目前全市火電機(jī)組顆粒物排放濃度均達(dá)到國(guó)家火電行業(yè)排放限值要求，城區(qū)三大電廠污染物排放量同比下降了60%以上?！巴！保褪窃谖廴咀顕?yán)重的冬季采暖期，對(duì)高排放工業(yè)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)減排，2014年和2015年“冬防”期間，分別對(duì)194家磚瓦、216家鑄造等企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)減排措施?！瓣P(guān)”，就是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉淘汰，其中2014年關(guān)閉淘汰7家企業(yè)的20條（臺(tái)、套）落后生產(chǎn)線，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)?！鞍帷?，就是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“騰籠換鳥(niǎo)”騰出環(huán)境容量。尤其是2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立國(guó)家級(jí)蘭州新區(qū)后，已啟動(dòng)實(shí)施107戶企業(yè)向蘭州新區(qū)搬遷改造，不僅有效擴(kuò)大了城市環(huán)境容量，而且使工業(yè)企業(yè)“出城入園”成為淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局和城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。　　二是壓煤。重點(diǎn)從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)?！爸巍保褪菍?duì)城區(qū)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行“換血式”的煤改氣治理，2012年至2013年，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，（，），利用兩年時(shí)間對(duì)主城區(qū)716家1286臺(tái)8270蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)和煤改氣，使原煤散燒供熱鍋爐退出主城區(qū)供熱歷史；2014年，對(duì)城鄉(xiāng)接合部和高坪地區(qū)的574家615臺(tái)870蒸噸經(jīng)營(yíng)性立式燃煤茶浴爐，通過(guò)遠(yuǎn)紅外電采暖技術(shù)、空氣熱源泵、醇基燃料、電鍋爐等清潔能源技術(shù)進(jìn)行了集中治理改造?！肮堋保褪窃诙静膳诓扇　耙桓妥硬宓降住钡膱?zhí)法模式，對(duì)全市重點(diǎn)用煤企業(yè)實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，實(shí)行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限濃度、限總量的“五限”措施，減少工業(yè)動(dòng)力用煤135萬(wàn)噸?！翱亍?，就是改進(jìn)規(guī)范城區(qū)煤炭供銷體系，整合規(guī)范兩家煤炭專營(yíng)市場(chǎng)和171家二級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一配送居民用煤，對(duì)低收入家庭給予優(yōu)質(zhì)燃煤補(bǔ)貼，同時(shí)還對(duì)運(yùn)煤車輛和劣質(zhì)煤實(shí)行24小時(shí)卡口管控，嚴(yán)禁流入市區(qū)，確保居民使用符合環(huán)保要求的煤炭產(chǎn)品?！　∪浅龎m。堅(jiān)持分類施策，對(duì)市區(qū)工程建設(shè)要求施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等6個(gè)100%；對(duì)全市重點(diǎn)揚(yáng)塵工地實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員“四員現(xiàn)場(chǎng)管理”；對(duì)主次干道實(shí)行地毯式吸塵、人機(jī)結(jié)合清洗、機(jī)械化洗掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水“五位一體”的控塵除塵措施，城市道路機(jī)械化清掃率由過(guò)去的30%提高到現(xiàn)在的87%。尤其是探索實(shí)施沙塵天氣預(yù)警響應(yīng)措施，提早做好灑水、覆蓋等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，2015年蘭州市共遭受26次沙塵天氣，但通過(guò)積極預(yù)警應(yīng)對(duì)，降低了沙塵強(qiáng)度，縮短了沙塵時(shí)間，與2014年同期相比，因沙塵造成污染的超標(biāo)天數(shù)減少了8天。　　四是控車。針對(duì)城市道路飽和度高、尾氣污染重的現(xiàn)狀，重點(diǎn)在“車、油、路”3個(gè)方面下功夫?！败嚒狈矫?，主要是強(qiáng)力淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，；啟動(dòng)了新能源汽車推廣示范工作，制定和落實(shí)黃標(biāo)車和老舊車輛提前淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)非營(yíng)運(yùn)、個(gè)體老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰報(bào)廢；實(shí)施了機(jī)動(dòng)車常年尾號(hào)限行，省、市單位錯(cuò)時(shí)上下班，緩解交通壓力，禁止黃標(biāo)車、重型柴油車進(jìn)入城區(qū)。“油”方面，提升燃油品質(zhì)，全市全部使用國(guó)四油品，2016年將提前一年推行國(guó)五油品，實(shí)施清潔能源改造，市區(qū)公交車和出租車全部實(shí)施“油改氣”，%。“路”方面，實(shí)施了軌道交通、繞城高速及打通斷頭路、上跨下穿等“暢交通”工程，開(kāi)通了黃河水上公交，建成了公共自行車租賃系統(tǒng)，減少了機(jī)動(dòng)車怠速行駛。　　五是增容。堅(jiān)持一手治“黑”、一手播“綠”，把生態(tài)增容減污作為一項(xiàng)治本之策，著力構(gòu)建環(huán)繞城市的綠色生態(tài)屏障。在主城區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)黃河風(fēng)情線、主題公園、小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)，以及黃河萬(wàn)畝生態(tài)濕地修復(fù)和城市生態(tài)水系開(kāi)發(fā)，2012年、2013年新增和改造公共綠地4450畝；在城區(qū)南北兩山，著力構(gòu)建環(huán)繞城市的綠色生態(tài)屏障，對(duì)多年形成的58萬(wàn)畝林地加強(qiáng)管護(hù)，改造提高林分質(zhì)量，擴(kuò)大固碳吸塵效果；在城市外圍，實(shí)施天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，對(duì)整個(gè)市域進(jìn)行封山育林，逐步增強(qiáng)區(qū)域性生態(tài)防護(hù)功能?！　。ㄋ模┳ブ髯ブ?、系統(tǒng)治理　　蘭州大氣污染具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，春季以沙塵浮塵等輸入性污染為主，夏秋季以泥塵污染為主，冬季則以煤