【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 李德旗，省公路局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤消黨內(nèi)職務(wù)處分。29. 陳新發(fā)，省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過(guò)處分。30. 李安，1993年至2006年3月，任省交通廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記，現(xiàn)任湖南省委督辦專員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。31. 秦湘賽，湘西自治州政府副州長(zhǎng)、黨組成員，州安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。32. 杜祟煙，湘西自治州州委副書(shū)記、州長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因其他違法違紀(jì)問(wèn)題巳被湖南省紀(jì)委立案調(diào)查，一并處理。、人員的處罰和處理(以湖南湘西自治洲鳳凰堤溪沱江大橋跨踏事故為例)：、湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限公司各處罰500萬(wàn)元。、總經(jīng)理劉曉東、副董事長(zhǎng)方聯(lián)名和鳳大公司董事長(zhǎng)胡東升、總經(jīng)理游興富各按2006年度收入的80％罰款。、經(jīng)理肖國(guó)強(qiáng)、安全生產(chǎn)部副部長(zhǎng)徐曉明、項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)向海清、總工陸尚武，金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡偉、副經(jīng)理續(xù)莎薇、高伏良、總工湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書(shū)。、肖國(guó)強(qiáng)、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責(zé)任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。、監(jiān)察部和高檢院的指導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)肅查處這起事故背后的腐敗問(wèn)題。工程質(zhì)量安全事故的頻發(fā)，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，令人痛心和震驚。因此，各參建單位的所有參建人員都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)從血的事故中吸取深刻教訓(xùn)，并從事故中算上七筆綜合成本帳：發(fā)生質(zhì)量安全事故，首先是對(duì)生命的危害，我們大家都知道，人的生命是最為寶貴的，是用金錢(qián)換不來(lái)的，無(wú)論遭到什么傷害，都是災(zāi)難，也就是說(shuō)，生命的代價(jià)應(yīng)該是越來(lái)越高，所選成的影響也就越來(lái)越大。在抓質(zhì)量安全時(shí)，首先應(yīng)從珍惜人的生命去多考慮，多努力。如果頻繁發(fā)生質(zhì)量安全事故，老百姓就會(huì)質(zhì)疑黨和政府的執(zhí)政能力，國(guó)際反華勢(shì)力就會(huì)借機(jī)抄作，會(huì)直接影響到穩(wěn)定的政治局面。發(fā)生質(zhì)量安全事故，企業(yè)不僅必然遭受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還影響到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)生質(zhì)量安全事故，社會(huì)各方面都會(huì)對(duì)事故作出各種不同的評(píng)價(jià)和反映，會(huì)帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題，社會(huì)不得安寧，老百姓對(duì)此產(chǎn)生恐慌，破壞了黨和政府的形象等后果。發(fā)生質(zhì)量安全事故，如果發(fā)生人員傷，必然央及其家庭，造成家庭殘缺，帶來(lái)后遺癥。發(fā)生質(zhì)量安全事故，有關(guān)責(zé)任人會(huì)受到相應(yīng)的處理，在給社會(huì)造成災(zāi)難的同時(shí)，也給他人及其家庭帶來(lái)痛苦的同時(shí)，這些責(zé)任人也斷送了自已的前程，家庭也蒙受著陰影。發(fā)生質(zhì)量安全事故，國(guó)家、政府、干部、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人等形象必然受到影響。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招標(biāo)掛鉤管理辦法》（建建『2007』64號(hào)）文件要求：，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：(1).施工企業(yè)負(fù)有全部責(zé)任的，取消30次鐵路大中型項(xiàng)目的投標(biāo)咨格；負(fù)主要責(zé)任的，取消20次；負(fù)重要責(zé)任的，取消10次。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)全部責(zé)任的，取消20次；主要責(zé)任，取消10次；重要責(zé)任，取消5次；當(dāng)發(fā)生較大事故(2).監(jiān)理企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的，取消20次；負(fù)重要責(zé)任的，取消10次；當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)主要責(zé)任，取消10次；負(fù)重要責(zé)任，取消5次。(3).設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)有重要及以上責(zé)任的，施工圖考核結(jié)果為C級(jí)。(4).對(duì)發(fā)生安全特別重大事故的主要責(zé)任人(主要設(shè)責(zé)任人、施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、主要安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員等) ，建議有關(guān)部門(mén)吊銷其執(zhí)業(yè)資格，終身限制其進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：(1).施工企業(yè)負(fù)全部責(zé)任的，取消10次大中型項(xiàng)目的投標(biāo)資格；主要責(zé)任，取消6次；重要責(zé)任，取消3次。(2).監(jiān)理企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的，取消6次；重要責(zé)任，取消3次。(3).設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的，施工圖考核結(jié)果定為c級(jí)；重要責(zé)任，施工圖考核結(jié)果下浮1個(gè)等級(jí)。對(duì)發(fā)生安全較大事故的主要責(zé)任人(主要設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、主要安全管理人員；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員等) ，建議有關(guān)部門(mén)吊銷其執(zhí)業(yè)資格。，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：(1).施工企業(yè)負(fù)全部責(zé)任的，取消5次；主要責(zé)任，取消3次；重要責(zé)任，取消1次。(2).監(jiān)理企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的，取消3次；重要責(zé)任，取消1次。(3).設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的，施工圖考核結(jié)果下浮1個(gè)等級(jí)。，對(duì)相應(yīng)建設(shè)工程安全事故予以處理。、質(zhì)量大事故及以上等級(jí)質(zhì)量事故，或者鐵路交通事故，在事故責(zé)任認(rèn)定前，鐵路建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)暫時(shí)中止發(fā)生事故施工、監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)資格。、工程質(zhì)量、鐵路交通事故的企業(yè)，視事故性質(zhì)、情節(jié)，按照事故等級(jí)累加后加重處理。(一).工程質(zhì)量安全的執(zhí)行依據(jù)(1) 國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2) 鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部2006年第25號(hào)令）(3) 鐵道部關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)辦法》的通知（辦建設(shè)發(fā)[2006]55號(hào)文件）(4) 鐵道部《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、工程分包專項(xiàng)治理和打擊內(nèi)業(yè)資料弄虛作假活動(dòng)的通知》（建設(shè)司建建[2005]25號(hào)文件）(5) 鐵道部《關(guān)于做好客運(yùn)專線鐵路基樁檢測(cè)工作的通知》（鐵建設(shè)函『2006』464號(hào)文件）(6) 建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（『2005』建設(shè)部令第141號(hào)）(7) 鐵道部《關(guān)于發(fā)布客運(yùn)專線鐵路電力牽引供電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鐵建設(shè)[2006]167號(hào)文件）(8) 鐵道部《關(guān)于對(duì)修改客運(yùn)專線鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)部分條文的通知》（鐵建設(shè)[2006]169號(hào)文件）(9) 鐵道部《關(guān)于修訂客運(yùn)專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)局部條文的通知》（鐵建設(shè)[2006]196號(hào)文件）(10) 鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路混凝工施工管理工作的通知》（鐵建設(shè)函[2006]1005號(hào)文件）(11) 鐵道部《關(guān)于發(fā)布鐵路架橋機(jī)架梁暫行規(guī)程的通知》（鐵建設(shè)[2006]181號(hào)文件）(12) 鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)暫行辦法的通知工》(鐵建設(shè)[2008]3號(hào)文件)(13) 鐵道部《關(guān)于重新印發(fā)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的通知》（鐵辦[2008]70號(hào)文件）(14) 鐵道部關(guān)于《鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核辦法》《鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理辦法 》的批復(fù)(鐵建設(shè)函『2008』433號(hào)(15) 鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)『2008』51號(hào)文件)(16) 國(guó)家、鐵道部及有關(guān)部委頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等(17) 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等(18) 建設(shè)單位與參建單位依法簽訂的各有關(guān)合同等。(1) 國(guó)家《安全生產(chǎn)法》(2) 國(guó)家《消防法》(3) 國(guó)家《道路交通安全法》(4) 國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(5) 國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證條例》(6) 國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(7) 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(8) 國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》(9) 鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)[2006]179號(hào)文件(10) 鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(11) 鐵道部《關(guān)于深化營(yíng)業(yè)線施工安全專項(xiàng)整治的通知》（鐵運(yùn)函[2006]251號(hào)文件）(12) 鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作的通知》（鐵建設(shè)函[2006]340號(hào)文件）(13) 國(guó)家安監(jiān)總局、交通部、鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道施工安全管理工作的通知》（安監(jiān)總管二[2006]47號(hào)文件）(14) 鐵道部建設(shè)司《關(guān)于實(shí)行鐵路大中型參建單位施工安全質(zhì)量管理責(zé)任人登記制度的通知》（建建[2006]41號(hào)文件）(15) 國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年第466號(hào)令）(16) 國(guó)家、鐵道部及有關(guān)部委頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等(17) 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等(18) 建設(shè)單位與參建單位依法簽訂的各有關(guān)合同等。(二)、 參建各方質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)1. 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(1) 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。(2) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。由鐵路建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。(3) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段，不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得迫使中標(biāo)人分包工程，不得任意壓縮合理工期。(4) 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。(5) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開(kāi)工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。(6) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。(7) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和Ⅰ類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審，對(duì)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。(8) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。(9) 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理存在的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。(10) 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。(11) 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定、批準(zhǔn)或沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。(12) 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得交付使用。2. 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(1) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。(2) 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。(3) 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得簡(jiǎn)化程序和工序。勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。(4) 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。(5) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題。(6) 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見(jiàn)等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。(7) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。(8) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(9) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。3. 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(1) 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，使用勞務(wù)的必須符合國(guó)家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。(2) 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。(3) 依法分包的專項(xiàng)工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。(4) 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。(5) 施工單位應(yīng)按照ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門(mén)質(zhì)量管理部門(mén)，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量管理部門(mén)的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。(6) 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。(7) 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。(8) 施工單位開(kāi)工前必須核對(duì)施工圖，提出書(shū)面意見(jiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同