【文章內容簡介】 核心作用組織化、制度化、具體化。 制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。切實加強制度建設，進一步健全和完善各項制度，企業(yè)黨的工作才能更規(guī)范、更科學、更有保證。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 53 我局在貫徹落實十六大、十七大精神，執(zhí)行中央有關黨建工作決定的過程中，出臺了 《 治理規(guī)則 》 等有關重大制度，對黨建工作的有關制度不斷進行完善，大家在工作實踐中認真掌握和執(zhí)行了這些制度，使其在企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 54 我局自 2022年整體改制為公司制企業(yè)以來，在治理規(guī)則方面，先后出臺了 《 董事會議事規(guī)則 》 、《 監(jiān)事會議事規(guī)則 》 、《 總經(jīng)理工作規(guī)則 》 等《 公司治理規(guī)則 》 。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 55 我在 2022年進行的 《 在完善國企法人治理結構實踐進程中要發(fā)揮好黨組織的政治核心作用 》 黨課講座中已介紹了黨組織如何參與決策，在此不再贅述。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 56 關于黨委參與企業(yè)重大問題決策，在二公黨發(fā) [2022]20號文印發(fā)的 《 局黨委會議事規(guī)則 》 和 《 黨委參與企業(yè)重大問題決策的有關規(guī)定 》 中有明確規(guī)定。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 57 中交第二公路工程局有限公司黨委會議事規(guī)則 （二公黨發(fā) [2022]20號） 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 58 第一章 總 則 第二章 基本原則 第三章 議事范圍 第四章 議事程序 第五章 會議紀律 第六章 附 則 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 59 中交第二公路工程局 有限公司黨委參與企業(yè) 重 大 問題決策的有關規(guī)定 二公黨發(fā) [2022]20號 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 60 第一章 總 則 第二條 黨委參與企業(yè)重大問題的決策，是黨章賦予的職責，是黨委充分發(fā)揮政治核心、保證監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)決策層、經(jīng)營管理層科學決策，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。 第三條 黨委按照黨的民主集中制原則，通過充分的交流和討論，形成對重大問題決策的建議或決議。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 61 第二章 參與企業(yè)重大問題決策的范圍和內容 第四條 企業(yè)經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃方案及財務預、決算方案。 第五條 企業(yè)內部管理機構的設置和調整；中層以上企業(yè)領導人員的選拔、使用、任免和獎懲。 第六條 企業(yè)內部重要的改革措施；涉及企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)、兼并、公司合并、分立、變更公司形式、解散等重大事項。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 62 第七條 企業(yè)重大基本建設投資和技術改造、技術引進、合資引資方案；國有資產(chǎn)的處置、大額資金的使用、資本運作中的重大問題以及工資調整、利益分配方案。 第八條 對各子公司、分公司考核兌現(xiàn)和其他重大獎勵事項。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 63 第九條 推進公司民主管理，以及集體勞動 合同的訂立、執(zhí)行等涉及職工切身利益的重要決策及需要提交職代會或董事會決策審議的相關重大問題。 第十條 企業(yè)重要規(guī)章制度的修訂和廢除。 第十一條 董事會審議決定的其他問題。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 64 第三章 參與企業(yè)重大問題決策的方式 第四章 參與企業(yè)重大問題決策的相關說明 第五章 參與企業(yè)重大問題決策的保障措施 第六章 附 則 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 65 關于堅持黨管干部和人才的原則，我局制訂了一系列制度。下面我介紹幾個制度。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 66 中交第二公路工程局有限公司 局管企業(yè)領導人員管理辦法 （二公黨發(fā) [2022]51號） 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 67 第一章 總則 第二條 選拔、任用、管理局管企業(yè)領導人員應堅持以下原則： （一） 維護和體現(xiàn)出資人合法權益，注重市場和出資人認可的原則； （二） 黨管干部與依法任用相結合的原則； （三） 管資產(chǎn)與管人、管事與管人相結合的原則； 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 68 （四） 市場配置與組織選拔相結合的原則； （五） 德才兼?zhèn)?，群眾公認，注重品德、知識、能力和業(yè)績的原則； （六） 民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 69 第二章 管理職責和范圍 第三章 任職資格與條件 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 70 第四章 選拔與任免 第十二條 選拔、任用局管企業(yè)領導人員，由局董事會、經(jīng)理層和黨委主要領導共同商議，并征求有關方面的意見，提出選拔、任用的初步人選。凡屬擬提拔的人員，事先應由同級紀檢、監(jiān)察部門出具廉政鑒定后，由局黨委工作部、人力資源處共同考察，考察結束后應形成書面材料。未進行廉政鑒定和考察的，不得提交會議討論。具體按如下程序和規(guī)定辦理： 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 71 （一） 分公司、事業(yè)部、直屬單位等的局管企業(yè)領導人員中行政領導的選拔、任免，采取局董事長、總經(jīng)理提名或黨委推薦的方式，由局董事長、總經(jīng)理、黨委書記溝通、商議，并征求有關方面的意見，提出任免初步人選，經(jīng)局黨委（擴大）會會議研究提出委派（指派）、推薦、更換和任免。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 72 （二） 局機關局管企業(yè)領導人員中行政領導的選拔、任免，采取局總經(jīng)理提名或黨委推薦的方式，由局總經(jīng)理、董事長、黨委書記溝通、商議，并征求有關方面的意見，提出擬任免的初步人選，經(jīng)局黨委（擴大）會會議研究討論提出任免的建議人選，由總經(jīng)理依法任免（聘任或解聘）。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 73 （三） 局管企業(yè)領導人員中黨群領導的選拔、任免，由局黨委書記、董事長、總經(jīng)理溝通、商議，并征求有關方面的意見，提出擬任用的初步人選，由局黨委會研究決定任免。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 74 第五章 考核與監(jiān)督 第六章 其他 第七章 附則 第三十八條 局屬單位可參照本辦法的規(guī)定制訂本單位所管領導人員的管理辦法，并向局報備。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 75 關于人才管理，局以二公人發(fā) [2022]383號文印發(fā)了 《 “十一五 ” 人力資源開發(fā)規(guī)劃 》 、以二公人發(fā) [2022]657號文印發(fā)了 《 員工流動管理辦法 》 、以二公人發(fā) [2022]687號文印發(fā)了 《 人才派遣管理實施辦法 》 、以二公人發(fā)[2022]306號文印發(fā)了 《 局關于職工教育培訓有關問題的暫行規(guī)定 》 。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 76 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 77 中交第二公路工程局有限公司 “ 十一五 ” 人力資源開發(fā)規(guī)劃 （二公人發(fā) [2022]383號） 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 78 一、人力資源開發(fā)工作的形勢 二、指導思想和總體目標 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 79 (一 )指導思想 ： 以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，以市場為導向，以促進企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，深入推進人才戰(zhàn)略，緊緊抓住吸收、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié) ，著力培養(yǎng)和造就一大批適應企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展需要、具有競爭力和創(chuàng)新力的人才隊伍，積極構建人才培養(yǎng)機制、評價機制、使用機制、激勵約束機制相銜接的人才開發(fā)機制，努力開創(chuàng)戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)、管理新局面，支撐和引領我局全面、協(xié)調、和諧、持續(xù)發(fā)展。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 80 （二） 總體目標 ：面向企業(yè)經(jīng)營國際化、全球化的目標和要求，以改革創(chuàng)新為動力，以人力資源結構升