【正文】 要以學習貫徹四中全會和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神為動力，同心協(xié)力，開拓奮進，為做優(yōu)做強企業(yè)、實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)宏偉愿景做出新的更大的貢獻。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 121 同志們，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。 在四中全會和即將召開的中央經(jīng)濟工作會議精神指引下，依據(jù)國家當前的宏觀形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以 “ 做優(yōu)做強 ” 的戰(zhàn)略思維為指引，認真研究明年的工作思路，謀劃 “ 十二五 ” 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和第三次創(chuàng)業(yè)新的階段性戰(zhàn)略。經(jīng)營開發(fā)要重點在城市地鐵領域取得突破，并在鐵路、特大橋梁、高速路面、海外市場承接效益更好的工程。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 119 經(jīng)過全局各單位和廣大職工的共同努力，截至今年 10月底 ，我局已實現(xiàn)合同額 元，完成營業(yè)額 155億 元左右 ；至 9月底 ，實現(xiàn)利潤 元。局機關各部門、局屬各單位要深入分析生產經(jīng)營形勢，著力解決影響和制約生產經(jīng)營任務完成的突出問題，要全面完成和超額完成 2022年度生產經(jīng)營指標和各項工作任務。 要把貫徹落實四中全會精神與做好今年第四季度各項工作結合起來，站在科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，抓好進度、效益、安全生產和工程質量。要在建立健全長效機制上下功夫，推動科學發(fā)展上水平，推動企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營結構，提升經(jīng)營質量，做優(yōu)做強，保證企業(yè)在今后乃至長遠持續(xù)健康發(fā)展。 我局的學習實踐科學發(fā)展觀活動，基本達到了“ 黨員干部受教育、科學發(fā)展上 水 平、人民群眾得實惠 ” 的總體要求， 有力推動了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 在新的歷史起點上，學習是我們跟上時代、永葆先進性的有力武器。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 116 隨著企業(yè)信息化管理的不斷深化，學習、掌握信息管理知識成為當務之急。 對于領導班子和領導干部而言 ， 重點 是提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的 本領 ，提高群眾工作、維護穩(wěn)定的 本領 ，增強新形勢下依法辦事和應急管理、輿論引導、運用新興媒體等方面的 能力 ，提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的 能力 ，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的 水平 。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 114 學習對于我們是十分重要的任務。世界在變化，形勢在發(fā)展，實踐在深入，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 113 （三）建設學習型黨組織和學習型領導班子。 這是貫徹落實四中全會精神的有效載體，也是鞏固拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 112 “ 四強 ” 就是 政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強。全局黨員要以高度的政治責任感和歷史使命感，以與時俱進、昂揚奮發(fā)的精神風貌，埋頭苦干、精益求精的踏實作風，豐富的創(chuàng)新成果、一流的工作業(yè)績和堅強的黨性原則、閃光的人格力量，在攻堅克難、建功立業(yè)中敢為人先，做出更大的貢獻。 各級黨組織要根據(jù)企業(yè)整體工作的狀況，通過組織黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目、 “ 黨員身邊無事故 ”等主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié) 。 希望大家加強學習，認真執(zhí)行。在基層黨建方面，我局也出臺了一系列制度。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 106 項目黨支部必須支持、配合經(jīng)營班子開展工作，找準著力點，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引導和調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強項目的凝聚力，促進生產經(jīng)營工作。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 105 第三，適應新的形勢，加強、改進基層黨支部的建設。要堅持 德才兼?zhèn)?、以德為先標準，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重 市場認可 ，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、 群眾公認 的正確用人導向。 要把領導班子建設作為加強和改進國有企業(yè)黨建工作的核心任務 ， 加大“ 四好 ” 領導班子創(chuàng)建力度，加強后備領導人員的培養(yǎng)，深化企業(yè)人事制度改革，健全選人用人機制，以建設高素質經(jīng)營管理者隊伍為方向， 著力抓好領導班子和人才隊伍建設 。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 102 第二，以建設高素質經(jīng)營管理者隊伍為方向，著力抓好領導班子和人才隊伍建設。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 101 通過深入學習貫徹四中全會精神，要增強制度的執(zhí)行力，我們必須做到有章可循、有章必循。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 99 “ 六條禁令 ” 一、嚴禁賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處； 二、嚴禁內部人公款請吃風，嚴格控制招待費額度和審批程序，對熱衷搞內部人請客的各級干部要警示訓誡教育，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理； 三、嚴禁惡意捏造、傳播小道消息影響安定團結，影響一心一意謀發(fā)展的人員，要嚴肅批評教育。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 96 “三項紀律 ” 一、不準再搞任何形式的職工集資活動； 二、單位、項目不準租用個人機械設備或在個人管轄范圍內租用自己或親朋好友的設備； 三、領導干部不準招雇介紹親友的施工隊伍在本單位施工、承攬工程，自覺在規(guī)定范圍內正確行使權力，遵守財經(jīng)紀律。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 93 關于局內相關監(jiān)督制度，主要有：二公監(jiān)發(fā) [2022]064號 《 局規(guī)章制度執(zhí)行督查辦法 》 、二公黨發(fā) [2022]022號 《 領導干部述職述廉制度 》 、二公監(jiān)發(fā) [2022]196號 《 局子公司主要經(jīng)營管理人員監(jiān)督監(jiān)察暫行辦法 》 、二公法發(fā)[2022]400號 《 局效能監(jiān)察實施細則 》 、二公黨紀 [2022]16號 《 局構建警示訓誡防線工作實施細則 》 ，以及 “ 三個堅決 ” 、 “ 三項紀律 ” 、“ 八個不準 ” 、 “ 六條禁令 ” 等。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 92 第六章 附則 第四十條 局屬各單位對本企業(yè)調入、調出、借調的員工，均要建立完善相關臺帳。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 90 （二） 黨群系統(tǒng)員工的調出，應先由本人提出書面申請報告并填定 《 職工調動申請表 》 ，經(jīng)本人所在部門簽署意見后交局人力資源處；經(jīng)局人力資源處提出初步意見后，由局黨委書記與局總經(jīng)理商議后確定。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 88 （二） 黨群系統(tǒng)員工的調入，需在部門崗位編制定員范圍內，一般應由部門向局人力資源處提出調入人員申請，由局人力資源處提出調入建議人選，并征求部門意見和該部門主管局領導意見后，由局黨委書記與局總經(jīng)理商議后確定，并通報其他局領導。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 84 第二章 員工的調入 第三章 員工的調出 第四章 員工內部流動 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 85 第五章 審批流程 第三十五條 ： 除局管企業(yè)領導人員外，基層單位員工的調入以及屬本辦法第十二條規(guī)定范圍員工的調出按如下程序辦理： 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 86 （一） 行政系統(tǒng)的員工，經(jīng)基層單位書面申報，局人力資源處提出審核意見，由局總經(jīng)理與局黨委書記商議，并征求有關方面的意見后確定； （二） 黨群系統(tǒng)的員工，經(jīng)基層單位書面申報，局人力資源處提出審核意見，由局黨委書記與局總經(jīng)理商議并征求有關方面的意見后確定。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 81 三、主要任務 四、保障措施 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 82 中交第二公路工程局有限公司員工流動管理辦法 （二公人發(fā) [2022]657號） 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 83 第一章 總則 第一條 ：為深入推進我局人才戰(zhàn)略，進一步規(guī)范企業(yè)員工的有序流動和管理，促進企業(yè)持續(xù)、健康、和諧、科學發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，制定本辦法。 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 76 二公局學習貫徹黨的十七屆四中全會精神大會 77 中交第二公路工程局有限公司 “ 十一五 ” 人力資源開發(fā)