管理原理第八章組織工作的基礎(chǔ)(編輯修改稿)
2025-02-14 09:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 四、 集權(quán)與分權(quán) — 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是組織工作的第四項原則。 ? 集權(quán) 是指決策權(quán)力在較高層次的集中。 ? 分權(quán) 是指決策權(quán)力在較低層次的分散。 ? 集權(quán)與分權(quán)各有優(yōu)缺點（ P174頁）。 ? 一個組織是集權(quán)管理好，還是分權(quán)管理好，要根據(jù) 組織規(guī)模 、 產(chǎn)品特點 、 決策的重要性等多種因素考慮。 現(xiàn)代管理強調(diào)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則 。一般來說，重大經(jīng)營問題由高層決策 — 集權(quán)管理，一般經(jīng)營問題由中、低層決策 — 分權(quán)管理。 ?五、 組織授權(quán) — 授權(quán)是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的一種應(yīng)用藝術(shù)。 ? 什么是授權(quán) — 是指上級把職權(quán)委任給下級的組織過程。（授權(quán)并非易事，它是藝術(shù)） ?有些管理者不愿意授權(quán)，是怕下屬干得比自己出色，而有的下屬不愿意接受授權(quán)，主要是怕失敗。 ? 授權(quán)的好處： 1）減輕上級工作負擔，2）發(fā)揮下屬的專長， 3）培養(yǎng)人才， 4）改善上下級關(guān)系， 5）提高工作效率。 ? 授權(quán)的三個特性 （過程） ? 1） 分派職責(zé) 。上級給下級發(fā)放任務(wù)。 ? 2） 委任職權(quán) ，上級給予下級相應(yīng)權(quán)力。 ? 3） 建立責(zé)任 。上級要有考核與監(jiān)督。 ?注意，最終職責(zé)不可下放。所以授權(quán)不等于分權(quán)，更不是簡單放權(quán)。 授權(quán)是權(quán)力下放而不失控制。 ? 有效授權(quán)的原則： 1）統(tǒng)一指揮原則、2）責(zé)權(quán)對等原則、 3）責(zé)任不可委任、4）授權(quán)要明確。 ? 六、 直線與參謀 — 現(xiàn)代新管理體制。 ? 何謂直線 — 就是直接指揮，即命令與服從的關(guān)系。（ P177頁圖 86） ? 直線管理人員所擁有的指揮直接下屬的權(quán)力稱為直線職權(quán)。 ? 何謂參謀 — 是為直線管理提供咨詢和服務(wù)支持，即輔助職能工作。 ? 孔茨認為：企業(yè)的參謀職能可分為四類， ? 1）顧問性質(zhì) — 法律、稅務(wù)、管理咨詢專家 ? 2）服務(wù)性質(zhì) — 采購、運輸、行政部門 ? 3）協(xié)調(diào)性質(zhì) — 計劃、經(jīng)營部門 ? 4）控制性質(zhì) — 財務(wù)、質(zhì)檢部門 ? 直線與參謀的關(guān)系 — 視企業(yè)的性質(zhì)以及企業(yè)在一定時期的戰(zhàn)略管理重點所決定。 ?一個部門在不同的企業(yè)有不同的作用，可以是直線部門，也可以是參謀部門。同一企業(yè)的某些部門在一定時期是參謀性質(zhì)，在另一時期可以是直線性質(zhì)。 ?參謀人員所擁有的為直線人員提供支持、幫助、提出建議的權(quán)力稱為 參謀職權(quán) 。參謀職權(quán)不具備指揮權(quán)，但一般可以通過職能職權(quán)產(chǎn)生指揮作用。 ? 職能職權(quán) — 是指參謀人員和其他部門管理人員被授予的原屬于直線管理人員的那部分決策權(quán)力。 ? 一般來說， 職能職權(quán)較多的由參謀部門負責(zé)人來行使。 ? 直線與參謀的沖突 — 職能職權(quán)的行使，使直線與參謀發(fā)生交叉，也就使組織內(nèi)部的職權(quán)關(guān)系變得復(fù)雜，常引起沖突，主要原因有： 1）年齡、教育因素， 2）知識、經(jīng)驗因素， 3）職權(quán)因素， 4）觀念因素等。解決的方法是： 1）分清職責(zé)， 2）建立責(zé)任， 3）把直線與參謀得活動結(jié)合起來。 ? 七、 組織層次與管理幅度 — 管理幅度原則也是組織工作的重要原則。 ? 管理幅度 — 是指一名管理人員直接有效地指揮下級人員的數(shù)量。 ? 格蘭丘納斯研究了管理人員與下屬可能存在的復(fù)雜人際關(guān)系，提出了一個計算潛在人際關(guān)系數(shù)字的公式： I=N[2N/2+N1] （見表 81）
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