國內(nèi)外安全立法ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-14 07:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾頂規(guī)定 》 。 ? 1979年全國五屆人大二次會(huì)議頒布了 《 中華人民共和國刑法 》 明確了對(duì)交通、運(yùn)輸、工礦、林場(chǎng)、建筑等企業(yè)、事業(yè)單位，因違反規(guī)章制度，強(qiáng)令工人違章作業(yè)而造成重大事故的責(zé)任者的懲辦，并規(guī)定了量刑標(biāo)準(zhǔn) ? 1984年，首次提出 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針 ? 1984年 7月，國務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定 》 ? 1987年 1月，衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布了 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 第五階段 :逐步完善時(shí)期（ 1991年至今） ? 1991年 3月，國務(wù)院發(fā)布了 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程 》 的第 75號(hào)令 ? 1992年 4月 3日，新 《 工會(huì)法 》 頒布實(shí)施， ? 1992年， 《 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法 》 頒布 ? 1994年 7月 5日八屆人大八次常務(wù)會(huì)議通過了 《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 ? 1995年 6月，原勞動(dòng)部頒布 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法 》 ? 1997年 3月 14日第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂的《 中華人民共和國刑法 》 ，對(duì)安全生產(chǎn)方面的犯罪作了更為明確具體的規(guī)定。 ? 2022年 6月， 《 安全生產(chǎn)法 》 頒布 安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的問題 ? 立法尚不完善，分散、多頭立法 ? 法律關(guān)系尚不明確 ? 法律的可行性 ? 法的執(zhí)行 ? 執(zhí)法監(jiān)督 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)的任務(wù) ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的法制建設(shè)，真正做到有法可依 ? 依法保障勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)權(quán)利 ? 通過責(zé)任追究制度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ? 安全生產(chǎn)的責(zé)任主體：地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)、負(fù)責(zé)行政許可的政府部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人和企業(yè)的從業(yè)人員 第二節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 ? 基本框架 ? 安全生產(chǎn)法律 ? 安全生產(chǎn)法 ? 勞動(dòng)合同法 ? 消防法 ? 安全生產(chǎn)法規(guī) ? 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 ? 安全生產(chǎn)許可證條例 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章 ? 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 ? 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) P135 目前的安全生產(chǎn)法律體系 ? 1憲法 ? 《 憲法 》 是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)，“ 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件 ” 是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。 ? 憲法中與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定有：第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中的第 42條，關(guān)于保證提供勞動(dòng)條件方面；第 43條，關(guān)于勞動(dòng)者有休息的權(quán)利和職工工作時(shí)間和休假制度等；第 48條，關(guān)于國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益等。 目前的安全生產(chǎn)法律體系 ? 2安全生產(chǎn)方面的法律 ? 基礎(chǔ)法 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 ? 專門法律 ： 《 中華人民共和國礦山安全法 》 、《 中華人民共和國海上交通安全法 》 、 《 中華人民共和國消防法 》 、 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 ? 相關(guān)法律 :《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 、 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 中華人民共和國煤炭法 》 、 《 中華人民共和國鐵路法 》 、 《 中華人民共和國民用航空法 》 ? 3．安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章 ? 全國性 ? 《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 ? 地方性 ? 有 27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了 《 勞動(dòng)保護(hù)條例 》 或 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例 》 ? 部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 ? 4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 5．已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約 目前的安全生產(chǎn)法律體系 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語，但是國家制定的許多安全生產(chǎn)立法將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為生寒經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范而載入法律，使其具有了法律上的地位和效力。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與名稱 ? …… 設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測(cè)、檢驗(yàn) 規(guī)范、規(guī)則 ? …… 工藝、操作、安裝、鑒定、管理 安全規(guī)程 ? …… 設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、試驗(yàn)方法、安全技術(shù)條件、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)則 安全技術(shù)條件 ? …… 技術(shù)特征 導(dǎo)則、規(guī)則 ? 標(biāo)準(zhǔn)分類： 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ? 國家標(biāo)準(zhǔn) GB、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ ? 強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn) GB/T 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 ? 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 ? 礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 危險(xiǎn)物品類安全法律法規(guī) ? 建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī) ? 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī) ? 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 我國的安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ? 2022年，第十六屆五中全會(huì)提出安全生產(chǎn) 12字方針，即“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，使我國安全生產(chǎn)方針進(jìn)一步發(fā)展和完善，更好的反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。 ? 安全第一是要強(qiáng)調(diào)安全，突出安全，要把保證安全放在一切工作的手位置； ? 預(yù)防為主就是要把按群工作放在事前做好，防患于未然； ? 綜合治理就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，
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