【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ty Board Act ◆ 運(yùn)輸安全局規(guī)章 Transportation Safety Board Regulations 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 主要管理方式： 移動(dòng)式壓力容器 ◆ 設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)登記； ◆ 制造：制造證書登記；制造監(jiān)督檢驗(yàn)； ◆ 使用：使用許可； ◆ 檢驗(yàn)：制造監(jiān)督檢驗(yàn) 。定期檢驗(yàn)； ◆ 修理改造：修理改造單位必須經(jīng)過批準(zhǔn) 。 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 長(zhǎng)輸管道： ◆ 設(shè)計(jì)：重要區(qū)域鋪設(shè)的管道必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ， 必要 時(shí)報(bào)能源局 。 ◆ 建造：管道安裝公司必須經(jīng)過能源局批準(zhǔn) ， 取得資格 。 建造過程中能源局派專業(yè)檢驗(yàn)員監(jiān)督檢驗(yàn) 。 ◆ 使用：管道使用必須經(jīng)過能源局批準(zhǔn) 。 ◆ 檢驗(yàn)：在用管道必須進(jìn)行定期檢驗(yàn) ， 檢驗(yàn)由能源局檢 驗(yàn)師負(fù)責(zé) 。 ◆ 修理：修理時(shí)能源局檢驗(yàn)師監(jiān)督 。 ◆ 報(bào)廢：管道運(yùn)營(yíng)公司向能源局提出報(bào)廢申請(qǐng) ， 得到批 準(zhǔn)后報(bào)廢 。 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 （ 2）各省負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的特種設(shè)備－－ 安大略省監(jiān)察情況 監(jiān)察范圍：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、纖維填充物 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)： 安大略省消費(fèi)與工商服務(wù)部所屬的消費(fèi)者保護(hù)服務(wù)局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威機(jī)構(gòu) （ TSSA） 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全授權(quán)機(jī)構(gòu) 法規(guī)體系 法律： ◆ 安全與消費(fèi)者法律管理法 Safety and Consumer Statutes Administration Act ◆ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法 Technical Standards and Safety Act, 2022, . 2022, c. 16 規(guī)章： ◆ 起重機(jī)械裝置 （電梯、客運(yùn)索道和起重機(jī)械）（安大略規(guī)章 209/01） ELEVATING DEVICES ◆ 油氣管道系統(tǒng) （安大略規(guī)則 210/01） OIL AND GAS PIPELINE SYSTEMS ◆ 丙烷儲(chǔ)存和處理 （ 液化石油氣 ） （ 安大略規(guī)則 211/01） PROPANE STORAGE AND HANDLING 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 ◆ 石油設(shè)備機(jī)械師資格 （ 安大略規(guī)則 216/01 ） CERTIFICATION OF PETROLEUM EQUIPMENT MECHANICS ◆ 液化燃料 （ 安大略規(guī)則 217/01 ） LIQUID FUELS ◆ 鍋爐和壓力容器 （安大略規(guī)則 220/01） BOILERS AND PRESSURE VESSELS ◆ 游樂設(shè)施 （安大略規(guī)則 221/01） AMUSEMENT DEVICES ◆ 電梯機(jī)械師培訓(xùn)和考核 （ 安大略規(guī)則 222/01 ） CERTIFICATION AND TRAINING OF ELEVATING DEVICE MECHANICS 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 主要管理方式： ◆ 設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)登記； ◆ 制造：鍋爐壓力容器制造企業(yè)取得許可 ， 制造監(jiān)督檢驗(yàn)； 游樂設(shè)施型式試驗(yàn)； ◆ 安裝：安裝企業(yè)取得許可 ， 安裝監(jiān)督檢驗(yàn)； ◆ 使用：使用前必須取得安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的許可； ◆ 檢驗(yàn)：使用前檢驗(yàn)；定期檢驗(yàn)； ◆ 事故：報(bào)告，調(diào)查。 三、主要工業(yè)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察體制分析 歐盟的特種設(shè)備安全監(jiān)察 ◆ 監(jiān)察范圍：壓力設(shè)備（鍋爐、壓力容器和壓力管道）、電梯、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、工業(yè)車輛、游樂設(shè)施 ◆監(jiān)察機(jī)構(gòu)：歐盟理事會(huì)企業(yè)部法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)司 （ G）： G3處負(fù)責(zé)電梯、游樂設(shè)施、工業(yè)機(jī)動(dòng)車輛； G4處負(fù)責(zé)壓力設(shè)備。 歐盟法規(guī)體系 ? 法律：歐盟指令 ? 壓力設(shè)備指令（ 97/23/EC） ? 電梯指令（ 94/14） ? 客運(yùn)索道指令（ 00/09/EC） ? 移動(dòng)壓力容器指令 ? 機(jī)械指令（ 98/34/EC） 歐盟關(guān)于技術(shù)法規(guī) ◆技術(shù)法規(guī)的定義 ◆法律、法規(guī)、行政規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 ◆技術(shù)法規(guī)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)分析 ◆ 技術(shù)法規(guī)的定義 歐盟于１９９８年６月２２日頒布了 《 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)制定程序指令 》 （ Directive 98/34/EC of A Procedure for the Provision of Information in the Field of Technical Standards and Regulations） 。 規(guī)定了成員國(guó)制定技術(shù)法規(guī)的領(lǐng)域和程序 ， 防止設(shè)置沒有必要的技術(shù)壁壘 。 在該指令中規(guī)定了以下概念： —— 技術(shù)條件 （ Technical Specification） ：是一種包括有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平 、 性能 、 安全要求 、 幾何尺寸等內(nèi)容的規(guī)范 ， 在技術(shù)規(guī)范中還應(yīng)包括下列內(nèi)容：產(chǎn)品名稱 、 術(shù)語(yǔ) 、 符號(hào) 、 標(biāo)簽 、 標(biāo)識(shí) 、 包裝 、 檢測(cè)和檢測(cè)方法 。 —— 其他要求 （ Other requirements） ：指技術(shù)要求以外涉及環(huán)境或消費(fèi)者保護(hù)的要求 ，一般包括產(chǎn)品的使用條件 、 回收 、 回用 、 處置等內(nèi)容 ， 這些要求會(huì)影響產(chǎn)品的成分或性質(zhì) 。 —— 技術(shù)法規(guī) （ Technical Regulation） ：是指包含相關(guān)管理規(guī)定的技術(shù)條件或其他要求 ， 這些要求必須強(qiáng)制遵守 。 技術(shù)法規(guī)還指某些成員國(guó)關(guān)于某些產(chǎn)品制造 、 進(jìn)口 、銷售和使用的禁止性規(guī)定的法律 、 規(guī)章或管理規(guī)定 。 在１９９５年７月１日前 ，各成員國(guó)應(yīng)向歐盟委員會(huì)提供一份本國(guó)有權(quán)制定技術(shù)法規(guī)的機(jī)構(gòu)名單 （ 這些機(jī)構(gòu)都是政府行政機(jī)關(guān) ） 。 歐盟技術(shù)法規(guī)的定義與世貿(mào)組織 TBT協(xié)議中關(guān)于技術(shù)法規(guī)的定義基本相同 。 —— 標(biāo)準(zhǔn) （ Standard） ：指由公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)的技術(shù)要求 ， 其執(zhí)行是非強(qiáng)制性的 。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 、 歐洲標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 。 歐盟關(guān)于技術(shù)法規(guī) 歐盟關(guān)于技術(shù)法規(guī) ◆法律、法規(guī)、行政規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定基本安全要求，標(biāo)準(zhǔn)是這些基本安全要求的具體化，滿足了標(biāo)準(zhǔn)，也就符合法規(guī)的要求。 ◆技術(shù)法規(guī)質(zhì)量和成本 效益分析（ CostBenefit Analysis） 歐盟于 2022年 11月至 2022年 2月實(shí)施一個(gè)對(duì)法規(guī)進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目 ， 2022年底編制出評(píng)估方法 。 該評(píng)估方法主要包括成本 — 效益分析 ， 確定制定法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)和環(huán)境造成的沖擊 。 歐盟的監(jiān)察體系 ◆監(jiān)察機(jī)構(gòu) (National Authorities, NA) ◆ 認(rèn)可機(jī)構(gòu) (Accreditation Bodies, AB) ◆ 授權(quán)機(jī)構(gòu)（ Notifited Bodies, NB) ◆ 三者關(guān)系 5．德國(guó) 監(jiān)察范圍： 蒸汽鍋爐、壓力容器、氣體充裝設(shè)備、壓力管道、電梯、防爆電氣、飲料灌裝設(shè)備、乙炔生產(chǎn)設(shè)備、可燃液體儲(chǔ)存運(yùn)輸充裝設(shè)備。 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)： 聯(lián)邦政府：勞動(dòng)與社會(huì)保障部所屬的勞動(dòng)權(quán)利與勞動(dòng)保護(hù)局 ,負(fù)責(zé)立法 。 各州政府：大多數(shù)州為工商監(jiān)督