食品安全責任論文：科技發(fā)展視域下的食品安全責任問題(編輯修改稿)
2025-02-14 07:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 需要加強企業(yè)社會責任的立法。2005年頒布的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)首次以立法形式明確規(guī)定了當代中國公司的社會責任,為公司企業(yè)承擔社會責任提供了法律依據(jù)。然而,法律條文的抽象性,使之不具有可操作性。它僅僅在立法上表明企業(yè)在追求利潤最大化的同時,應(yīng)該對社會承擔責任。至于應(yīng)該承擔哪些責任,不甚清晰。2009年頒布的《食品安全法》第3條規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任?！痹摲ㄊ状我苑蓷l文的形式,明確了當代中國食品生產(chǎn)企業(yè)的社會責任,為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對社會公眾承擔食品安全的社會責任提供了法律依據(jù)。《食品安全法》中企業(yè)社會責任的規(guī)定,相對于《公司法》的有關(guān)規(guī)定更具有針對性。體現(xiàn)在食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全的社會責任主要是遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,將一般企業(yè)社會責任底線要求的守法擴展到廣義上的守法,即食品生產(chǎn)企業(yè)不僅應(yīng)該遵守法律、行政法規(guī),還需要遵守食品安全標準,這對克服科技濫用,實現(xiàn)食品安全具有重要作用。同年頒布的《食品安全法實施條例》第3條第2款規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。”將食品安全與企業(yè)社會責任結(jié)合起來,為食品生產(chǎn)企業(yè)承擔食品安全責任提供了法律依據(jù)。然而,由于食品安全權(quán)的特殊性,也導致食品安全中企業(yè)社會責任具有一定的特殊性。第一,食品安全的社會責任,首先是法律責任,其次才是道德責任。企業(yè)社會責任是企業(yè)追求贏利的同時,兼顧社會利益。企業(yè)的贏利本性,決定企業(yè)社會責任在與贏利相關(guān)(包括直接和間接)的社會責任方面屬于企業(yè)的法律義務(wù),此外則是道德義務(wù)。通常情況下,企業(yè)的社會責任更多的屬于道德義務(wù)。食品安全是安全權(quán)在食品生產(chǎn)中的體現(xiàn)。生命權(quán)是人類的基本權(quán)利,而食品安全權(quán)乃生命權(quán)和健康權(quán)的基礎(chǔ)。從法的價值角度看,安全有助于使人民享有的諸如生命、財產(chǎn)、自由和平等其他價值的文化盡可能進行下去[8](P19)。安全權(quán)的基本屬性,決定企業(yè)的食品安全責任不是一般意義上的道德責任,《食品安全法》規(guī)定的“食品安全”一定是法律責任。對于超越法律對“食品安全”規(guī)制范疇外所作出的更高程度的倫理、道德層次的責任才屬于企業(yè)對食品安全所承擔的道德責任。第二,食品安全社會責任的主體首先是食品生產(chǎn)企業(yè)。食品安全是食品符合“食品”的起碼要求,食品生產(chǎn)企業(yè)是食品的生產(chǎn)者,食品安全首先是食品生產(chǎn)企業(yè)的法律義務(wù)。這種義務(wù)也是食品生產(chǎn)企業(yè)贏利的同時應(yīng)該對社會承擔的法律義務(wù)。食品生產(chǎn)企業(yè)用什么生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)直接關(guān)系到食品的安全和社會公眾的健康。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)是確保食品安全的第一道防線。至于其他環(huán)節(jié)的企業(yè),雖然也對食品安全承擔責任,但其責任要低于食品生產(chǎn)者。當然,對瑕疵產(chǎn)品、缺陷食品召回的法律責任范疇,不應(yīng)該僅限于食品生產(chǎn)者,而且應(yīng)該包括其他參與食品經(jīng)營管理的各個企業(yè)。第三,科技發(fā)展使食品生產(chǎn)企業(yè)的行為難以判斷,食品安全責任的法律化能夠促進食品安全?？萍及l(fā)展,特別是科技在食品生產(chǎn)過程中使用,使食品的科技含量日益提高,“食品”的識別和“安全”界定融入更多的技術(shù)因素。在食品
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