【文章內(nèi)容簡介】 ）和實時數(shù)據(jù)接收處理軟件構(gòu)成。數(shù)據(jù)接收處理單元主要由數(shù)據(jù)接收通信設(shè)備、數(shù)據(jù)接收處理計算機、電源以及設(shè)備安裝設(shè)施和避雷系統(tǒng)組成。 各自動監(jiān)測站點的水雨情信息通過數(shù)據(jù)傳輸信道傳輸?shù)狡脚_后，進入數(shù)據(jù)接收處理計算機，通過數(shù)據(jù)接收軟件實時完成監(jiān)測站水雨情數(shù)據(jù)的實時接收處理，并存入數(shù)據(jù)庫中。對于氣象 、國土 等相關(guān)部門 信息經(jīng)處理后，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式存入數(shù)據(jù)庫中。 服務(wù) 信息服務(wù)應(yīng)具有信息查詢、實時水雨情監(jiān)視、氣象國土等相關(guān)部門 信息服務(wù)、水情預(yù)報服務(wù) 等功能。 信息 服務(wù) 軟件的開 發(fā)， 可根據(jù)需要采用 B/S 和 C/S 兩種結(jié)構(gòu) 相結(jié)合 信息傳輸通信網(wǎng) 。 預(yù)警信息 發(fā)布 模塊 預(yù)警信息發(fā)布 模塊 根據(jù)不同的的預(yù)警等級，及時向各類預(yù)警對象發(fā)布預(yù)警 信息 。 監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件配置 根據(jù)各縣的實際情況，選用 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、 數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng) 軟件 等 。 填寫 表 5。 8 預(yù)警 系統(tǒng) 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是在監(jiān)測信息采集及預(yù)報分析決策的基礎(chǔ)上，通過 確定的預(yù)警程序和方式，將預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳送到山洪 災(zāi)害 可能 威脅 區(qū)域，使接收預(yù)警區(qū)域人員根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，及時采取 防范 措施，最大限度地減少人員傷亡。 系 統(tǒng)組成 根據(jù)預(yù)警信息的 不同 獲取渠道，分為從 縣 級 監(jiān)測預(yù)警 平臺獲取信息和群測群防獲取信息兩種途徑。預(yù)警信息的發(fā)布主要由各級山洪災(zāi)害防御指揮部門或者群測群防監(jiān)測點上的監(jiān)測人員通過預(yù)警信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和其它方式完成。 1．縣級 平臺預(yù)警流程 預(yù)警信息 可 通過監(jiān)測 預(yù)警平臺制作 、發(fā)布 ?？h級防汛指揮部門通過 監(jiān)測預(yù)警 平臺 向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及有關(guān)部門和單位責(zé)任人 發(fā)布預(yù)警信息 ； 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、組 和有關(guān)單位，根據(jù)防御預(yù)案組織實施。 基于平臺的預(yù)警 流程示意 見圖 1。 圖 1 基于平臺的預(yù)警流程示意圖 9 2． 鄉(xiāng)村 群測群防的 預(yù)警流程 群測群防預(yù)警信息的獲取來自縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或監(jiān)測點。由監(jiān)測人員根據(jù)山洪災(zāi)害防御 宣傳 培訓(xùn)掌握的經(jīng)驗、技術(shù)和監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測信息，發(fā)布預(yù)警信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除接收縣防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預(yù)警信息，還接收群測群防監(jiān)測點、村和水庫、山塘監(jiān)測點的預(yù)警信息。村、組接受上級部門和群測群防監(jiān)測點、水庫、山塘監(jiān)測點的預(yù)警信息。 上游 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)警信息要及時向下游 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組 傳遞。 群測群防預(yù)警流程 示意 見圖 2。 圖 2 群測群防預(yù)警流程圖 1． 預(yù)警發(fā)布權(quán)限 根據(jù)預(yù)警信息 獲取途徑不同，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬不同的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）。 縣級預(yù)警信息 由 縣級 防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門） 授權(quán) 后統(tǒng)一發(fā)布 。 群測群防 監(jiān)測點 預(yù)警 信息 ， 由監(jiān)測人員和相關(guān)責(zé)任人自行發(fā)布 。 2． 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容 10 主要 包括： 洪水預(yù)報 ， 雨 量 ，溪河、水庫山塘 水位 監(jiān)測信息， 預(yù)警等級 ， 準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移通知、 緊急轉(zhuǎn)移命令 等。 3． 預(yù)警信息發(fā)布對象 預(yù)警信息發(fā)布對象為可能受山洪威脅的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點、學(xué)校、工礦企業(yè) 、旅游景點 等。根據(jù) 關(guān)聯(lián)監(jiān)測站、 預(yù)警等級確定不同的發(fā)布對象。 4． 預(yù)警發(fā)布方式 預(yù)警分為兩個階段：內(nèi)部預(yù)警（對防汛人員和相關(guān)責(zé)任人） 和外部預(yù)警（對社會公眾）。 預(yù)警信息發(fā)布以 平臺 短信發(fā)布為主， 還可用 Inter 公網(wǎng)、語音電話、手機通話、手機短信、傳真、有線電視、廣播等 多種 手段。緊急情況下，根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)警設(shè)備配置情況和山洪災(zāi)害 威脅 情況，按照預(yù)案確定的報警信號，利用發(fā)送信號彈、鳴鑼、啟動報警器和無線 預(yù)警 廣播、高音喇叭喊話等方式，向災(zāi)害可能威脅區(qū)域發(fā)送警報。 建立 平臺 短信預(yù)警發(fā)布和電話 （或 傳真 ） 預(yù)警發(fā)布，在規(guī)定的條件下由山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)軟件 發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息。 平臺 短信預(yù)警發(fā)布提供短信群發(fā)功能 。能夠在降雨達到一定量級時自動向水行政主管部門、 防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員、責(zé)任人自動發(fā)送短信；能夠在人工干預(yù)的條件下 向 各級主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人 、防汛相關(guān)人員 發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警短信。電話傳真預(yù)警發(fā)布能自動向列表中的各個單位傳送山洪災(zāi)害預(yù)警信息或調(diào)度指示文件等， 克服 人工撥號打電話、發(fā)傳真 時效性差 、 易出錯的問題。 預(yù)警 通信 設(shè)備 山洪災(zāi)害預(yù)警通信主要負(fù)責(zé)向受山洪災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點等及時、準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀笏?信息 、山洪 災(zāi)害 警報和 人員 轉(zhuǎn)移 指令等，同時及時收集反饋信息。 11 由上 至下 逐級下傳的預(yù)警信息最終要通知到受威脅的居民點和單位。作為山洪警報傳輸及 信息反饋的渠道和通路 、 信息傳輸設(shè)備 必須有效、實用，且應(yīng)能滿足突發(fā)通信的需求。 1．預(yù)警通信設(shè)備選用原則 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況、現(xiàn)有通信資源條件以及各種通信方式的適用性，并考慮山洪災(zāi)害預(yù)警信息傳輸?shù)臅r效性和緊急程度，選用適宜的通信方式組建山洪災(zāi)害預(yù)警信息傳輸通信網(wǎng)。 為保障預(yù)警信息能及時發(fā)布到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶，有條件的縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 可 建立雙信道的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證一種信道通信中斷時預(yù)警信息能夠順利傳遞。 2．預(yù)警通信方案及設(shè)備配置要求 預(yù)警信息的傳輸路徑一般為：縣級山洪災(zāi)害防御指揮部→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→行政村→組→ 戶。如遇緊急情況（強降雨、洪水陡漲、水庫山塘潰壩等），并可直接向受威脅的居民和單位 （包括不同行政區(qū)劃的下游村莊和單位）發(fā)布預(yù)警 ，同時 報告縣級山洪災(zāi)害防御指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮機構(gòu)， 在進行建設(shè)預(yù)警通信網(wǎng)時，應(yīng)充分考慮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組各級的現(xiàn)有可利用通信資源和建站條件，做到因地制宜、切合實際、節(jié)約投資。 （ 1）縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)警通信 縣級山洪災(zāi)害防御指揮部需將預(yù)警信息傳送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，采用的手段及需要的通信方式主要包括： 縣級 監(jiān)測 預(yù)警平臺以短信和傳真的形式自動向受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)送預(yù) 警信息 ； 通過廣播、電視發(fā)布預(yù)警信息 ； 12 通過程控電話（ PSTN）和 移動電話 向鄉(xiāng)鎮(zhèn) 傳送預(yù)警信息。 （ 2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村之間預(yù)警通信 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村之間預(yù)警信息傳輸，主要包括： 通過程控電話（ PSTN） 、 移動電話 、無線預(yù)警廣播 傳送預(yù)警信息。 所有通信遭山洪破壞而失效無法與外界聯(lián)絡(luò)時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可利用現(xiàn)有的交通工具 和配備的無線預(yù)警廣播 ，通知受山洪威脅的居民撤離和轉(zhuǎn)移。 對于人口居住較分散的村、組可使用 無線預(yù)警廣播 和 對講機、高音喇叭、手搖警報器、鑼、鼓、號、火把、信號彈和人力傳遞等傳統(tǒng)報警傳輸方式發(fā)警報。 主要 預(yù)警設(shè) 備配置 情況 填寫附 表 6。 7 責(zé)任制組織體系 建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，組織指揮機構(gòu)主要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立。 組織指揮機構(gòu) 1． 縣級組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成 在縣設(shè)立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。 指揮部下設(shè)辦公室、 5個工作組（監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組）及應(yīng)急搶險隊。 2． 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)