【文章內(nèi)容簡介】 般是由一個國家的財團或者投資人作為發(fā)起人，從一個國家獲得某個基礎設施的建設和運營特許經(jīng)營權，然后由其組建項目公司負責項目的融資、設計、建造、運營，項目公司通過項目的運營獲得利潤。另外還有：BOOT(BuildOwnOperateTransfer)模式：建造—擁有—運營—移交BOO(BuildOwnOperate)模式：建造—擁有—運營BOS(BuildOwnSell)模式：建造—擁有—出售ROT(RehabilitateOperateTransfer)模式：修復運營—移交業(yè)主選擇工程項目組織方式的考慮因素項目的規(guī)模、性質(zhì)、建筑市場情況、業(yè)主的協(xié)調(diào)管理能力、設計深度、詳細程度等。二、項目經(jīng)理部（一）概述：設置施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部，有利于各項管理工作的進行。因此，大中型項目施工方必須在施工現(xiàn)場設立項目經(jīng)理部，并根據(jù)目標控制和管理的需要設立專業(yè)職能部門，小型項目一般也可以設立項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部就是由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組煎餅領導的進行項目管理的組織機構。項目經(jīng)理部有項目經(jīng)理領導，接受企業(yè)職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務、考核，并負責對項目資源合理利用和動態(tài)管理。項目經(jīng)理部的作用主要表現(xiàn)在，負責施工項目從開工到竣工全過程的施工生產(chǎn)管理；為項目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)；完成企業(yè)賦予的基本任務——項目管理、凝聚管理人員力量、調(diào)動員工積極性、促進管理人員合作、部門之間協(xié)調(diào)、影響與改變管理人員的觀念與行為、試行目標責任制、溝通項目經(jīng)理部與企業(yè)之間的關系；對項目產(chǎn)品和建設單位全面、全過程負責。（二）項目經(jīng)理部的組織形式直線式：A——B1(BB3…)——C1(CC3…)特征與優(yōu)點：就是命令直線化，組織形式構造簡單、職責分明、指揮靈活。工作隊式：特點：項目經(jīng)理一般由企業(yè)選拔；原單位領導只負責業(yè)務指導；項目結束后項目經(jīng)理部撤銷。缺點：各類人員來自不同的部門，磨合期較長；容易產(chǎn)生忙閑不均，造成勞力浪費；相互交流困難，難以發(fā)揮技術優(yōu)勢；由于項目施工一次性特點，容易產(chǎn)生臨時觀點。三、項目經(jīng)理的地位、職責與權利項目經(jīng)理的地位1）施工項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項目上負責管理和合同履約的一次性授權代理人，是項目管理的第一責任人；2）施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)關系，使之相互配合緊密配合密切協(xié)作的橋梁紐帶。有權處理合同糾紛，受法律的約束和保護；3）對施工項目進行控制，是各種信息的集散中心；4）是施工項目責、權、利的主體。項目經(jīng)理，是項目總體的組織者、管理者，是項目中所有生產(chǎn)要素的組織管理人。項目經(jīng)理，是項目利益的主體，權力是確保項目經(jīng)理能夠承擔起責任的條件手段，如果沒有權利，項目經(jīng)理就無法對工作負責。項目經(jīng)理的職責1）貫徹法律、法規(guī)、政策、制度，維護企業(yè)的整體利益和經(jīng)濟利益；2）嚴格成本核算，組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)、項目、個人的關系；3）簽訂、履行“項目管理目標責任書”、“項目承包合同”中的項目經(jīng)理負責履行的條款；4）嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范、標準，積極推廣使用新技術、新工藝、新材料和項目管理軟件集成系統(tǒng)； 5）編制施工管理計劃、目標實施措施、施工組織設計并組織實施；6）根據(jù)總工期編制年度進度計劃、施工季（月）計劃，包括勞動力、材料、構件、機械的使用計劃；7）制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責、權縣、管理制度、考核； 8）科學施工、加強管理。做好建設單位、監(jiān)理單位、分包單位之間的協(xié)調(diào)，及時解決共出現(xiàn)的問題；9）做好內(nèi)外層關系的協(xié)調(diào)，為施工創(chuàng)造優(yōu)越的施工條件；10）做好竣工結算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計，做好項目經(jīng)理部解體與善后工作。項目經(jīng)理的權限3．1項目經(jīng)理的權限1）參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同；2）用人決策。有權決定項目管理機構的班子配置，選擇、聘任班子內(nèi)成員，對任職情況進行考核；3）財務決策權。根據(jù)授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬方法；4）物資采購管理權。按照企業(yè)物資分類和分工，對采購方案、目標、到貨要求，及時對供貨單位的選擇，項目現(xiàn)場存放策略進行決策、管理；5）進度計劃控制權。根據(jù)項目總目標、階段性目標的要求，對項目進行調(diào)整，、檢查；6）技術質(zhì)量決定權。有權批準重大重大技術方案和重大技術措施，必要時召開技術方案論證會，嚴把技術決策關和質(zhì)量關，防止技術上的決策失誤。主持處理重大質(zhì)量事故；7）現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權。代表公司協(xié)調(diào)與施工有關的內(nèi)外部關系，有權處理突發(fā)事件，事后及時上報公司主管部門、分管領導、主要領導。建設部關于施工項目經(jīng)理的權限規(guī)定如下：組織項目管理班子；以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系；指揮工程項目建設的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械等生產(chǎn)要素；選擇施工作業(yè)隊伍；進行合理的經(jīng)濟分配；企業(yè)法人授予的其他權利。3．2項目經(jīng)理的利益1）獲得基本工資、崗位工資、績效工資；2）在全面完成“施工項目目標管理責任書”確定的各項責任目標，經(jīng)濟效益，社會信譽方面做出的突出貢獻的可以根據(jù)企業(yè)的自行規(guī)定給與獎勵；3）在全面完成“施工項目目標管理責任書”確定的各項責任目標，還可以獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號，即其他獎勵；4）未能全面完成“施工項目目標管理責任書”確定的各項責任目標，或者造成損失的，應按照其中條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。3．3項目經(jīng)理的基本工作和經(jīng)常性工作1）項目經(jīng)理的基本工作規(guī)劃施工項目管理目標：對質(zhì)量、工期、成本目標做出規(guī)劃；組織項目班子成員對目標系統(tǒng)作出詳細規(guī)劃；制定制度和規(guī)范：建立健全管理機構，制定規(guī)章規(guī)范，保障規(guī)劃目標實現(xiàn)；選用人才：一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，必須下一番功夫去選擇好項目經(jīng)理班子成員以及主要業(yè)務人員。選擇人才，要堅持：精干高效、選得其材、用的豈能、置得其所。 2）項目經(jīng)理的經(jīng)常性工作1）決策。以下兩種情況需要項目經(jīng)理及時明確的判斷：一是出現(xiàn)了非規(guī)范性事件，也就是里外事件，如特別的合同變更、某種材料的購買，領導指示的執(zhí)行等問題；二是下級請示的重大問題，比如射擊項目的全局性問題，要及時做出判斷，不能模棱兩可，更不能逃避是非，遇到困難繞著走； 2）深入實際。必須經(jīng)常深入實際，密切聯(lián)系群眾，體察下情，了解實情，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；3）繼續(xù)學習。學習項目管理法、現(xiàn)代生產(chǎn)科學技術、現(xiàn)代經(jīng)營管理理論這三者的新成就。項目經(jīng)理要不斷接受繼續(xù)教育、事先學習、干中學習；4）實施合同。對合同中確定的各項目標的實現(xiàn)進行有效地協(xié)調(diào)與控制。組織全體職工實現(xiàn)工期、質(zhì)量、成本、安全、文明施工目標、提高經(jīng)濟效益。項目經(jīng)理的選拔 項目經(jīng)理的素質(zhì)1．1政治素質(zhì)：應該具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。思想覺悟高、政策觀念強，愛國守法；能正確地執(zhí)行各項法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)定，正確處理國家、企業(yè)、個人的關系；堅持原則，善于管理，不怕吃苦，勇于負責，責任心強；1．2領導才能。多識博學、明禮誠信：即是具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學技術、心理學等方面的指示，見多識廣，眼光開闊；多謀善斷、靈活機動：思想敏捷，善于抓住最佳時機，選擇最佳辦法，并能當機立斷堅決果斷地去實施； 團結友愛、知人善任：用人用五湖四海，知人所長，大公無私，不任人唯親、不認人唯資、不認人唯全、不認人唯順，要寬宏大度，善于求同存異；公道正直、勤儉自強：以身作則，要求下屬的自己首先做到，辦事公平，敬業(yè)奉獻；鐵面無私、賞罰嚴明：賞功罰過，要不講情面，以次建立管理者的權威，提高管理效率；在哲學素養(yǎng)方面：必須要求講效率的時間觀；能取得人際關系主動權的思維觀；有處理問題的目標、方向、構成因素、相互關系的系統(tǒng)觀；有根據(jù)客觀環(huán)境和主觀可能、適時選擇最恰當?shù)墓芾矸椒ǖ臋嘧冇^。1．3知識水平。項目經(jīng)理應該是一個專家，具有大、中專以上相應的學歷層次和水平。懂得建筑施工技術知識、經(jīng)營管理知識和法律知識。特別要精通項目管理的基本理論知識和方法，懂得施工項目管理的規(guī)律。據(jù)有較強的決策、組織、指揮、應變能力。1．4實踐經(jīng)驗。每個項目經(jīng)理必須具備一定的施工實踐經(jīng)歷和按照規(guī)定經(jīng)過一定的時間鍛煉。只有具備了實踐經(jīng)驗，才能靈活自如地處理各種遇到的實際情況。1．5身體素質(zhì)。必須年富力強，具有健康的身體，保持充沛的精力和旺盛的意志。美國項目管理專家，約翰?賓認為，建設項目經(jīng)理的基本素質(zhì)有六條：具有本專業(yè)知識；工作主動，主動承擔責任；具有成熟的客觀判斷能力，呢溝看出問題來；具有管理能力；誠實可靠、言行一致；機智、精力充沛、能夠吃苦耐勞，隨時都準備處理可能發(fā)生的事情。項目經(jīng)理的培養(yǎng)、考核、注冊施工項目經(jīng)理要經(jīng)過有計劃地培養(yǎng)。 當前，可以從工程師、經(jīng)濟師等人員中考核、選拔項目經(jīng)理的后備人才，經(jīng)過有目的的培養(yǎng)，取得綜合經(jīng)驗后，給以鍛煉機會，使之逐漸具備項目經(jīng)理條件。培養(yǎng)項目經(jīng)理的管理知識包括：現(xiàn)代項目管理的基本知識（項目管理的特點、規(guī)律、管理思想、管理程序、管理體制、組織機構、項目計劃、項目合同、項目控制、項目經(jīng)理、項目談判等）；項目管理技術培訓（管理技術、網(wǎng)絡知識、計劃管理、項目預算、成本控制、合同管理、項目協(xié)調(diào)技術、行為科學、系統(tǒng)工程、價值工程等）。項目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件。根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》項目經(jīng)理分為一、二、三級。 一級項目經(jīng)理：具有國家認可的高級職稱。擔任過一個一級以上建筑企業(yè)（含一、二級施工總承包企業(yè)）以及一級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理的主要負責人；二級項目經(jīng)理：取得國家承認的中級職稱。擔任過兩個工項目，其中一個至少二級專業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理的主要負責人；三級項目經(jīng)理：取得國家承認的中級職稱。擔任過兩個工項目，其中一個至少三級專業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理的主要負責人；項目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊建設部關于項目經(jīng)理資質(zhì)考核的主要內(nèi)容：申請人的技術職稱證書、項目經(jīng)理培訓合格證書；申請人從事建設工程項目管理工作的簡歷、主要業(yè)績；有關方面對建設工程的評價。項目經(jīng)理的選擇目前我國選拔項目經(jīng)理的幾個方式：1）競爭招標投標制：一般在企業(yè)內(nèi)部招聘，也有的在社會招聘。具體程序：個人自薦——組織審查——答辯演講——擇優(yōu)選拔；2）經(jīng)理委任制：一般在企業(yè)內(nèi)部進行。具體程序：經(jīng)理提名——組織人事部門考核——經(jīng)理辦公會議決定； 項目經(jīng)理選拔程序表（選拔方法） （選拔程序） （選拔對象）調(diào)查研究—————→確知項目特征——————→無目標 ↓崗位能力測評、———————→確定項目經(jīng)理應 ——————→大范圍目標上崗條件評估 具有的基本素質(zhì) ↓ ↓ 座談、個別談話、民—————→“定性”發(fā)現(xiàn)————→ 若干個推薦對象 主測驗、民主選舉 ↓ ↓德才測評、清凈?！?“定量”考察—————→ 35名選拔擬、績效考核 對象 ↓ ↓ 培訓及任職鍛煉———————→ 綜合完善——————————↓ ↓ ↓企業(yè)集體研究————————→ 選 優(yōu)—————————→選定人選 ↓ ↓上級部門審批————————→確定人選————————→項目經(jīng)理上崗3）基層推薦、內(nèi)部協(xié)調(diào)制：由企業(yè)各個基層單位推薦若干人選，然后由人事部門集中各方面的意見，進行考核，提出擬聘任人選，報公司經(jīng)理會議決定。4．對施工項目經(jīng)理的管理項目經(jīng)理是崗位職務，在承擔工程建設時必須具有項目經(jīng)理資質(zhì)；各級項目經(jīng)理承擔項目管理范圍：一級項目經(jīng)理可以承擔一級以上的資質(zhì)建筑企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；二級項目經(jīng)理可以承擔二級以下資質(zhì)建筑企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理； “全國建筑企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證書”持有者；項目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對“全國建筑企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證書”復查一次；復查結論為：合格、不合格、不在崗；連續(xù)二次復查結論不合格，資質(zhì)等級降低一級；項目經(jīng)理達到上一級資質(zhì)等級條件時，可以隨時提出升級申請；項目經(jīng)理原則上只能承擔一個工程項目施工的管理工作；已經(jīng)取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各個企業(yè)應給與相應的企業(yè)管理人員的待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度；對于弄虛作假獲得證書的，三年內(nèi)不得重新申請；不得擅自降低資質(zhì)考核水平；沒有取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員擔任項目經(jīng)理，由當?shù)亟ㄖ姓鞴懿块T責令其離崗；偽造、涂改、出賣或轉讓“全國建筑企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證書”，“建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書”的，由當?shù)匦姓鞴懿块T給與警告、扣留資質(zhì)證書、培訓合格證書、罰款、取消資質(zhì)等處罰；發(fā)生二級工程建設重大事故，或三級工程事故2起以上，降低資質(zhì)等級一級。在降低資質(zhì)等級期間內(nèi)，再發(fā)生一起四級以上工程建設重大事故，給與項目經(jīng)理吊銷證書，觸犯刑律的，送司法機關處理；降低資質(zhì)等級的項目經(jīng)理，需要2年后審查合格，方可以申請項目經(jīng)理資質(zhì)。 項目經(jīng)理責任制的主體與重點第一， 項目經(jīng)理的責任制項目經(jīng)理責任制的主體是項目經(jīng)理個人全面負責，項目管理班子集體全員管