【文章內(nèi)容簡介】 般是由一個(gè)國家的財(cái)團(tuán)或者投資人作為發(fā)起人，從一個(gè)國家獲得某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營特許經(jīng)營權(quán)，然后由其組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營，項(xiàng)目公司通過項(xiàng)目的運(yùn)營獲得利潤。另外還有：BOOT(BuildOwnOperateTransfer)模式：建造—擁有—運(yùn)營—移交BOO(BuildOwnOperate)模式：建造—擁有—運(yùn)營BOS(BuildOwnSell)模式：建造—擁有—出售ROT(RehabilitateOperateTransfer)模式：修復(fù)運(yùn)營—移交業(yè)主選擇工程項(xiàng)目組織方式的考慮因素項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、建筑市場情況、業(yè)主的協(xié)調(diào)管理能力、設(shè)計(jì)深度、詳細(xì)程度等。二、項(xiàng)目經(jīng)理部（一）概述：設(shè)置施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部，有利于各項(xiàng)管理工作的進(jìn)行。因此，大中型項(xiàng)目施工方必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，并根據(jù)目標(biāo)控制和管理的需要設(shè)立專業(yè)職能部門，小型項(xiàng)目一般也可以設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部就是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組煎餅領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部有項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)、考核，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資源合理利用和動態(tài)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的作用主要表現(xiàn)在，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開工到竣工全過程的施工生產(chǎn)管理；為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)；完成企業(yè)賦予的基本任務(wù)——項(xiàng)目管理、凝聚管理人員力量、調(diào)動員工積極性、促進(jìn)管理人員合作、部門之間協(xié)調(diào)、影響與改變管理人員的觀念與行為、試行目標(biāo)責(zé)任制、溝通項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)之間的關(guān)系；對項(xiàng)目產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過程負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式直線式：A——B1(BB3…)——C1(CC3…)特征與優(yōu)點(diǎn)：就是命令直線化，組織形式構(gòu)造簡單、職責(zé)分明、指揮靈活。工作隊(duì)式：特點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理一般由企業(yè)選拔；原單位領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目經(jīng)理部撤銷。缺點(diǎn)：各類人員來自不同的部門，磨合期較長；容易產(chǎn)生忙閑不均，造成勞力浪費(fèi)；相互交流困難，難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢；由于項(xiàng)目施工一次性特點(diǎn)，容易產(chǎn)生臨時(shí)觀點(diǎn)。三、項(xiàng)目經(jīng)理的地位、職責(zé)與權(quán)利項(xiàng)目經(jīng)理的地位1）施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上負(fù)責(zé)管理和合同履約的一次性授權(quán)代理人，是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人；2）施工項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)關(guān)系，使之相互配合緊密配合密切協(xié)作的橋梁紐帶。有權(quán)處理合同糾紛，受法律的約束和保護(hù)；3）對施工項(xiàng)目進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心；4）是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。項(xiàng)目經(jīng)理，是項(xiàng)目總體的組織者、管理者，是項(xiàng)目中所有生產(chǎn)要素的組織管理人。項(xiàng)目經(jīng)理，是項(xiàng)目利益的主體，權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件手段，如果沒有權(quán)利，項(xiàng)目經(jīng)理就無法對工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)1）貫徹法律、法規(guī)、政策、制度，維護(hù)企業(yè)的整體利益和經(jīng)濟(jì)利益；2）嚴(yán)格成本核算，組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)人的關(guān)系；3）簽訂、履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目承包合同”中的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的條款；4）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料和項(xiàng)目管理軟件集成系統(tǒng)； 5）編制施工管理計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施措施、施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施；6）根據(jù)總工期編制年度進(jìn)度計(jì)劃、施工季（月）計(jì)劃，包括勞動力、材料、構(gòu)件、機(jī)械的使用計(jì)劃；7）制定項(xiàng)目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)、權(quán)縣、管理制度、考核； 8）科學(xué)施工、加強(qiáng)管理。做好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、分包單位之間的協(xié)調(diào)，及時(shí)解決共出現(xiàn)的問題；9）做好內(nèi)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，為施工創(chuàng)造優(yōu)越的施工條件；10）做好竣工結(jié)算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計(jì)，做好項(xiàng)目經(jīng)理部解體與善后工作。項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限3．1項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限1）參與企業(yè)進(jìn)行的施工項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂施工合同；2）用人決策。有權(quán)決定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的班子配置，選擇、聘任班子內(nèi)成員，對任職情況進(jìn)行考核；3）財(cái)務(wù)決策權(quán)。根據(jù)授權(quán)和施工項(xiàng)目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)酬方法；4）物資采購管理權(quán)。按照企業(yè)物資分類和分工，對采購方案、目標(biāo)、到貨要求，及時(shí)對供貨單位的選擇，項(xiàng)目現(xiàn)場存放策略進(jìn)行決策、管理；5）進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán)。根據(jù)項(xiàng)目總目標(biāo)、階段性目標(biāo)的要求，對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，、檢查；6）技術(shù)質(zhì)量決定權(quán)。有權(quán)批準(zhǔn)重大重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時(shí)召開技術(shù)方案論證會，嚴(yán)把技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)，防止技術(shù)上的決策失誤。主持處理重大質(zhì)量事故；7）現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán)。代表公司協(xié)調(diào)與施工有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系，有權(quán)處理突發(fā)事件，事后及時(shí)上報(bào)公司主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)部關(guān)于施工項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限規(guī)定如下：組織項(xiàng)目管理班子；以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系；指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械等生產(chǎn)要素；選擇施工作業(yè)隊(duì)伍；進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配；企業(yè)法人授予的其他權(quán)利。3．2項(xiàng)目經(jīng)理的利益1）獲得基本工資、崗位工資、績效工資；2）在全面完成“施工項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益，社會信譽(yù)方面做出的突出貢獻(xiàn)的可以根據(jù)企業(yè)的自行規(guī)定給與獎勵；3）在全面完成“施工項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，還可以獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號，即其他獎勵；4）未能全面完成“施工項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，或者造成損失的，應(yīng)按照其中條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。3．3項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作和經(jīng)常性工作1）項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作規(guī)劃施工項(xiàng)目管理目標(biāo)：對質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)做出規(guī)劃；組織項(xiàng)目班子成員對目標(biāo)系統(tǒng)作出詳細(xì)規(guī)劃；制定制度和規(guī)范：建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章規(guī)范，保障規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；選用人才：一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，必須下一番功夫去選擇好項(xiàng)目經(jīng)理班子成員以及主要業(yè)務(wù)人員。選擇人才，要堅(jiān)持：精干高效、選得其材、用的豈能、置得其所。 2）項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)常性工作1）決策。以下兩種情況需要項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)明確的判斷：一是出現(xiàn)了非規(guī)范性事件，也就是里外事件，如特別的合同變更、某種材料的購買，領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行等問題；二是下級請示的重大問題，比如射擊項(xiàng)目的全局性問題，要及時(shí)做出判斷，不能模棱兩可，更不能逃避是非，遇到困難繞著走； 2）深入實(shí)際。必須經(jīng)常深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，體察下情，了解實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；3）繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理法、現(xiàn)代生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理理論這三者的新成就。項(xiàng)目經(jīng)理要不斷接受繼續(xù)教育、事先學(xué)習(xí)、干中學(xué)習(xí)；4）實(shí)施合同。對合同中確定的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)與控制。組織全體職工實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、成本、安全、文明施工目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理的選拔 項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)1．1政治素質(zhì)：應(yīng)該具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。思想覺悟高、政策觀念強(qiáng)，愛國守法；能正確地執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)定，正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人的關(guān)系；堅(jiān)持原則，善于管理，不怕吃苦，勇于負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)；1．2領(lǐng)導(dǎo)才能。多識博學(xué)、明禮誠信：即是具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等方面的指示，見多識廣，眼光開闊；多謀善斷、靈活機(jī)動：思想敏捷，善于抓住最佳時(shí)機(jī)，選擇最佳辦法，并能當(dāng)機(jī)立斷堅(jiān)決果斷地去實(shí)施； 團(tuán)結(jié)友愛、知人善任：用人用五湖四海，知人所長，大公無私，不任人唯親、不認(rèn)人唯資、不認(rèn)人唯全、不認(rèn)人唯順，要寬宏大度，善于求同存異；公道正直、勤儉自強(qiáng)：以身作則，要求下屬的自己首先做到，辦事公平，敬業(yè)奉獻(xiàn)；鐵面無私、賞罰嚴(yán)明：賞功罰過，要不講情面，以次建立管理者的權(quán)威，提高管理效率；在哲學(xué)素養(yǎng)方面：必須要求講效率的時(shí)間觀；能取得人際關(guān)系主動權(quán)的思維觀；有處理問題的目標(biāo)、方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的系統(tǒng)觀；有根據(jù)客觀環(huán)境和主觀可能、適時(shí)選擇最恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ǖ臋?quán)變觀。1．3知識水平。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是一個(gè)專家，具有大、中專以上相應(yīng)的學(xué)歷層次和水平。懂得建筑施工技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識和法律知識。特別要精通項(xiàng)目管理的基本理論知識和方法，懂得施工項(xiàng)目管理的規(guī)律。據(jù)有較強(qiáng)的決策、組織、指揮、應(yīng)變能力。1．4實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理必須具備一定的施工實(shí)踐經(jīng)歷和按照規(guī)定經(jīng)過一定的時(shí)間鍛煉。只有具備了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能靈活自如地處理各種遇到的實(shí)際情況。1．5身體素質(zhì)。必須年富力強(qiáng)，具有健康的身體，保持充沛的精力和旺盛的意志。美國項(xiàng)目管理專家，約翰?賓認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)有六條：具有本專業(yè)知識；工作主動，主動承擔(dān)責(zé)任；具有成熟的客觀判斷能力，呢溝看出問題來；具有管理能力；誠實(shí)可靠、言行一致；機(jī)智、精力充沛、能夠吃苦耐勞，隨時(shí)都準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的事情。項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)、考核、注冊施工項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)過有計(jì)劃地培養(yǎng)。 當(dāng)前，可以從工程師、經(jīng)濟(jì)師等人員中考核、選拔項(xiàng)目經(jīng)理的后備人才，經(jīng)過有目的的培養(yǎng)，取得綜合經(jīng)驗(yàn)后，給以鍛煉機(jī)會，使之逐漸具備項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件。培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理知識包括：現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本知識（項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、規(guī)律、管理思想、管理程序、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目談判等）；項(xiàng)目管理技術(shù)培訓(xùn)（管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識、計(jì)劃管理、項(xiàng)目預(yù)算、成本控制、合同管理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)技術(shù)、行為科學(xué)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等）。項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件。根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》項(xiàng)目經(jīng)理分為一、二、三級。 一級項(xiàng)目經(jīng)理：具有國家認(rèn)可的高級職稱。擔(dān)任過一個(gè)一級以上建筑企業(yè)（含一、二級施工總承包企業(yè)）以及一級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理的主要負(fù)責(zé)人；二級項(xiàng)目經(jīng)理：取得國家承認(rèn)的中級職稱。擔(dān)任過兩個(gè)工項(xiàng)目，其中一個(gè)至少二級專業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理的主要負(fù)責(zé)人；三級項(xiàng)目經(jīng)理：取得國家承認(rèn)的中級職稱。擔(dān)任過兩個(gè)工項(xiàng)目，其中一個(gè)至少三級專業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理的主要負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊建設(shè)部關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核的主要內(nèi)容：申請人的技術(shù)職稱證書、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書；申請人從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的簡歷、主要業(yè)績；有關(guān)方面對建設(shè)工程的評價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇目前我國選拔項(xiàng)目經(jīng)理的幾個(gè)方式：1）競爭招標(biāo)投標(biāo)制：一般在企業(yè)內(nèi)部招聘，也有的在社會招聘。具體程序：個(gè)人自薦——組織審查——答辯演講——擇優(yōu)選拔；2）經(jīng)理委任制：一般在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。具體程序：經(jīng)理提名——組織人事部門考核——經(jīng)理辦公會議決定； 項(xiàng)目經(jīng)理選拔程序表（選拔方法） （選拔程序） （選拔對象）調(diào)查研究—————→確知項(xiàng)目特征——————→無目標(biāo) ↓崗位能力測評、———————→確定項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng) ——————→大范圍目標(biāo)上崗條件評估 具有的基本素質(zhì) ↓ ↓ 座談、個(gè)別談話、民—————→“定性”發(fā)現(xiàn)————→ 若干個(gè)推薦對象 主測驗(yàn)、民主選舉 ↓ ↓德才測評、清凈?！?“定量”考察—————→ 35名選拔擬、績效考核 對象 ↓ ↓ 培訓(xùn)及任職鍛煉———————→ 綜合完善——————————↓ ↓ ↓企業(yè)集體研究————————→ 選 優(yōu)—————————→選定人選 ↓ ↓上級部門審批————————→確定人選————————→項(xiàng)目經(jīng)理上崗3）基層推薦、內(nèi)部協(xié)調(diào)制：由企業(yè)各個(gè)基層單位推薦若干人選，然后由人事部門集中各方面的意見，進(jìn)行考核，提出擬聘任人選，報(bào)公司經(jīng)理會議決定。4．對施工項(xiàng)目經(jīng)理的管理項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時(shí)必須具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；各級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)項(xiàng)目管理范圍：一級項(xiàng)目經(jīng)理可以承擔(dān)一級以上的資質(zhì)建筑企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；二級項(xiàng)目經(jīng)理可以承擔(dān)二級以下資質(zhì)建筑企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理； “全國建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書”持有者；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對“全國建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書”復(fù)查一次；復(fù)查結(jié)論為：合格、不合格、不在崗；連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論不合格，資質(zhì)等級降低一級；項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到上一級資質(zhì)等級條件時(shí)，可以隨時(shí)提出升級申請；項(xiàng)目經(jīng)理原則上只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作；已經(jīng)取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各個(gè)企業(yè)應(yīng)給與相應(yīng)的企業(yè)管理人員的待遇，并實(shí)行項(xiàng)目崗位工資和獎勵制度；對于弄虛作假獲得證書的，三年內(nèi)不得重新申請；不得擅自降低資質(zhì)考核水平；沒有取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，由當(dāng)?shù)亟ㄖ姓鞴懿块T責(zé)令其離崗；偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓“全國建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書”，“建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書”的，由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T給與警告、扣留資質(zhì)證書、培訓(xùn)合格證書、罰款、取消資質(zhì)等處罰；發(fā)生二級工程建設(shè)重大事故，或三級工程事故2起以上，降低資質(zhì)等級一級。在降低資質(zhì)等級期間內(nèi)，再發(fā)生一起四級以上工程建設(shè)重大事故，給與項(xiàng)目經(jīng)理吊銷證書，觸犯刑律的，送司法機(jī)關(guān)處理；降低資質(zhì)等級的項(xiàng)目經(jīng)理，需要2年后審查合格，方可以申請項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體與重點(diǎn)第一， 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體是項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理班子集體全員管