【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0%,而風(fēng)量與風(fēng)速也會(huì)上升 15個(gè)百分點(diǎn)。但與此相比，北亞內(nèi)陸地區(qū)的天氣狀況則更為糟糕。尤其是中國(guó)的南部，一場(chǎng)大干旱會(huì)從 2022年開始，一直持續(xù)到 2020年。而對(duì)于一個(gè)人口密集的農(nóng)業(yè)地區(qū)，干旱似乎比氣溫下降的破壞性更大：由于降雨量的持續(xù)減少，導(dǎo)致湖泊干涸，淡水的供應(yīng)就會(huì)成大問題。 ? ? 從 2022到 2020年間，因?yàn)橹袊?guó)需要給其龐大的人口提供糧食，所以受到越來越飄忽不定的季風(fēng)雨的打擊特別大。其實(shí)偶爾吹一吹季風(fēng)，能帶來充沛的雨水充足的陽光，所以也并不是什么壞事。但它帶來的洪水會(huì)剝蝕土地，而且季風(fēng)的不穩(wěn)定性有時(shí)會(huì)導(dǎo)致雨量的減少，那么大氣的調(diào)節(jié)功能下降，冬天越來越冷，夏天越來越熱，它們持續(xù)的時(shí)間也越來越長(zhǎng)，這樣一來，能源、淡水和食物的供應(yīng)壓力就大了。 (四處蔓延的饑荒會(huì)導(dǎo)致混亂和國(guó)內(nèi)的反抗，因?yàn)橐粋€(gè)“寒冷”和“饑餓”的中國(guó)會(huì)覬覦俄羅斯和西邊鄰國(guó)的資源。 ) ? 同時(shí)，在孟加拉國(guó)，由于臺(tái)風(fēng)和海水上漲，造成海岸線腐蝕，淡水資源受到污染，居住環(huán)境必將惡化，因此大量的人口遷徙不可避免，而中國(guó)則面臨巨大的移民壓力。 ? 天氣變化和海洋溫度的上升影響到了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、野生動(dòng)物以及水和能源。其中農(nóng)作物的產(chǎn)量會(huì)受到很大的影響。中國(guó)作為全球幾個(gè)關(guān)鍵的糧食供應(yīng)國(guó) (美國(guó)、澳大利亞、阿根廷、俄羅斯、中國(guó)和印度 )之一，面臨嚴(yán)重的糧食供應(yīng)不足的問題。另一方面，中國(guó)水資源和能源的不足也是災(zāi)難性的。 ? 關(guān)注點(diǎn)二：天氣劇變帶來的國(guó)家安全問題 ? 天氣劇變所引發(fā)的壓力會(huì)導(dǎo)致暴力和分裂，這就對(duì)國(guó)家安全造成了巨大的威脅。 ? 今天，地球的承載能力已經(jīng)在全球受到了挑戰(zhàn)。地球的承載能力是指地球本身以及她的生態(tài)系統(tǒng) (包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化系統(tǒng) )支持這個(gè)星球上無數(shù)人類生存的能力。而天氣的劇變則使得本來就已經(jīng)瀕臨極限的承載能力進(jìn)一步受到破壞。這樣以爭(zhēng)奪食物、水和能源為目的的侵略性戰(zhàn)爭(zhēng)就更容易爆發(fā)了。面對(duì)地球承載能力的急劇下降，一個(gè)國(guó)家最有可能的反應(yīng)就是進(jìn)攻或是防守。比如因?yàn)樘鞖鈩∽兯鸬酿嚮?、疾病和一些自然?zāi)害，很多國(guó)家的需求將會(huì)大大超出地球承載能力的范圍，這將導(dǎo)致一種國(guó)家的絕望感，進(jìn)而具有攻擊性。想像一下巴基斯坦、印度和中國(guó)這三個(gè)核國(guó)家，由于難民問題、公共河流的使用問題以及可耕地問題，而在其交界處發(fā)生小規(guī)模沖突會(huì)是什么樣的后果。 ? 該報(bào)告列舉了中國(guó)由于氣候變化而將會(huì)卷入的國(guó)際沖突： ? 由于人口的遷移問題， 2022年在孟加拉國(guó)、印度和中國(guó)之間會(huì)爆發(fā)小規(guī)模沖突甚至大規(guī)模的對(duì)抗。 ? 2022年中國(guó)由于在哈薩克斯坦的輸油管道受到反叛分子和犯罪分子的持續(xù)破壞而干涉哈薩克斯坦的內(nèi)政。 ? 2020年，在老撾、越南、緬甸、印度和中國(guó)之間會(huì)爆發(fā)持續(xù)的沖突。 ? 到 2025年，中國(guó)會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)情況的劇烈惡化而爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)和與鄰國(guó)的周邊戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，由于沙特阿拉伯的內(nèi)戰(zhàn)將會(huì)使中國(guó)海軍與美國(guó)海軍在海灣發(fā)生直接沖突。 ? 到 2030年，中日兩國(guó)之間爭(zhēng)奪俄羅斯能源的緊張狀態(tài)會(huì)加劇。 ? 冷戰(zhàn)時(shí)期的環(huán)境安全研究 ? 冷戰(zhàn)結(jié)束后的環(huán)境安全研究 第二節(jié) 環(huán)境安全的概念和內(nèi)涵 環(huán)境安全的概念： 國(guó)家生存和發(fā)展所必需的可再生資源和生態(tài)系統(tǒng)免受損害。 ? 環(huán)境安全概念的意義 ? 環(huán)境安全的特征 ? 環(huán)境安全與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 ? 環(huán)境安全在國(guó)家安全中的地位 ? 環(huán)境安全與其它安全的關(guān)系 ? 如何確保環(huán)境安全 第三節(jié) 中國(guó)的環(huán)境安全 ? 中國(guó)環(huán)境安全面臨的威脅 ? 環(huán)境安全在中國(guó)國(guó)家安全中的地位 ? 如何維護(hù)中國(guó)的環(huán)境安全 第五章 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 第一節(jié) 兩種發(fā)展觀：可持續(xù)發(fā)展思想提出的背景 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定論：凱恩斯理論 ? 零增長(zhǎng)理論：羅馬俱樂部 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 ? 既滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代滿足其需求的能力造成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展主要由三部分構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)代際和區(qū)際公平。 ? 一種通俗化的解釋：爺爺不要搶了孫子的飯碗。 ? Rates of use of renewable resources must not exceed their rates of regeneration。 ? Rates of use of nonrenewable resources must not exceed the rates at which sustainable renewable substitutes are developed。 ? Rates of pollution emission must not exceed the assimilative capacities of the environment. (Herman Daly), ―Toward Some operational principles of sustainable development ‖,Ecological Economics,2(1990),p1 第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑及困難 途徑： ? 實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用。 保護(hù)好不可再生資源，節(jié)約使用可再生資源。 ? 搞好環(huán)境保護(hù)（可持續(xù)發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)） ? 改變消費(fèi)模式，提倡綠色消費(fèi)。 ? 發(fā)展清潔生產(chǎn)，實(shí)行源頭治理。 ? 依靠科技進(jìn)步。 ? 積極采用經(jīng)濟(jì)手段。 ? 完善環(huán)境法。 ? 鼓勵(lì)公眾參與。 ? 廣開財(cái)政資源。 ? 促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的綠化。 ? 大力加強(qiáng)國(guó)際合作。 困難： 理論上環(huán)境與發(fā)展是能夠相互促進(jìn) 的，但實(shí)踐上很難統(tǒng)一，關(guān)鍵原因之一是在一定的時(shí)空條件下，環(huán)境與發(fā)展的矛盾十分復(fù)雜和尖銳，極難協(xié)調(diào)和平衡。這一點(diǎn)在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)尤其明顯 。 案例：怒江水利開發(fā) ? 概況 怒江是我國(guó)主要的國(guó)際河流之一，在我國(guó)境內(nèi) 2020公里，出境后怒江被命名為薩爾溫江，匯入印度洋。怒江中下游地區(qū)水能資源豐富，待開發(fā)量在國(guó)內(nèi)眾多江河中排名第二。 2022年 8月 14日， 《 怒江中下游流域水電規(guī)劃報(bào)告 》 通過國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主持評(píng)審。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，怒江水電開發(fā)將沿江建成 13級(jí)電站，涉及到云南省的怒江傈僳族自治州、保山、德宏三個(gè)地區(qū)，總裝機(jī)容量達(dá) 2132萬千瓦，這個(gè)裝機(jī)容量比三峽水電站還要多出 300多萬千瓦。 ?怒江地圖 mekong 地圖 .pdf 開發(fā)背景 ? 目前我國(guó)的電力正處于一個(gè)相對(duì)短缺的時(shí)期，急需能源，加快電力建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶表示： “ 我們國(guó)家水力資源蘊(yùn)藏非常豐富，號(hào)稱世界第一。但是我們目前水力開發(fā)的程度還比較低，只有 20%多，我們現(xiàn)在水力發(fā)電在整個(gè)發(fā)電當(dāng)中占的比例也只有 24%。我們現(xiàn)在全部的裝機(jī)大概水力發(fā)電是 8000多萬千瓦，在建的還有4000多萬千瓦，加在一起就是 ，可開發(fā)的數(shù)字至少有 3億千瓦，所以我們水力發(fā)展還有很大的潛力。 ? 解決西部貧困問題。 結(jié)果 ? 引起國(guó)內(nèi)外極大爭(zhēng)議，項(xiàng)目被叫停。 ? (香港 ) 明報(bào) [中國(guó) ] 2022年 4月 2日 發(fā)電量超三峽環(huán)保爭(zhēng)議未息 溫家寶叫停怒江水壩工程 【 明報(bào)專訊 】 北京消息透露，引起鄰國(guó)不安、招來內(nèi)地學(xué)術(shù)環(huán)保界非議的云南「怒江 13級(jí)水壩工程」，日前被喝停，國(guó)務(wù)院總理溫家寶批示「慎重研究，科學(xué)決策」，退回了國(guó)家發(fā)改委上報(bào)的《 怒江 13級(jí)水壩開發(fā)規(guī)劃 》 ，令這項(xiàng)已經(jīng)展開前期工作的水電工程中止。怒江 13級(jí)水壩工程曾被視為繼長(zhǎng)江三峽后中國(guó)水電又一「巨無霸」動(dòng)作，水電部門不顧各界反對(duì)聲音上馬，幾乎成為當(dāng)年「長(zhǎng)江三峽工程」的翻版。云南方面昨日接受本報(bào)查詢時(shí)證實(shí)怒江工程「暫停了」。 爭(zhēng)論焦點(diǎn) 正方（支持建壩） 反方（反對(duì)建壩） 人員構(gòu)成 國(guó)家電力公司、當(dāng)?shù)卣?、部分學(xué)者 NGOs,部分學(xué)者 生態(tài)問題 如何看待怒江的原始生態(tài)價(jià)值？ 所謂的原生態(tài)指的是什么，這個(gè)概念很模糊。怒江中哪一條河沒有人生存，哪一條河沒有人在利用，只是利用的程度不同，利用的程度的大小不一樣。 ” 怒江兩岸居住著近百萬各族百姓，千百年來，他們的祖先一直在這里繁衍生息。從靠近江邊的河谷地帶到高高的山頂上都可以看到人們耕作的痕跡。國(guó)家環(huán)保總局最近的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告是這樣陳述的： “ 怒江河谷兩岸由于大量砍伐森林、毀林開荒、陡坡墾殖等落后生產(chǎn)方式導(dǎo)致森林涵養(yǎng)水源的功能急劇下降，生物多樣性和以森林為主的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。 ” 目前中國(guó)的絕大部分河流都已經(jīng)進(jìn) 行了水電開發(fā)，只有怒江和雅魯藏 布江還保持著原始生態(tài)，而這種原 始生態(tài)的價(jià)值是不可替代的。 我們非常希望能夠保護(hù)這么一條天 然河流，因?yàn)樗磥淼臐撛趦r(jià)值肯 定是非常大的。因?yàn)楝F(xiàn)在我們的技 術(shù)，我們開發(fā)沒到那個(gè)程度，很難 估算到底它有多大價(jià)值，但是你看 得見它的潛力在那里。 ， 正方 反方 水電開發(fā)會(huì)不會(huì)加劇怒江的生態(tài)破壞呢？ 因?yàn)槟抢锏纳鷳B(tài)破壞的主要因素是人，是老百姓為了生存不得不在坡度，在四、五十度，甚至有的在六、七十度的地方開荒種地。這些人不走，確實(shí)生態(tài)恢復(fù)是不可能的。那時(shí)，誰來看了都會(huì)承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，但是不開發(fā)水電，人要搬遷出去的錢從哪里來？ 水電開發(fā)將對(duì)怒江的生態(tài)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的破壞。施工會(huì)毀壞大量森林。 怒江開發(fā)是否會(huì)影響三江并流”自然遺產(chǎn)？ ―我們怒江申報(bào)的世界遺產(chǎn)地的 范圍，它的邊界范圍高程都在 2022米以上。我們建電站的這 些壩高，每個(gè)壩的壩高都大大 地低于 2022米的這個(gè)控制 線?！? 有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說， 其實(shí)在申報(bào)世界遺產(chǎn)之前，他 們就已經(jīng)考慮到為將來的水電 開發(fā)留下空間。所以，現(xiàn)在的 水電開發(fā)計(jì)劃和自然遺產(chǎn)保護(hù) 并沒有產(chǎn)生矛盾。 ―三江并流”剛剛?cè)脒x世界自然遺產(chǎn)目錄，水電開發(fā)將會(huì)破壞這一區(qū)域作為遺產(chǎn)的存在。 正方 反方 怒江開發(fā)對(duì)全國(guó)環(huán)境的影響如何？ 水電是清潔能源，多用水電， 就意味著少用高污染的煤電。 對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。 脫貧問題 生存與環(huán)保隨應(yīng)優(yōu)先？ 水電開發(fā)一定能夠讓那里老百姓脫貧嗎？ ―人的生存是第一位的，如果連生存都成問題的時(shí)候，我認(rèn)為保護(hù)也是空談。” 沒有別的出路。旅游？交通太落后。 怒江全部梯級(jí)開發(fā)后，怒江州 每年因此得到的財(cái)政收入預(yù)計(jì) 將超過 10億元，這是怒江州目 前財(cái)政收入的 10倍。除了直接 財(cái)政收入以外，水電開發(fā)還可 以帶動(dòng)州內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 創(chuàng)造數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。而 且，在水電開發(fā)過程中的移民 還可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償。 是不是為了怒江脫貧就一定要對(duì)怒江進(jìn)行水電開發(fā)，有沒有別的路可走？ 不一定。 正方 反方 10多萬人的移民怎么解決？ 我們州（怒江）內(nèi)安置 4萬 人沒問題，大約我們現(xiàn)在 調(diào)查了一下，還是有 8萬多 畝的地吧，所以這些地方 還正在做規(guī)劃，這里還可 以安置。 難度極大 你的立場(chǎng)？ 第六章 環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易 先從兩個(gè)案例說起 …… 案例 1 美墨金槍魚之爭(zhēng) 事件緣起 : 1990 年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚和金槍魚制品，認(rèn)為墨西哥在東太平洋地區(qū)沒有依照美國(guó)的法律規(guī)定來捕撈金槍魚，而是采用拖拉大圍網(wǎng)捕撈，導(dǎo)致捕獲海豚數(shù)量超過了美國(guó)船只所為的 1 ． 25 倍。為保護(hù)海豚這一珍貴海洋哺乳動(dòng)物，根據(jù) GATT 第 20 條 (b) 項(xiàng) “ 為保護(hù) …… 動(dòng)物 …… 生命 …… 采取的必須措施 ” ，美國(guó)對(duì)墨西哥的金槍魚禁止進(jìn)口。墨西哥認(rèn)為美國(guó)的行為違背了 GATT 的基本原則，為此向 GATT 提出質(zhì)詢。 結(jié)果 : GAT