【文章內(nèi)容簡介】 ................................. 86 容災(zāi) ................................................................................................... 87 恢復(fù)演習(xí) ............................................................................................ 88 欣晨制作 5 1 項目概述 建設(shè)背景 xxx 新區(qū) 應(yīng)急指揮中心值班指揮中心是 xxx 新區(qū) 政府日常辦公的一個重要部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)間的日常聯(lián)絡(luò)工作，尤其是當(dāng) xxx 新區(qū) 出現(xiàn)緊急情況時保證領(lǐng)導(dǎo)指揮的暢通，承擔(dān)著保持社會穩(wěn)定和城市協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要責(zé)任，對于保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全、方便人民生活都有重要意義。 xxx 新區(qū) 應(yīng)急指揮中心值班指揮調(diào)度系統(tǒng)將應(yīng)用最先進(jìn)的現(xiàn)代化通信技術(shù)、計算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以有線 (公用電話網(wǎng) )、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò) (電子政務(wù)專網(wǎng) )為紐帶，以計算機(jī)信息系統(tǒng)為支撐和核心，逐步建成集有線通信系統(tǒng)、計算機(jī)輔助決策、集中綜合控制等多種技術(shù)手段于一體的現(xiàn)代化、 智能化的覆蓋全市的值班指揮樞紐。 建設(shè)目標(biāo) 1) 與 IP 融合的電話語音平臺。 2) 來電者身份識別。 3) 騷擾電話過濾。 4) 全程數(shù)字錄音，并實現(xiàn)后臺管理運行維護(hù)等功能。 5) 快捷的電話聯(lián)絡(luò)方法。 6) 初級緊急救助標(biāo)準(zhǔn)化流程預(yù)案數(shù)據(jù)庫。 7) 建立統(tǒng)一的信息資料庫，實現(xiàn)資源共享。 8) 設(shè)立總席位 4 個，其中 2 個為日常值班坐席， 1 個為夜間值班坐席， 1 個為突發(fā)事件緊急指揮坐席。 根據(jù) xxx 新區(qū) 政府應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)的現(xiàn)狀和建設(shè)要求，應(yīng)該將系統(tǒng)建設(shè)成“應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化通信技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以有線通信和 IP 數(shù)據(jù)傳輸為紐帶，改造和完善中心現(xiàn)有的通信系統(tǒng)， 成為新一代 IP 集成通信平臺。同時，在中心應(yīng)集成專業(yè)調(diào)度系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，使指揮中心的效能得到更大的發(fā)揮，實現(xiàn)語音網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和語音數(shù)據(jù)融合網(wǎng)絡(luò)合而為一”。 欣晨制作 6 2 系統(tǒng)設(shè)計特色 系統(tǒng)特色 作為 xxx 新區(qū) 政府日常辦公的一個重要部門， xxx 新區(qū) 應(yīng)急指揮中心值班指揮中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)間的日常聯(lián)絡(luò)工作，尤其是當(dāng) xxx 新區(qū) 出現(xiàn)緊急情況時保證領(lǐng)導(dǎo)指揮的暢通，因而承擔(dān)著保持社會穩(wěn)定和城市協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要責(zé)任，并對于保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全、方便人民生活都有十分重要的意義。 可見，該系統(tǒng)建成使用的可靠和穩(wěn)定性是系統(tǒng)建設(shè)的一個基本且必須 的要求?；诖?，該系統(tǒng)面向任務(wù)關(guān)鍵性應(yīng)用設(shè)計建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)將系統(tǒng)建設(shè)成為專業(yè)調(diào)度系統(tǒng)（ Professional Dispatching System,簡稱 PDS）。 專業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的可靠和穩(wěn)定性并不僅僅強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)硬件的質(zhì)量和使用壽命問題。時至今日，隨著新材料、新技術(shù)的大量應(yīng)用和各種業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的日趨統(tǒng)一，在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)安全穩(wěn)健運行的同時，系統(tǒng)是否能夠采用業(yè)界通用標(biāo)準(zhǔn)的軟、硬件平臺和部件，以進(jìn)一步控制建設(shè)和運行成本，并增強(qiáng)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，是任務(wù)關(guān)鍵性業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。 本系統(tǒng)面向 專業(yè)調(diào)度系統(tǒng) PDS 設(shè)計建設(shè)，具有如 下特色： 1) 純中文，操作界面簡潔、易用、高效，并可以根據(jù)用戶的實際使用需要定制界面； 2) 調(diào)度體系架構(gòu)基于雙工、對稱連接，確保使用可靠性和穩(wěn)定性； 3) 系統(tǒng)整體架構(gòu)具有充分技術(shù)前瞻性和開放性； 4) 系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)豐富，便于與其它系統(tǒng)集成使用； 5) 系統(tǒng)基于分布式接入，具有高度可伸縮性和可擴(kuò)展性； 6) 系統(tǒng)支持各種復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程調(diào)度臺接入； 7) 系統(tǒng)設(shè)計選用業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的高可靠性軟硬件平臺，可有效降低系統(tǒng)建設(shè)和使用成本，經(jīng)濟(jì)性好，投資有保障。 技術(shù)特色 xxx 公司 公司應(yīng)急指揮中心值班指揮調(diào)度 系統(tǒng)， 采用 具有性能穩(wěn)定的 品牌 交換機(jī)及其它 欣晨制作 7 部件 設(shè) 備， 以滿足應(yīng)急指揮調(diào)度的需要。 主要技術(shù)特色包括： 1) 無單點故障系統(tǒng)設(shè)計 由于系統(tǒng)的特殊性，要確保整個系統(tǒng)在設(shè)計上、理論上無單點故障的可能。我們采用如下措施： ? 核心部分：調(diào)度交換平臺采用國際名牌系列的呼叫中心平臺，公用部件全為雙套熱備份 ； ? 網(wǎng)絡(luò)部分：為防網(wǎng)絡(luò)中斷，采用坐席計算機(jī)與調(diào)度交換機(jī)直連的坐席 CTI 接口設(shè)計；單個計算機(jī)可以獨立工作，自動向服務(wù)器恢復(fù)數(shù)據(jù)； ? 與外界接口：采用規(guī)范的接口和故障保護(hù)機(jī)制，即系統(tǒng)設(shè)計時考慮與外界接口（或其它子系統(tǒng)）故障自動檢測、隔離、斷開等，確保本系統(tǒng)的安全可靠性； ? 系統(tǒng)的備用性 ：指揮調(diào)度系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，可采用現(xiàn)有行政設(shè)備，如調(diào)度交換機(jī)等。 2) 提供電話、傳真、電子郵件、因特網(wǎng)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電話、短信等多種通訊方式 接入；全天候 24 小時服務(wù)；無論以何種方式接入系統(tǒng)，都可以用統(tǒng)一的方式進(jìn)行后臺處理，全面體貼市民的需要，有效擴(kuò)大政府值班系統(tǒng)的服務(wù)范圍。 3) 根據(jù)需要，可與公安部門已有 GIS 地理信息系統(tǒng)、交通監(jiān)視系統(tǒng)、 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線集群系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度集成，并與公安內(nèi)部網(wǎng)連網(wǎng)通訊，實現(xiàn)與公安業(yè)務(wù)處理的流程化和閉環(huán)化。 4) 高度集成的軟件界面 ：調(diào)度臺席位 軟件 可以 在一個界面上實現(xiàn)電話會議、 來電 信息顯示、 信息錄入、 圖像處理、 GIS/GPS、 電話接入、話路轉(zhuǎn)移、自動撥號、三方通話、群呼、組呼、指揮調(diào)度、錄音和直播、監(jiān)聽 等等 。 5) 與電子地圖的完美結(jié)合 ： 可以通過來電顯示， GPS、 CAS 等外部設(shè)備及報警設(shè)備精確的找到主叫所在的位置，從而給指揮人員提供直觀而快速的操作和決策手段。 6) 強(qiáng)大的輔助決策功能和開放式的接口 ： 可以調(diào)入預(yù)案文檔、進(jìn)行編輯數(shù)據(jù)庫等。 7) 系統(tǒng)穩(wěn)定、代碼成熟可靠、應(yīng)用實例多。 功能特色 1) 可直接使用調(diào)度臺話機(jī)實施調(diào)度，避免在 CTI 等通訊中斷時不能調(diào)度，確保系統(tǒng)使用安全可靠； 2) 調(diào)度分組：可以將調(diào)度 中心根據(jù)需要劃分為任意多個調(diào)度組，可以是物理分組，也可以是邏輯分組，同組調(diào)度臺可以共享調(diào)度信息； 欣晨制作 8 3) 切換調(diào)度組：一個調(diào)度臺可以在授權(quán)的情況下在不同調(diào)度組之間切換； 4) 群振鈴搶接：同組調(diào)度臺在有針對該組的來電時同時振鈴，當(dāng)其中一個調(diào)度臺應(yīng)答后，其它調(diào)度臺停止振鈴； 5) 功能豐富的來電管理 ? 來電隊列化管理； ? 熱電（系統(tǒng)中登記的電話號碼）呼入時顯示其名稱（而非號碼）； ? 來電按照時間先后順序和緊急程度在隊列中排序； ? 隊列中的來電可以按照排隊順序接聽，也可以選擇指定位置的來電隨機(jī)接聽； 6) 未接來電管理：每個調(diào)度組的未接來電都被 記錄顯示在同組的調(diào)度臺界面上，方便調(diào)度臺回?fù)艿炔僮鞴芾恚? 7) 調(diào)度臺界面靈活定制：每個調(diào)度臺的操作界面都可以通過維護(hù)控制臺根據(jù)業(yè)務(wù)操作需要等進(jìn)行靈活設(shè)置； 8) 調(diào)度臺軟件支持自動更新：在調(diào)度臺軟件啟動或者通過調(diào)度臺軟件版本更新功能鍵可觸發(fā)軟件自動更新，簡化了系統(tǒng)維護(hù)管理。 欣晨制作 9 3 系統(tǒng)總體設(shè)計 系統(tǒng)設(shè)計遵循“安全穩(wěn)定，規(guī)劃合理，技術(shù)先進(jìn)，適度超前”的原則，并充分考慮整個系統(tǒng)中各種角色用戶的不同使用需求，提供具備極高的靈活性和適用性的解決方案，充分地支持指揮中心的日常值班指揮工作。綜述如下： 設(shè)計原則 在技術(shù)實現(xiàn)上堅持以 下原則： （ 1）先進(jìn)性 在系統(tǒng)中采用國內(nèi)外先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)及通信技術(shù)；采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展的主流產(chǎn)品，保證系統(tǒng)高效運行。 （ 2）可靠性 系統(tǒng)核心部件冗余設(shè)計；采用高可靠性設(shè)計，故障隔離探測等技術(shù)，限制差錯的擴(kuò)展，提高系統(tǒng)恢復(fù)能力；系統(tǒng)運行中可能出現(xiàn)的各種異常情況和突發(fā)事件設(shè)計周到的應(yīng)急手段；系統(tǒng)設(shè)計達(dá)到了“無單點故障”可靠性的國際標(biāo)準(zhǔn)，即保障系統(tǒng)任何“單點故障”不影響系統(tǒng)運行，同時在意外故障情況發(fā)生時，系統(tǒng)將通過簡便的方式迅速恢復(fù)。電源和數(shù)據(jù)儲存通過軟、硬件的設(shè)計實現(xiàn)了分布式結(jié)構(gòu)，保證不丟 失。系統(tǒng)軟、硬件子系統(tǒng)的更換不應(yīng)影響整個系統(tǒng)的正常運行。 （ 3）時效性 值班指揮系統(tǒng)作為政府的聯(lián)絡(luò)中心的平臺，要求很高的時效性。系統(tǒng)設(shè)計考慮滿足各種服務(wù)指標(biāo)的要求。 （ 4）開放性 因涉及與多套子系統(tǒng)、多種技術(shù)手段的對接，要求構(gòu)建靈活、開放的體系結(jié)構(gòu)，保證現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的移植，有效利用，不應(yīng)造成對用戶服務(wù)的中斷，為系統(tǒng)擴(kuò)展、升級及可預(yù)見的管理模式的改變留有余地。 欣晨制作 10 系統(tǒng)應(yīng)符合國際、國內(nèi)制定的各項標(biāo)準(zhǔn)，以滿足 xxx 新區(qū) 政府應(yīng)急指揮中心的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享的需要。 （ 5）實用性 一方面計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享 ，為相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用，另一方面各種系統(tǒng)應(yīng)提供使用于各個層次計算機(jī)知識水平的人員及其管理人員 ,系統(tǒng)的報表定制 ,參數(shù)設(shè)置等便利直觀、個性化。用戶界面要求直觀、簡潔、友好 。菜單要求功能清晰、具有層次感，應(yīng)避免復(fù)雜的菜單選擇和窗口重疊 ,簡化數(shù)據(jù)輸入。系統(tǒng)界面應(yīng)采用統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一操作方式，各個功能鍵的定義要合理、規(guī)范。為用戶提供操作或系統(tǒng)的出錯提示，且提示簡潔明了，同時提供隨機(jī)幫助功能。 (6)可擴(kuò)展性 在系統(tǒng)的設(shè)計中不僅應(yīng)考慮目前的業(yè)務(wù)需求，更應(yīng)該滿足未來業(yè)務(wù)量及接入手段種類增長的需求，系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)具有可調(diào)性。設(shè)計 能力應(yīng)考慮滿足未來五至八年用戶數(shù)量增長的需求，要具有網(wǎng)絡(luò)靈活擴(kuò)充和調(diào)整的特性，系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備具有可擴(kuò)展性，應(yīng)具備逐步升級的能力，采用模塊化設(shè)計，能在整個系統(tǒng)正常運行下，在線提升處理能力。 硬件的可拓展性主要體現(xiàn)在不更換主機(jī)進(jìn)行容量擴(kuò)展以及增加新的業(yè)務(wù)和功能。為保護(hù)投資，本項目新購置的數(shù)字程控交換機(jī)必須具備可拓展性功能。 軟件采用模塊化設(shè)計的方法，使系統(tǒng)具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性和可升級性，避免投資的重復(fù)和浪費。采用模塊化設(shè)計，能在整個系統(tǒng)正常運行下，在線提升處理能力。 (7)安全性 系統(tǒng)的安全考慮重點在加強(qiáng)其抗干 擾能力和抗破壞能力。需要采用多種手段，確保數(shù)據(jù)安全，保證信息傳遞的及時、準(zhǔn)確，提高系統(tǒng)的抗干擾能力和抗破壞能力。 (8)可管理性 系統(tǒng)應(yīng)提供友好的應(yīng)用操作維護(hù)界面，維護(hù)操作簡單。系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)連接、硬件設(shè)備、軟件進(jìn)程、日志記錄等提供實時監(jiān)控管理，能提供工具對新建中心的服務(wù)工作進(jìn)行數(shù)據(jù)化的管理。 (9)成熟性 主要技術(shù)系統(tǒng)等必須為成熟產(chǎn)品，并在多個類似的中心成功運行。 欣晨制作 11 上述各項設(shè)計是相互 關(guān)聯(lián) 、相互影響的，只有在進(jìn)行方案設(shè)計時綜合考慮，才能設(shè)計出科學(xué)合理的、滿足需求的方案。 需求分析 性能需求 1）穩(wěn)定性 設(shè)備不出 現(xiàn)死機(jī)、遺失數(shù)據(jù)等問題，并能承受長時間高負(fù)荷運轉(zhuǎn)。 2）操作人性化 操作簡單便捷，界面親切明了，維護(hù)方便快速。 3）集成化程度高 所有設(shè)備合理集成在操作臺上，使用方便，空間占用少；平臺樣式設(shè)計美觀，無外露線路和電源。 4）環(huán)保程度高 設(shè)備材料的使用要減少輻射等污染，確保值守人員長時間工作的身心健康。 5）隔音效果好 市總值班室前臺和二樓會議室的控制臺設(shè)置隔音措施，有效隔離外界聲音干擾，但同時要保證較好的視野。 6）可擴(kuò)展性強(qiáng) 預(yù)留部分資源可以與以后擴(kuò)展的新系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行接駁。 基本數(shù)據(jù)庫及查詢功能 A、數(shù)據(jù) 庫功能 1) 儲存全市所有相關(guān)聯(lián)系人電話（手機(jī)、辦公電話、住宅電話等，約數(shù)萬至數(shù)十萬個條目）； 2) 儲存常用最少 80 個應(yīng)急預(yù)案工作程序的語音調(diào)度流程和預(yù)案涉及單位、人員的聯(lián)系電話； 3) 所有聯(lián)系人需實現(xiàn)多群組分類； 欣晨制作 12 4) 儲存所有通話記錄，并能保留最少 1 年； 5) 數(shù)據(jù)庫可以依據(jù)權(quán)限進(jìn)行實時、便捷地更新； 6) 數(shù)據(jù)支持 word 或 excel 等格式的備份和輸出； B、數(shù)據(jù)查詢功能 1) 查詢電話號碼簡單快捷，可通過拼音字母、漢字、單位、處室、涉及應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)條目或群組進(jìn)行個別或分類查詢； 2) 所有通話記錄均實現(xiàn)快速查詢、回放和打??； 3) 在通話過程中仍 可進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢； 4) 所有查詢界面均簡要醒目、重點