【文章內(nèi)容簡介】 府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 上級人民政府認(rèn)為 必要 時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日 內(nèi) (道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日 內(nèi) )，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由 事故發(fā)生地人民政府 負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 二、事故調(diào)查組的組成和職責(zé) ? （一） 事故調(diào)查組的 組成 ? ①事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則 ? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請 人民檢察院 派人參加。 ? ②事故調(diào)查組可以聘請 有關(guān)專家 參與調(diào)查。 ? ③事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故 沒有直接利害關(guān)系 。 ? ④事故調(diào)查組組長由 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定 。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 ? 幾個補(bǔ)充問題： ? 1 事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生 ： 由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定 ，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況和事故等級， 設(shè)事故調(diào)查組副組長 1~3人 。 ? 2 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個問題： ? 1）事故調(diào)查組的組成必須依照 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的規(guī)定執(zhí)行； ? 2） 事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作 ； ? 3）事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)； ? 4） 事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家，也是事故調(diào)查組的成員。 ? （二）事故調(diào)查組的職責(zé) ? 1． 查明事故發(fā)生的經(jīng)過 ? 事故的具體時間、地點(diǎn)；事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況；事故報告經(jīng)過；事故搶救情況；事故善后處理情況；其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況。 ? 2． 查明事故發(fā)生的原因 ? 事故發(fā)生的 直接原因 ；事故發(fā)生的 間接原因 ； 事故發(fā)生的其他原因。 ? 3． 查明人員傷亡情況 ? 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；事故發(fā)生時人員涉險情況；事故當(dāng)場人員傷亡情況及人員失蹤情況事故搶救過程中人員傷亡情況；最終傷亡情況；其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。 ? 直接原因： ? 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因： ? 1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 。見 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 附錄 A中 不安全狀態(tài) ? (1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 ? (2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 ? (3)個人防護(hù)用品用具等缺少或有缺陷： ? (4)生產(chǎn) (施工 )場地環(huán)境不良。 ? ? 2)人的不安全行為 。見 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 附錄中 A中 。 ? (1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告 ? (2)造成安全裝置失效 ? (3)使用不安全設(shè)備 ? (4)手代替工具操作 ? (5)物體 (指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等 )存放不當(dāng) ? (6)冒險進(jìn)入危險場所 ? ? (7)攀、坐不安全位置 (如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤 ) ? (8)在起吊物下作業(yè)、停留 ? (9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ? (10)有分散注意力行為 ? (11)在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用 ? (12)不安全裝束 ? (13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 ? 間接原因： ? 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 中規(guī)定的下列情況： ? 1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷 ——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題； ? 2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ? 3)勞動組織不合理； ? 4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤； ? 5)沒有安全操作規(guī)程或不健全； ? 6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力 ? 7)其他。 ? 例題 ：根據(jù) 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 (GB64421986)，下列情況屬于事故間接原因的有 (BC )。 ? ? ? ，對事故隱患整改不力 ? 、關(guān)停、移動機(jī)器 ? ? 4．查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失 ? 1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用 ? （ 1）醫(yī)療費(fèi)用 (含護(hù)理費(fèi)用 ) ? （ 2）喪葬及撫恤費(fèi)用 ? （ 3）補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 ? （ 4）歇工工資 ? 2）善后處理費(fèi)用 ? （ 1）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 ? （ 2）現(xiàn)場搶救費(fèi)用 ? （ 3）清理現(xiàn)場費(fèi)用 ? 3）財產(chǎn)損失價值 ? （ 1）固定資產(chǎn)損失價值 ? （ 2）流動資產(chǎn)損失價值 ? 5．認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 ? 事故要有明確結(jié)論 。認(rèn)定為自然事故 (非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故 )的可不追究事故責(zé)任人；否則要按照責(zé)任大小分別認(rèn)定下列事故責(zé)任： ? (1)直接責(zé)任者 ，即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員， 如違章作業(yè)人員 。 ? (2)主要責(zé)任者 ，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員 ? (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 ，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員 ? 6．提出對事故