【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力等。 ? （ 2） 3E含義 ：針對上述四方面原因，可以采取三種防止對策，即： 工程技術(shù) （ Engineering)對策、教育 (Education)對策和 法制 (Enforcement)對策。這三種對策就是 3E原則。 ? 技術(shù)對策：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護(hù)與報警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。 ? 教育對策：提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。 ? 法制對策：利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。 ? 4）本質(zhì)安全化原則含義：來源于本質(zhì)安全化理論，指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就可從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 ? 本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn) ，也是安全管理的最高境界，實(shí)際上目前還很難做到，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持這一原則。 ? 本質(zhì)安全化原則不僅局限于設(shè)備、設(shè)施，還可以擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目 等。 ? （ 2023） 6．安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主。下列對安全生產(chǎn)預(yù)防原理應(yīng)用的說法，正確的是(C)。 A．安全生產(chǎn)的預(yù)防應(yīng)以事故財產(chǎn)損失為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對那些損失小的事故可投入較少資源 B．雖然存在誘發(fā)事故的因素，但并不一定會誘發(fā)事故，可不預(yù)防 C．可以通過工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策，有效地預(yù)防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) D．本質(zhì)安全化主要應(yīng)用于小型設(shè)備、設(shè)施上，對于大型項(xiàng)目，由于系統(tǒng)復(fù)雜，不可能得到應(yīng)用 （四）強(qiáng)制原理 ? 1 含義： 采取強(qiáng)制管理的手段 控制人的意愿和行動， 使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束 ，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。這就是強(qiáng)制原理。 ? 所謂強(qiáng)制，就是無需做很多的思想工作來統(tǒng)一認(rèn)識、講清道理，被管理者必須絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。 ? 2 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 ? 1） 安全第一原則 。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。 ? 2） 監(jiān)督原則 ? 含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，這就是安全管理的監(jiān)督原則。 ? 從我國目前的情況看，安全監(jiān)督可分為 三個層次 ： ? 第一， 國家監(jiān)督 (或監(jiān)察 )，即國家職業(yè)安全監(jiān)督 (或監(jiān)察，下同 )。這是指國家授權(quán)專門的行政機(jī)關(guān)，以國家名義并運(yùn)用國家權(quán)力對各級經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)管理部門和企事業(yè)單位執(zhí)行安全 法規(guī)的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。 ? 第二， 企業(yè)監(jiān)督 。這是指由企業(yè)經(jīng)營者直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安技部門，對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各部門的安全狀況和法規(guī)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。 ? 第三， 群眾監(jiān)督 。這是指廣大職工群眾通過各級工會和職工代表大會等自己的組織，對企業(yè)各級管理部門貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、改善勞動條件等情況進(jìn)行的監(jiān)督。 ? 上述三個層次的安全監(jiān)督，性質(zhì)不同，地位不同，所起的作用也不同。它們相輔相成，構(gòu)成了一個有機(jī)的監(jiān)督體系。 ? （ 2023） 8．生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。此規(guī)定的指導(dǎo)思想與下列安全生產(chǎn)管理理論的（ D）最相符合。 A. 系統(tǒng)原理 B．人本原理 C．預(yù)防原理 D．強(qiáng)制原理 ? （ 2023多選） 71．根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，下列運(yùn)用強(qiáng)制原理的是（ AD）。 A．安全第一的原則 B． 3E原則 C．動力原則 D．監(jiān)督原則 E．整分合原則 三、事故致因理論 ? 闡明事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。 ? （一）事故頻發(fā)傾向論 ? 事故頻發(fā)傾向：是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。 ? 早期的事故統(tǒng)計結(jié)果表明，工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者。 ? 1939年，法默 和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論，認(rèn)為：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。 ? 許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。 ? （二） 事故因果連鎖論 ? ? 該理論 用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及與事故之間的關(guān)系， 認(rèn)為 ：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 ? 在事故因果連鎖論中，以事故為中心，事故的原因可概括為 3個層次：直接原因，間接原因，基本原因。 ? 海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下 5個因素： 遺傳及社會環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。 ?人們用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系 。 ?海因里希認(rèn)為 ， 企業(yè)事故預(yù)防工作的中心 就是防止人的不安全行為 ， 消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài) ， 中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生 。 去掉中間因素，使系列中斷 ? 海因里希的理論有明顯的不足，如它對事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對化、簡單化。事實(shí)上，各個骨牌（因素）之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。 管 理 失誤 — 控制不足 完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)、也不現(xiàn)實(shí)，只能通過完善安全管理工作，經(jīng)過較大的努力，才能防止事故的發(fā)生。安全管理系統(tǒng)要隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整完善，十全十美的管理系統(tǒng)不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能夠造成事故的其他原因出現(xiàn)。 ? 博德事故因果連鎖中最具特色的是把事故的根本原因歸結(jié)于 管理失誤 。管理失誤主要表現(xiàn)為對導(dǎo)致事故的各種原因因素 控制不足 ，也可以說是對危險源控制不足。 損壞 /損失 基本原因 — 起源 直接原因 — 征兆 控制不足 接觸 ? 個人及工作條件的原因 —基本原因（起源） ? 這方面的原因是由于管理缺陷造成的。個人原因包括缺乏安全知識或技能，行為動機(jī)不正確，生理或心理有問題等；工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，存在溫度、濕度、粉塵、氣體、噪聲、照明、場地（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。 ? 直 接 原 因 —征兆 ? 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因一直是安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。不能停留在其上，要追究其背后隱藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生。 ? 事 故 —接觸 ? 這里的事故被看做是人體或物體與超過其承受閾值的能量接觸，或人體與妨礙正常生理活動的物質(zhì)的接觸。于是，防止事故就是 防止接觸 ?？梢酝ㄟ^對裝置、材料、工藝等的改進(jìn)來防止能量的釋放，或者訓(xùn)練工人提高識別和回避危險的能力，佩帶個人防護(hù)用具等來防止接觸。 ? 傷亡 —損壞 /損失 ? 人員傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。人員傷害及財物損壞統(tǒng)稱為損失。 ? 亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故因果連鎖理論類似的因果連鎖模型，該模型把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱做 現(xiàn)場失誤 ，其目的在于 提醒人們注意安全行為和不安全狀態(tài)的性質(zhì) 。 亞當(dāng)斯理論的核心在于對 現(xiàn)場失誤的背后原因 進(jìn)行了研究。現(xiàn)場失誤是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安技人員的管理失誤造成的。決策的失誤、管理的差錯或疏忽，對安全工作具有決定性的影響。管理失誤又由企業(yè)管理體系中的問題所導(dǎo)致。管理體系反映了作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標(biāo)及規(guī)范，它決定各級管理人員安排工作的輕重緩急、工作基準(zhǔn)及指導(dǎo)方針等重大問題。 ? (三 )能量意外釋放理論 ? 1961年吉布森提出了 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因 。因此，應(yīng)該通過 控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體 來預(yù)防傷害事故。 生產(chǎn)過程中經(jīng)常遇到的能量： ? （ 1）機(jī)械能：勢能和動能（ 圖 1） ? （ 2）熱能：灼燙人體、損壞財務(wù)、引起火災(zāi)（ 圖 2） ? （ 3）電能：各種電氣事故，漏電、引燃易燃易爆物發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，灼傷人體 ? （ 4）化學(xué)能：使人員中毒，化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮芎蜋C(jī)械能造成傷害（ 圖 3） ? （ 5）電離及非電離輻射： α射線、 β射線等 ? （ 6）聲能 2023年德國 9月 22日，磁懸浮列車與服務(wù)機(jī)車相撞事故，共造成 25人死亡、 10人受重傷。 一輛油罐車著火燃燒焚毀，共 有三百多位民眾需緊急疏散 2023年江蘇鹽城氟源化工有限公司 728 爆炸事故 ? 在吉布森的研究基礎(chǔ)上， 1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出“ 人受傷害的原因是某種能量的不正常轉(zhuǎn)移” ，并提出了 能量逆流于人體造成的傷害分兩類： ? 第一類 是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的； 第二類 是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。 ? 能量是否產(chǎn)生傷害，造成人員傷害事故取決于： ? （ 1）人接觸能量的大??； ? （ 2）接觸時間和頻率； ? （ 3）力的集中程度； ? （ 4）障礙設(shè)制的 早晚，越早越好。 根據(jù)能量意外釋放論， 可以利用各種 屏蔽 來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸，從而防止事故的發(fā)生。 用能量轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)分析事故致因的 基本方法 是： ? 首先確認(rèn)某個系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源，然后確定可能遭受該能量傷害的人員、傷害的嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定控制該類能量異?；蛞馔廪D(zhuǎn)移的方法。 ? 能量轉(zhuǎn)移理論的不足之處是： 由于意外轉(zhuǎn)移的機(jī)械能（動能和勢能）是造成工業(yè)傷害的主要能量形式，這就使得按能量轉(zhuǎn)移觀點(diǎn)對傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計分類的方法盡管具有理論上的優(yōu)越性，然而在實(shí)際應(yīng)用上卻存在困難。它的實(shí)際應(yīng)用尚有待于對機(jī)械能的分類做更加深入細(xì)致的研究，以便對機(jī)械能造成的傷害進(jìn)行分類。 ? 1. 限制能量的系統(tǒng) ：如限制能量的速度和大小，規(guī)定極限量和使用低壓測量儀表等等。 ? 2. 用較安全的能源代替危險性大的能源 ：如用水力采煤代替爆破；應(yīng)用 CO2滅火劑代替 CCl4等等。 ? 3. 防止能量蓄積 ：如控制爆炸性氣體 CH4的濃度，應(yīng)用低高度的位能，應(yīng)用尖狀工具（防止鈍器積聚熱能）等，控制能量增加的限度。 ? 4. 控制能量釋放 ：如在貯存能源和實(shí)驗(yàn)時，采用保護(hù)性容器（如耐壓氧氣罐、盛裝放射性同位素的專用容器），接地導(dǎo)除靜電等。 ? 5. 延緩能量釋放 ：如采用安全閥、逸出閥，以及應(yīng)用某些器件吸收振動等。 ? 6. 開辟釋放能量的渠道 ：如接地電線，抽放煤體中的瓦斯等等。 ? 7. 設(shè)置屏障 ：如防沖擊波的消波室，安全圍欄，防護(hù)罩，安全帽、安全鞋和手套，口罩等個體防護(hù)用具以及原子輻射防護(hù)屏等等。 ? 8. 在人、物與能源之間設(shè)屏障 ：如防護(hù)罩、防火門、密閉門、防水閘墻等。 ? 9. 提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ：如采用雙重絕緣工具、低電壓回路、連續(xù)監(jiān)測和遠(yuǎn)距遙控等等，增強(qiáng)對傷害的抵抗能力（人的選拔，耐高溫、高寒、高強(qiáng)度材料）。 ? ：如變不安全流程為安全流程，用無毒低毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)。 ? 11. 修復(fù)或急救 ：治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能；搞好急救 ，防止事態(tài)擴(kuò)大 。 （四）軌跡交叉論 ? 從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。其基本思想是：事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件可分為人和物（包括環(huán)境）兩個發(fā)展軌跡。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中 ,在同一時間、空間發(fā)生了接觸