【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)政策分析 改革開放以來 ， 經(jīng)過 僅 30多年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 到 2022年 ， 中國(guó) GDP已占全世界的 %， 僅次于美國(guó) 位 居第 二 位 。 特別是近十幾年來 GDP以每年 8%左右的速度持續(xù)增長(zhǎng)，人均 GDP已走出低收入國(guó)家的行列，石化行業(yè)更是以超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的速度迅猛發(fā)展。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí) 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，處于工業(yè)化中期，成為重要的世界制造基地之一。中國(guó)政府總結(jié) 多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 自 2022年 來， 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是促進(jìn)節(jié)能 減排 、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)能 減排 與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)。增量將嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)法，輔以政策支持，從源頭控制高耗能企業(yè)，為此 國(guó)家發(fā)改委 每年征求 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 意見 ，調(diào)整投資方向，鼓勵(lì) 一些項(xiàng) 目 建設(shè)。 利用 煤焦化副產(chǎn)的煤焦油 資源， 通過加氫 制備清潔燃料 項(xiàng)目， 早在 2022年 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 就把 煤焦油深加工 列為 國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央方針政策和憲法修正案要求，切實(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，國(guó)務(wù)院制定了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 》中，指出 允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)其中的自然壟斷業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入；對(duì) 其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式進(jìn)入 。 新疆愛迪新能源科技有限公司 利用國(guó) 內(nèi) 較為豐富的 中低溫煤焦油 資源，在 阜康重化工工業(yè)園區(qū) 建設(shè) 20萬噸 /年煤焦油 加氫 制備清潔燃料油工業(yè)示范工程 項(xiàng)目， 該項(xiàng)目是 國(guó)家科技支撐計(jì)劃示范工程 ，符合國(guó)家《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》 之規(guī)定，屬于國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。 7 第二節(jié) 企業(yè)戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)劃分析 2022 年政府工作的重點(diǎn)將是 “ 穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi) ” ，調(diào)結(jié)構(gòu)具體體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面。而逐步改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展，激發(fā)欠發(fā)達(dá) 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府會(huì)有更多國(guó)家政策和財(cái)政優(yōu)惠向中西部地區(qū)傾斜，大力改善其硬件設(shè)施與軟件環(huán)境，并立足優(yōu)勢(shì)培育增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 2022 年，國(guó)家批復(fù)了九個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃數(shù)量比過去四年的總和還多，我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型，將包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、黃河三角洲、中部和西部。政策的著眼點(diǎn)已從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委 2022 年底表示，下一階 段地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一大思路是，圍繞重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放，繼續(xù)組織編制重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和政策文件，使區(qū)域空間開發(fā)格局更加系統(tǒng)和完善。在未來一段時(shí)期，西藏、新疆、四川和重慶的國(guó)家級(jí)區(qū)域振興規(guī)劃有望出臺(tái)。 中國(guó)投資咨詢網(wǎng)訊 19省市開啟對(duì)口援疆大幕，新疆未來的發(fā)展道路已成各方關(guān)注焦點(diǎn)。新疆國(guó)際能源城項(xiàng)目建設(shè)也已提上日程。“國(guó)際能源城的建立，將極大地促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！? 8 第三章 項(xiàng)目范圍、依托條件、實(shí)施計(jì)劃及人力資源 第一節(jié) 項(xiàng)目范圍 本項(xiàng)目的范圍分主要包括工藝裝置、罐區(qū) 、 總圖、儲(chǔ)運(yùn)以及公用工程和輔助設(shè)施。 項(xiàng)目范圍見表 表 。 表 項(xiàng)目范圍一覽表 序號(hào) 裝置或單元名稱 備注 1 工藝裝置 (1) 預(yù)分餾 裝置 20X104t/a (3) 加氫裝置 14X104t/a (4) 制氫裝置 7000Nm3/h 包括煤氣脫硫、凈化 2 總圖運(yùn)輸 (1) 工廠總圖 (2) 工廠豎向 3 儲(chǔ)運(yùn) (1) 原料油罐區(qū) 8X3000m3 (2) 成品罐區(qū) 包括：汽油、柴油、瀝青和中間罐 (3) 污油罐 區(qū) 包括：輕污油罐和重污油罐 (4) 汽車裝車設(shè)施 (5) 火炬設(shè)施 (6) 工廠管網(wǎng) 含工藝及熱力管網(wǎng) 4 給排水 (1) 循環(huán)水場(chǎng) 設(shè)計(jì)規(guī)模為 1000m3/h (2) 污水處理場(chǎng) 含污水深度處理回用 (3) 消防水 含消防泵房、消防水池 (4) 給排水管網(wǎng) 5 供電電信 (1) 總變電所 (2) 全廠供電 (3) 全廠電信 (4) 全廠照明 (5) 全廠調(diào)度及監(jiān)控系統(tǒng) (6) 各區(qū)域變 電所 6 供熱、供風(fēng)、供氮 (1) 蒸汽鍋爐 含脫鹽水、脫氧水 (2) 空壓站及空分站 7 中心控制室 8 消防設(shè)施 9 中心分析化驗(yàn)室 10 綜合辦公樓 11 維修 9 第二節(jié) 依托條件 本項(xiàng)目位于晉商工業(yè)園東組團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力薄弱，只有簡(jiǎn)單的土路交通、供水、供電設(shè)施，周邊的甘河子鎮(zhèn)規(guī)模較小，加之自身基礎(chǔ)設(shè)施不足，對(duì)企業(yè)的發(fā)展所能提供的服務(wù)不足。 本項(xiàng)目與所在工業(yè)區(qū)依托關(guān)系見表 。 表 本項(xiàng)目與工業(yè)區(qū)依托關(guān)系一覽表 基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃情況 現(xiàn)狀建設(shè) 道路 規(guī)劃“三縱四橫“的主干道路骨架 已建有兩條土路與 S303連接，已完成永鑫路、太原路、山西路的前期定線工作。 給水 規(guī)劃兩座水廠，供水規(guī)模分別為 7 萬m3/d，不足水量由準(zhǔn)東調(diào)水工程提供。 白楊河水庫(kù)建有供水設(shè)施，鋪設(shè)有兩條輸水管線至規(guī)劃區(qū)，供現(xiàn)有企業(yè) 排水 規(guī)劃一座污水處理廠，處理能力為53000m3/d。建設(shè)中水回用處理利用系統(tǒng)，減少外排量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零排放” 污水處理廠尚未建設(shè)，排水管網(wǎng)亦未鋪設(shè) 供熱 規(guī)劃一 座 35t/h 蒸汽鍋爐房，園區(qū)東片區(qū)由此鍋爐房供熱；西片區(qū)工業(yè)余熱鍋爐房，容量為 120MW。 鍋爐房尚未建設(shè)，供熱管道亦未鋪設(shè) 供電 規(guī)劃由變電引入 220kV 到園區(qū)，規(guī)劃三座 110kV變電站，及 35kV變電站。 從瑤池變引入 110kV至本區(qū)，有 35kV變電站兩座，供現(xiàn)有企業(yè)。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 園區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站，集中收集后的生活垃圾運(yùn)至甘河子鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋；工業(yè)垃圾近期選擇園區(qū)附近的坑洼地，遠(yuǎn)期運(yùn)到北部沙漠地帶的規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)。 生活垃圾場(chǎng)可依托 工業(yè)垃圾填埋場(chǎng)尚未建設(shè) 規(guī)劃及 規(guī)劃環(huán)評(píng) 阜康重化工業(yè)園區(qū)已完成相關(guān)規(guī)劃編制工作，正在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作； 晉商工業(yè)園完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，待審批。 由由 表表 出出 ：： 就就 本本 項(xiàng)項(xiàng) 目目 施施 工工 建建 設(shè)設(shè) 、 生生 產(chǎn)產(chǎn) 運(yùn)運(yùn) 營(yíng)營(yíng) 而而 言言 ， 目目 前前 園園 區(qū)區(qū) 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 設(shè)設(shè) 施施 薄薄弱弱 ， 可可 依依 托托 的的 除除 道道 路路 交交 通通 、 供供 水水 、 供供 電電 等等 設(shè)設(shè) 施施 外外 ， 其其 余余 采采 暖暖 、 供供 汽汽 、 污污 水水 處處 理理 及及處處 置置 、 工工 業(yè)業(yè) 固固 廢廢 處處 置置 等等 均均 需需 依依 靠靠 自自 身身 力力 量量 解解 決決 。 10 第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施 計(jì)劃 一、制定計(jì)劃原則 新建裝置和設(shè)施應(yīng)根據(jù)先地下后地上，考慮設(shè)備采購(gòu)周期、施工工作量、技術(shù)難度等諸多因素，制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的情況，提前制定 合理的人員招聘和培訓(xùn)計(jì)劃，滿足項(xiàng)目實(shí)施過程中各階段的人力需求； 在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，做好長(zhǎng)周期設(shè)備的詢價(jià)、報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)及采購(gòu)工作，為詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工安裝工作的順利開展創(chuàng)造有利條件； 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度的安排分批提供滿足施工要求的設(shè)計(jì)文件； 施工單位應(yīng)合理安排施工順序和進(jìn)度，充分利用各方的人力和施工機(jī)械資源； 加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量管理，安排合理的設(shè)計(jì)、施工周期。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 考慮到項(xiàng)目合理的建設(shè)周期，初步確定 本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間約 15 個(gè)月，計(jì)劃于 2022年 6月底建成投用， 建議 實(shí)施 進(jìn)度 2022年 4月 可行性研究報(bào)告完成編制并上報(bào) 2022年 5月 可行性研究報(bào)告評(píng)估、批復(fù) 2022年 6月～ 2022年 8月 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審批 2022年 9月～ 2022年 2月 施工圖設(shè)計(jì) 2022年 7月～ 2022年 2月 設(shè)備、材料訂貨、施工建設(shè) 2022年 6月 試車、投產(chǎn) 三、主要問題及建議 本工程在實(shí)施階段，進(jìn)度可能受到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、人力安排、物資供應(yīng)、 設(shè)計(jì)與施工銜接，施工程序的銜接及資金到位等問題的影響。另外，由于本工程 單項(xiàng)較多 ，施工難度大，隱蔽工程較多，受自然條件如 冬季嚴(yán)寒、大雪 、夏季高溫等影響，這些因素會(huì)對(duì)施工進(jìn)度有一定影響。在制定詳細(xì)施工進(jìn)度安排時(shí)，要盡量縮短工期，合理安排施工進(jìn)度。 11 第四節(jié) 織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 一、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置的原則 為了提高石油化工工廠設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理水平，積極貫徹工廠設(shè)計(jì)模式改革的精神，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)水平、管理水平、操作水平向國(guó)際石化企業(yè)先進(jìn)水平靠近的目標(biāo)，本著科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性要求，參照國(guó)外 同類生產(chǎn)裝置定員水平，結(jié)合國(guó)內(nèi)具體條件， 配置 織機(jī)構(gòu)與人力資源。 生產(chǎn)裝置 采用 DCS系統(tǒng)操作，相應(yīng)削減二次儀表，不設(shè)崗位操作；定員按班長(zhǎng)、室內(nèi)、室外操作員設(shè)置。在 DCS控制室內(nèi)操作者稱內(nèi)操人員，負(fù)責(zé)室外巡檢的操作者稱外操人員。 生產(chǎn)裝置按照 “一人多崗，一職多能 ”的原則 配置 設(shè)計(jì)定員。 輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)等單位的定員，應(yīng)按照 “主輔分離 ”和 “以產(chǎn)定人 ”的原則，結(jié)合企業(yè) 的 實(shí)際 情況和項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn) ，參照生產(chǎn)裝置提高定員水平的幅度，減少輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù) 人員的原則配置 設(shè)計(jì)定員 。 本項(xiàng)目按照管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新 的要求，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置按世界先進(jìn)管理模式確定。 二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 企業(yè)擬定為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)機(jī)構(gòu)采用事業(yè)部制，設(shè) 七 部二室 。 生產(chǎn) 部 負(fù)責(zé) 生產(chǎn)裝置 和 儲(chǔ)運(yùn) ； 設(shè)備部 負(fù)責(zé) 工 用工程、檢維修、配電、儀表 ； 動(dòng)力部 負(fù)責(zé) 循環(huán)水、鍋爐、 空分 空壓站 ； 綜合管理部 負(fù)責(zé) 人力資源、行政后勤 ， 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售和原材料采購(gòu)； 另外還設(shè)置 安全環(huán)保部、技術(shù)質(zhì)量部、中心化驗(yàn)室 和 生產(chǎn)調(diào)度室。 三、人力資源配置 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總定員 136 人， 其中行政管理人員 24 人 、 生產(chǎn)裝置操作人 員 60人 、 公用工程及系統(tǒng)人員 32人、 輔助生產(chǎn)人員 20 人。生產(chǎn)裝置定員按四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的形式，項(xiàng)目 定員人數(shù)見表 。 12 表 生產(chǎn)裝置定員 序號(hào) 裝置名稱 設(shè)計(jì)定員 （人 /班） 總計(jì) 備注 班長(zhǎng) 內(nèi)操 外操 小 計(jì) 1 行政管理人員 24 2 生產(chǎn)裝置操作人員 四班三倒 （ 1） 預(yù)分餾裝置 1 1 3 5 20 （ 2） 加氫裝置 1 1 3 5 20 （ 3） PSA裝置 1 1 3 5 20 4 公用工程及系統(tǒng)人員 32 5 輔助生產(chǎn)人員 20 總 計(jì) 136 13 第 二 篇 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 第一章 產(chǎn)品供需 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境 中國(guó)是焦炭生產(chǎn)大國(guó) ， 焦炭產(chǎn)量占世界焦炭產(chǎn)量的 40%左右 ， 焦炭出口量占世界焦炭貿(mào)易出口總量的 60%以上。從 1993年起 ， 中國(guó)焦炭產(chǎn)量一直居世界第一位。進(jìn)入 21世紀(jì)以來 ， 隨著煉鋼業(yè)的發(fā)展 ， 中國(guó)的焦炭產(chǎn)量逐年上升 ， 煤焦油、焦?fàn)t氣作為重要的煉焦副產(chǎn)品 ， 產(chǎn)量分別占煉焦煤的 4%和 17% 左右。目前煤焦油除少量用于提取化工產(chǎn)品外多作為粗燃料直接使用 ， 致使煙氣中含有大量的 SOx 和 NOx， 造成嚴(yán)重的環(huán)境污染 ； 焦?fàn)t氣的 50%用于煉 焦?fàn)t自身的加熱燃料 ， 其余放空燃燒 ， 焦?fàn)t氣中氫的體積分?jǐn)?shù)為 50%左右 ， 造成了極大的能源浪費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)已有完善的變壓吸附技術(shù) ， 可以由焦?fàn)t氣中獲得純度 99%以上的氫氣 ， 利用焦化廠廉價(jià)的氫源集中對(duì)煤焦油進(jìn)行加氫處理得到優(yōu)質(zhì)的燃料油 ， 將具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。 第二節(jié) 主要產(chǎn)品供需分析及預(yù)測(cè) 一、 產(chǎn)品市場(chǎng) 分析與預(yù)測(cè) 汽油市場(chǎng)分析 （ 1）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需現(xiàn)狀 近年隨著國(guó)內(nèi)煉油能力的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)汽油產(chǎn)量增長(zhǎng)很快， 2022