我國教師繼續(xù)教育的回顧與展望(編輯修改稿)
2025-02-13 10:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 種種模糊認(rèn)識和消極的態(tài)度 ,都直接或間接地影響了教師繼續(xù)教育工作的順利開展。 ? 上述問題的出現(xiàn) ,還是與教師教育觀念的陳舊有關(guān)。不少教師仍持有狹隘的教育思想 ,忽視時代變化的挑戰(zhàn) ,忽視知識更新的需要 ,因而跟不上知識經(jīng)濟(jì)時代的歷史發(fā)展潮流。 （二）教師培訓(xùn)體系缺少制度性的規(guī)范 ? 再就我國繼續(xù)教育的制度建設(shè)而言 ,目前仍處在一個法制不夠健全、體制不夠完善的階段。迄今為止我國還沒有制定一部專門的 《 繼續(xù)教育法 》 ,因而反映在具體實(shí)施層面 ,仍然體現(xiàn)的是管理缺乏明確穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù) ,現(xiàn)行管理體制混亂的特征。一些教育行政部門對教師繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導(dǎo) ,他們只滿足于傳達(dá)上級精神 ,而不采取實(shí)際措施以輸送和保證教師完成高質(zhì)量的培訓(xùn)任務(wù)。換言之 ,缺乏法律制度保障的教師繼續(xù)教育存在很大的隨意性與盲目性。 ? 此外還需注意的是 ,一些學(xué)校面臨的經(jīng)費(fèi)短缺問題 ,亦已成為制約教師繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸。如部分地區(qū)的中小學(xué)教師參加培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)得不到保證 ,有部分學(xué)校則規(guī)定進(jìn)修費(fèi)用由教師本人負(fù)擔(dān)。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū) ,有些地區(qū)甚至連教師工資都不能按時足額發(fā)放 ,因此教師培訓(xùn)更成了一件奢侈的事。而以上涉及經(jīng)費(fèi)的問題 ,無疑亦影響了教師繼續(xù)教育的持續(xù)推動。 （三）教師繼續(xù)教育過程的隨意性和盲目性 ? 在教師繼續(xù)教育的實(shí)施過程中 ,還存在著培訓(xùn)內(nèi)容空泛、教學(xué)缺乏實(shí)際應(yīng)用性的問題。 ? 當(dāng)一些教師從繁忙的教學(xué)工作中抽出寶貴時間來接受職后培訓(xùn) ,他們都期待能夠借此機(jī)會提高自身的業(yè)務(wù)水平 ,并且讓學(xué)習(xí)到的理論知識能很好地指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐。但是 ,由于培訓(xùn)教材更新滯后 ,培訓(xùn)方法僵化單一 ,致使目前大部分教師繼續(xù)教育的內(nèi)容不能反映時代的要求與廣大教師的實(shí)際需要。尤其是反映在課程設(shè)置方面 ,傳統(tǒng)的老三門教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法仍然一統(tǒng)天下 ,這對從事實(shí)際教育工作多年的教師來說不僅缺乏吸引力 ,而且其教學(xué)內(nèi)容存在強(qiáng)烈的學(xué)科本位傾向 ,即單純地注重知識補(bǔ)充和技能訓(xùn)練 ,對于教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些帶規(guī)律性、根本性的教育本質(zhì)問題 ,卻少有精辟的解說 ,這樣的培訓(xùn)無疑形同虛設(shè) ,難以培養(yǎng)專家型的教師及形成高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄。 ? 此外 ,教學(xué)過程忽視優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu) ,缺乏培養(yǎng)教師創(chuàng)造性的思維能力 ,而過于注重量化的知識標(biāo)準(zhǔn) ,這又使教師繼續(xù)教育缺乏有效性與針對性。特別需要指出的是 ,一些在職培訓(xùn)不能很好地考慮在職教師的心理特點(diǎn) ,往往采用教授為主 ,學(xué)術(shù)性灌輸為內(nèi)容 ,機(jī)械記憶為方法的傳統(tǒng)教學(xué)方式 ,這就使教師繼續(xù)教育失去活力與新意。 ? 其三 ,教師繼續(xù)教育的過程還存在著一定的盲目性。原本教師通過進(jìn)修與培訓(xùn) ,其目的是使教師在原有的知識能力和綜合素質(zhì)方面能有進(jìn)一步的提高 ,包括職業(yè)道德的升華、專業(yè)知識的拓展及教學(xué)科研能力的提升等。然而在具體的實(shí)施過程中 ,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻常常把培訓(xùn)的基礎(chǔ)定位于知識本位 ,而不是教師專業(yè)發(fā)展 ,因而使教師繼續(xù)教育容易陷入一種周而復(fù)始、低層次重復(fù)的形式主義怪圈。 ?（四）教師培訓(xùn)群體結(jié)構(gòu)比例的失調(diào) 我國中小學(xué)教師的繼續(xù)教育 ,早在 20世紀(jì) 80年代就已開始 ,但其存在的價值和意義卻仍被社會質(zhì)疑 ,持 “繼續(xù)教育無用論者”也不乏其人。這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和教育相對落后的西部和少數(shù)民族地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。 國家教育政策的偏斜也是造成這一問題突顯的原因之一。如城市教師繼續(xù)教育的投入經(jīng)費(fèi)較為充足 ,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也相對完善 ,參與的機(jī)會也明顯高于農(nóng)村地區(qū)。這樣一種城鄉(xiāng)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)教師之間的差距 ,使得參加培訓(xùn)的心態(tài)與積極性都出現(xiàn)了明顯的不同。如城市教師參與培訓(xùn)的積極性要明顯高于農(nóng)村教師 ,而農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺狀況則更成為了制約教師繼續(xù)教育的重要因素。 1999年教育部頒發(fā)的 《 中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定 》 曾要求 /中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財政撥款為主 ,多渠道籌措 ,在地方教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支。但是 ,在目前/以縣為主的農(nóng)村教育投入機(jī)制中 ,縣財政收入能保證教師工資的發(fā)放已屬不易 ,繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)已幾成空中樓閣。這樣一種教師繼續(xù)教育反映在城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距 ,亦使我國教師整體培訓(xùn)體系呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性比例失調(diào)的特征。 ? （五）各類教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)資源整合不力 ? 我國現(xiàn)階段承擔(dān)教師繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)主要有 ? 師范院校、教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校三類 ,其也分別代表了高中低三種不同的類型和層次。師范院校和教育學(xué)院 ,曾在教師繼續(xù)教育的學(xué)歷補(bǔ)償階段做出過重要的貢獻(xiàn) ,現(xiàn)在亦依然發(fā)揮著作用。但相對基層的教師進(jìn)修學(xué)校卻發(fā)展緩慢。 ? 一是其師資力量較為薄弱 。 ? 二是培訓(xùn)科目單一 。 ? 三是內(nèi)容重復(fù)職前教育課程 ,少有針對性和前沿性。這就使得大量最基層的一線教師難以取得明顯的進(jìn)修效果。 ? 造成這一問題的原因 , ? 首先是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的分工不明確 ,如不同類型不同層次的機(jī)構(gòu)各自應(yīng)承擔(dān)怎樣的培訓(xùn)任務(wù)、又應(yīng)實(shí)現(xiàn)怎樣的培訓(xùn)目的 ,沒有明確規(guī)定。 ? 二是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間少有溝通 ,資源整合不力 ,這就使得教師繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)性和整體感。 ? 三是盲目追求 /高層次、特殊化的培訓(xùn) ,如一些師范院校熱衷于
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