【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 老的生 產(chǎn)工藝和技術(shù)。要達(dá)到歐盟這一指令就必須換技術(shù)，換設(shè)備。但是中國(guó)的很多緊湊型熒光燈的生產(chǎn)企業(yè)是私人企業(yè)，以謀求最大利益為企業(yè)宗旨的私人企業(yè)寧愿選擇放棄歐盟市場(chǎng)也不可能為了歐盟這一指令就換掉生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，因?yàn)槟菚?huì)導(dǎo)致成本的大幅提高，歐盟這一新指令就增加了中國(guó)的緊湊型熒光燈進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的難度。 各國(guó)對(duì)中國(guó)緊湊型熒光燈產(chǎn)品實(shí)行的反傾銷措施 進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)的緊湊型熒光燈采取的另外一個(gè)非關(guān)稅壁壘措施是對(duì)中國(guó)的緊湊型熒光燈實(shí)行反傾銷措施，“ 反傾銷將成為西方國(guó)家阻礙我國(guó)出口貿(mào)易的主要手段?！盵16] “ 1995 年 WTO 成立以來，共有三十多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷立案 356 起，居世界首位?！?[17]在 緊湊型熒光燈 行業(yè)中，中國(guó)的產(chǎn)品也遭受了反傾銷的投訴。 以歐盟為例，歐盟從 2022 年 7 月至 2022 年 7 月對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的節(jié)能燈征收反傾銷稅。 在反傾銷措施臨近期滿時(shí)，歐盟的很多國(guó)家生產(chǎn) 緊湊型熒光燈 的企業(yè)再次對(duì)中國(guó)的節(jié)能燈提出控訴。其實(shí)歐盟本國(guó)的 緊湊型熒光燈 行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的 緊湊型熒光燈 已經(jīng)不能滿足本國(guó)的需求了，但歐盟還是義無反顧地對(duì)中國(guó)的 緊湊型熒光燈 產(chǎn)品征收反傾銷稅來限制中國(guó) 緊湊型熒光燈 在歐盟的發(fā)展。這樣對(duì)中國(guó)的 緊湊型熒光燈 征收反傾銷 稅，中國(guó)的很多 緊湊型熒光燈 企業(yè)都不愿意將產(chǎn)品出口到歐洲了，從而就縮小了中國(guó) 緊湊型熒光燈 的出口量。 （三）中國(guó)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒有有效地發(fā)揮作用 中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到國(guó)外時(shí)都要經(jīng)過本國(guó)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?！百|(zhì) 檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府授權(quán)及企業(yè)委托的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù) ,為產(chǎn)品質(zhì)量的提升發(fā)揮著重要的技術(shù)保證作用。 ” [18]但是中國(guó)的出口檢驗(yàn)局對(duì)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)的力度并不夠，導(dǎo)致了中國(guó)有些產(chǎn)品在運(yùn)送到進(jìn)口國(guó)時(shí)遭到拒收。就 緊湊型熒光燈 來看，質(zhì)檢局檢驗(yàn)的項(xiàng)目并不多，宜賓學(xué)院 2022 屆 本科生畢業(yè)論文 8 但是出口到不同的國(guó)家檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這就要求質(zhì)檢局的工 作人員對(duì)各種產(chǎn)品的檢驗(yàn)采取一一對(duì)應(yīng)的方法。但是很多工作人員有時(shí)會(huì)因?yàn)楣ぷ鞣爆嵍雎粤四承z驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，從而導(dǎo)致中國(guó)的緊湊型熒光燈在到達(dá)進(jìn)口國(guó)的港口時(shí)而被拒收，或客戶收到產(chǎn)品后進(jìn)行投訴。 附錄 1 為南美一客戶對(duì)中國(guó)某生產(chǎn)緊湊型熒光燈企業(yè)的投訴信。從這封投訴信我們可以看出，該企業(yè)的緊湊型熒光燈在出口時(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根本沒有做到詳盡的檢驗(yàn)，該批貨物中竟然有百分之四十六的不合格產(chǎn)品。 （四） 中國(guó)基層的貪污腐敗造成中國(guó) 緊湊型熒光燈 以次充好 中國(guó)經(jīng)過幾十個(gè)時(shí)代的發(fā)展，每個(gè)時(shí)代最為突出的特色就是貪污，封建時(shí)期是 做官的貪污，現(xiàn)代時(shí)期不僅僅是當(dāng)官的貪污，連企業(yè)內(nèi)部都有很多貪污，甚至是基層的干部都有可能貪污。當(dāng)然中國(guó)生產(chǎn) 緊湊型熒光燈 的各個(gè)企業(yè)也躲避不了這種現(xiàn)象。生產(chǎn)緊湊型熒光燈最為主要的材料是三基色稀土熒光粉，這種三基色稀土熒光粉制造的熒光燈無論是色溫、光通量以及顯示指數(shù)都更穩(wěn)定。但是隨著近兩年來三基色稀土熒光粉的大幅度漲價(jià)，很多生產(chǎn)緊湊型熒光燈的企業(yè)在生產(chǎn)熒光燈時(shí)都采用混合粉。也就是將便宜的鹵粉混合在三基色稀土熒光粉里。這種熒光燈在外觀上與純?nèi)⊥翢晒夥凵a(chǎn)出來的熒光燈沒什么差別，但是在色溫、光通量以及顯示指數(shù)上 就有了一定區(qū)別。但是加入少量?jī)r(jià)格低廉的鹵粉這種區(qū)別并不大。因此許多生產(chǎn)車間的車間主任在采用材料時(shí)就抓住了這點(diǎn)空隙，在生產(chǎn)緊湊型熒光燈時(shí)加入少量的鹵粉。這樣生產(chǎn)出來的緊湊型熒光燈的原材料就與合同上指明的原材料起了沖突，這樣的熒光燈在質(zhì)量上根本達(dá)不到客戶的要求。 宜賓學(xué)院 2022 屆 本科生畢業(yè)論文 9 四、解決這些問題的對(duì)策 (一）積極應(yīng)對(duì)各國(guó)各種非關(guān)稅壁壘 ,打開國(guó)際市場(chǎng)的大門。 關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘是各國(guó)為了限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)而采取的措施，我們不能放任這種壁壘對(duì)我們產(chǎn)品出口形成的阻礙。我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)這些關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘。 調(diào)查各國(guó)對(duì)我國(guó)緊湊型熒光燈征稅情況，行使加入 WTO 后的權(quán)利 其中對(duì)關(guān)稅壁壘，我們應(yīng)該利用我國(guó)加入 WTO 以后具有的權(quán)利，對(duì)各國(guó)的設(shè)立的關(guān)稅壁壘進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)一國(guó)規(guī)定的關(guān)稅超過了 WTO 里面的規(guī)定我們就可以提起上訴。加入 WTO 的國(guó)家都有關(guān)稅減免的特權(quán)，我們應(yīng)該針對(duì)各國(guó)對(duì)我國(guó) 緊湊型熒光燈 產(chǎn)品征收的稅率進(jìn)行調(diào)查。各國(guó)設(shè)立的關(guān)稅是不是在他加入 WTO 時(shí)所承諾的關(guān)稅，該減免的關(guān)稅是否已減免。關(guān)稅是各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的適當(dāng)?shù)膶?duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收一定的稅。所謂適當(dāng)，就是說各國(guó)所設(shè)立的各項(xiàng)關(guān)稅必須在 各國(guó)在WTO 上承認(rèn)的關(guān)稅以內(nèi)。所以我們?cè)诔隹诋a(chǎn)品到各國(guó)時(shí)應(yīng)該提前審查該國(guó)對(duì)該種產(chǎn)品征收的關(guān)稅是多少，不能放任各國(guó)對(duì)我國(guó)出口的產(chǎn)品征收高關(guān)稅，也不能因?yàn)槌隹诘臄?shù)量少覺得被征收一點(diǎn)高關(guān)稅關(guān)系不大。我們要維護(hù)自己的權(quán)益，降低產(chǎn)品在出口到各國(guó)市場(chǎng)的無關(guān)成本，讓中國(guó)的 緊湊型熒光燈 在國(guó)際上更加具有價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)的 緊湊型熒光燈 不會(huì)面臨著因?yàn)楦哧P(guān)稅而減少出口的情況。 積極應(yīng)對(duì)各國(guó)設(shè)立的非關(guān)稅壁壘 就非關(guān)稅壁壘而言，各國(guó)主要是利用中國(guó)生產(chǎn)技術(shù)低來限制中國(guó) 緊湊型熒光燈 的進(jìn)口。中國(guó)生產(chǎn) 緊湊型熒光燈 現(xiàn)今大多 采用的技術(shù)都是其他國(guó)家發(fā)明的技術(shù)，雖然采用的技術(shù)是世界上最新的技術(shù)，但生產(chǎn)技術(shù)并不成熟，所以各國(guó)可以利用技術(shù)來控制中國(guó)的 緊湊型熒光燈 行業(yè)。因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)各國(guó)的非關(guān)稅措施的同時(shí)更要提高我們宜賓學(xué)院 2022 屆 本科生畢業(yè)論文 10 生產(chǎn) 緊湊型熒光燈 的技術(shù)，提高產(chǎn)品的合格率。 各國(guó)在采用技術(shù)壁壘的時(shí)候，都對(duì)中國(guó)的緊湊型熒光燈倍加關(guān)注。因?yàn)橹袊?guó)的緊湊型熒光燈價(jià)格實(shí)在低廉，他們本國(guó)的企業(yè)根本難以競(jìng)爭(zhēng)。政府只有采取各種可行的措施，限制中國(guó)緊湊型熒光燈的進(jìn)入。中國(guó)雖然是最大的緊湊型熒光燈出口國(guó)之一，但是中國(guó)緊湊型熒光燈出口到他國(guó)其實(shí)并不容易。 面對(duì)各國(guó)對(duì)中國(guó)緊湊型熒光燈產(chǎn)品苛刻的技術(shù)要求，我們?cè)诶梅傻耐緩竭M(jìn)行反擊的同時(shí)也應(yīng)該提高我們自己的生產(chǎn)技術(shù)。雖然緊湊型熒光燈是一種技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品，但各國(guó)政府都可以利用各種技術(shù)壁壘來限制和拒收中國(guó)的緊湊型熒光燈?，F(xiàn)在中國(guó)很多的企業(yè)生產(chǎn)的緊湊型熒光燈出口的地方很多都是生產(chǎn)技術(shù)比中國(guó)低或者本國(guó)生產(chǎn)的緊湊型熒光燈難以滿足本國(guó)需求的國(guó)家，因?yàn)樗麄儽緡?guó)的技術(shù)達(dá)不到過高的標(biāo)準(zhǔn)，那么他們就不可能對(duì)中國(guó)緊湊型熒光燈中汞的含量加以限制。但我們不能只是尋求躲避的辦法來應(yīng)對(duì)各國(guó)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)緊湊型熒光燈技術(shù)的歧視，如果我 們只是將本國(guó)的產(chǎn)品大量出口到生產(chǎn)技術(shù)比我國(guó)低的國(guó)家，而不尋求技術(shù)的進(jìn)步來應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界進(jìn)步的潮流，那么我們終將被淘汰。我們只有努力改進(jìn)生產(chǎn)緊湊型熒光燈的技術(shù)，爭(zhēng)取用低成本生產(chǎn)出高質(zhì)量的緊湊型熒光燈，讓各國(guó)對(duì)我國(guó)的緊湊型熒光燈再無意見。 所以我們應(yīng)該致力于對(duì)技術(shù)上的研究，如果企業(yè)一味地只是追求產(chǎn)量帶來的效益，而看不到生產(chǎn)技術(shù)給企業(yè)帶來的更大的效益，那么中國(guó)的不僅僅是 緊湊型熒光燈這一個(gè)行業(yè)將落后于世界，其他行業(yè)如果也只是像以前一樣產(chǎn)出大量低價(jià)格而生產(chǎn)技術(shù)平庸的產(chǎn)品。那么中國(guó)的企業(yè)將像中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)期一樣被 世界淘汰。我認(rèn)為對(duì)于應(yīng)對(duì)我國(guó)的 緊湊型熒光燈 最好的方法就是改進(jìn)我們自己的生產(chǎn)技術(shù)。其中，研發(fā)部應(yīng)該著力于對(duì)利用汞發(fā)光的燈上面的研究，爭(zhēng)取利用較少的汞生產(chǎn)出更加環(huán)保的熒光燈。如果我們生產(chǎn)的熒光燈含汞量達(dá)到了各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，那么各國(guó)就不能以中國(guó)生產(chǎn)的緊湊型熒光燈 危害了本國(guó)公民的健康為由拒收我國(guó)的 緊湊型熒光燈 了，這樣我國(guó)的 緊湊型熒光燈 產(chǎn)品將進(jìn)一步打開國(guó)際市場(chǎng)的大門。 宜賓學(xué)院 2022 屆 本科生畢業(yè)論文 11 （二）對(duì)各國(guó)的投訴不能一味妥協(xié)，應(yīng)適當(dāng)施行報(bào)復(fù) 最后對(duì)于各國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行的反傾銷措施，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，在合法的范圍內(nèi)對(duì)他國(guó)對(duì)我國(guó) 緊湊型熒光燈 提 起的反傾銷訴訟進(jìn)行反駁，不能一味地妥協(xié)，在適當(dāng)?shù)那闆r下對(duì)各國(guó)施行打擊報(bào)復(fù)。從歐盟對(duì)中國(guó) 緊湊型熒光燈 征收反傾銷稅這么多年的例子來看，歐盟即使?fàn)奚緡?guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，犧牲人們對(duì)產(chǎn)品的需求也要對(duì)中國(guó)的緊湊型熒光燈實(shí)行反傾銷措施，征收反傾銷稅。原因就是怕中國(guó)的產(chǎn)品占領(lǐng)了本國(guó)市場(chǎng)，使本國(guó)的 緊湊型熒光燈 企業(yè)無法正常的發(fā)展，只