農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)協(xié)議(編輯修改稿)
2025-02-12 18:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 第九部分 特殊和差別待遇 （ 第 15條 ） ? 第十部分 最不發(fā)達(dá)國(guó)家和食品凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家 （ 第 16條 ） ? 第十一部分 農(nóng)業(yè)委員會(huì) （ 第 17條 ） 、 承諾實(shí)施的審議 （ 第 18條 ） 和磋商和爭(zhēng)端解決 （ 第 19條 ） ? 第十二部分 改革進(jìn)程的繼續(xù) （ 第 20條 ） ? 第十三部分 最后條款 （ 第 21條 ） 農(nóng)業(yè)協(xié)議（ 4） ? 附件 1 產(chǎn)品范圍 ? 附件 2 國(guó)內(nèi)支持：免除削減承諾的基礎(chǔ) ? 附件 3 國(guó)內(nèi)支持：綜合支持單位的計(jì)算 ? 附件 4 國(guó)內(nèi)支持：支持等量的計(jì)算 ? 附件 5 有關(guān)第 4條第 2款方面的特殊待遇 市場(chǎng)準(zhǔn)入 (market access） ? 主要內(nèi)容包括：關(guān)稅化、約束關(guān)稅、關(guān)稅削減、 最小限額等 ? 基期： 198688年 ? 執(zhí)行期： 199500年（發(fā)展中國(guó)家 9504年） ? 非關(guān)稅壁壘的關(guān)稅化與約束關(guān)稅 ? 關(guān)稅減讓：算術(shù)平均 36%，最少 15%， (發(fā)展中國(guó)家 2/3，最不發(fā)達(dá)沒(méi)有削減義務(wù)） ? 最小準(zhǔn)入義務(wù)：第一年為 3%，結(jié)束時(shí) 5% ? 目前準(zhǔn)入保證：保持現(xiàn)有準(zhǔn)入機(jī)會(huì)（ 8688年的進(jìn)口量）并超過(guò)最小準(zhǔn)入量 市場(chǎng)準(zhǔn)入：關(guān)稅化 ? 農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要成就就是禁止在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易（ 特殊減免除外 ） 中使用非關(guān)稅壁壘 ， 并要求所有貿(mào)易應(yīng)只有在關(guān)稅制度下進(jìn)行 （ 關(guān)稅化 ） ? 非關(guān)稅壁壘的禁用 。 稅率限制 。 關(guān)稅限制的 。 稅率隨時(shí)間的減免 ? 關(guān)稅化的對(duì)象：數(shù)量限制 、 變動(dòng)進(jìn)口關(guān)稅 、 最低進(jìn)口價(jià)格 、 進(jìn)口許可證 、 通過(guò)國(guó)家貿(mào)易企業(yè)保持的非關(guān)稅措施 、 自愿出口限制 、 其他與正常關(guān)稅不同的類似口岸措施 市場(chǎng)準(zhǔn)入：關(guān)稅化 ? 非關(guān)稅措施通過(guò)國(guó)內(nèi)外的價(jià)格差距轉(zhuǎn)化為關(guān)稅化 ? 計(jì)算：關(guān)稅等值 =國(guó)內(nèi)外的價(jià)格差距 ? 根據(jù)關(guān)稅等值制訂關(guān)稅 ， 可選擇從量稅或從價(jià)稅 。 ? 非關(guān)稅化特例：日本 、 韓國(guó)與菲律賓的大米 、 以色列的奶粉 、 羊肉；延遲條件 :到 2021年 ， 進(jìn)口國(guó)內(nèi)消費(fèi)的 48%、 發(fā)展中國(guó)家為期 10年 ， 14% 市場(chǎng)準(zhǔn)入：約束關(guān)稅 ? 約束所有關(guān)稅，執(zhí)行關(guān)稅不得超過(guò)其承諾的水平 ? 關(guān)稅稅率已為約束稅率的，視為現(xiàn)行約束稅率 ? 1986年 9月 1日實(shí)施的稅率視為約束稅率 市場(chǎng)準(zhǔn)入： 關(guān)稅減讓 ? 減讓基期： 8688年 ? 實(shí)施期限：從 1995年開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家 6年，發(fā)展中國(guó)家 10年 ? 減讓幅度：算術(shù)平均 36%，發(fā)展中國(guó)家 24%，最不發(fā)達(dá)沒(méi)有削減義務(wù) ? 最小減讓： 15%（發(fā)展中國(guó)家 10%） 市場(chǎng)準(zhǔn)入：保證最低市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? 對(duì)關(guān)稅化農(nóng)產(chǎn)品，基期進(jìn)口不足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的 5%（發(fā)展中國(guó)家為 3%）時(shí)，建立最低進(jìn)口準(zhǔn)入機(jī)會(huì)（第一年 3%，擴(kuò)大到 5%） ? 最低市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施通過(guò)關(guān)稅配額來(lái)進(jìn)行 ? 關(guān)稅配額內(nèi)享受低稅率，超過(guò)部分可征關(guān)稅化后的高關(guān)稅 ? 維持現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入：進(jìn)口已超過(guò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的 5%時(shí)，維持現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，保持現(xiàn)行關(guān)稅等值 市場(chǎng)準(zhǔn)入：農(nóng)產(chǎn)品特別保障措施（ SSG) ? 農(nóng)產(chǎn)品特別保障措施對(duì)象：已關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品；稅目減讓表中表明可以使用特別保障條款的產(chǎn)品 ? 必須達(dá)到一定的價(jià)格或數(shù)量的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)發(fā)動(dòng) ? 不必補(bǔ)償，不能報(bào)復(fù) ? 措施為提高關(guān)稅 出口補(bǔ)貼 (export subsidies) ? 出口補(bǔ)貼的削減：基期 8690年 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家 6年中削減補(bǔ)貼支出 36%、補(bǔ)貼數(shù)量21%；發(fā)展中國(guó)家 10年中削減補(bǔ)貼支出的 24%、補(bǔ)貼數(shù)量的 14%；最不發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)為零 ? 削減補(bǔ)貼的類型： ? 禁止規(guī)避的承諾 (出口信貸、食品援助等）第 10條 允許存在的出口補(bǔ)貼 ? 出口補(bǔ)貼的形式 政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)提供的補(bǔ)貼 。 政府以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格出口或處理庫(kù)存 。 通過(guò)政府措施融資 (包括征稅 )支付農(nóng)產(chǎn)品出口 。 視出口產(chǎn)品含農(nóng)產(chǎn)品情況而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼 。 影響出口產(chǎn)品營(yíng)銷和運(yùn)輸成本的補(bǔ)貼 。 ? 允許存在的出口補(bǔ)貼：申報(bào)過(guò)的 出口補(bǔ)貼的使用情況 ? 目前 ,共有 25個(gè) WTO成員對(duì) 428種農(nóng)產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼 (括號(hào)內(nèi)是補(bǔ)貼產(chǎn)品品種數(shù)量 )。 包括 :澳大利亞 (5)、 巴西 (16)、 保加利亞 (44)、 加拿大(11)、 哥倫比亞 (18)、 塞普路斯 (9)、 捷克 (16)、歐盟 (20)、 匈牙利 (16)、 冰島 (2)、 印度尼西亞(1)、 以色列 (6)、 墨西哥 (5)、 新西蘭 (1)、 挪威(11)、 巴拿馬 (1)、 波蘭 (17)、 羅馬尼亞 (13)、 斯洛伐克 (17)、 南非 (62)、 瑞士 (5)、 土耳其 (44)、烏拉圭 (3)、 美國(guó) (13)、 委內(nèi)瑞拉 (72)。 出口補(bǔ)貼的使用品目 ? 歐盟的補(bǔ)貼幾乎涉及到所有產(chǎn)品分類 ,南非 、 土耳其次之 ,東歐國(guó)家的補(bǔ)貼范圍也較廣 。從出口補(bǔ)貼使用的分布上看 ,使用國(guó)家較多的產(chǎn)品依次包括 (括號(hào)內(nèi)為使用成員數(shù)量 ):水果和蔬菜 (19)、 其他奶產(chǎn)品 (15)、 牛肉 (14)、 禽肉 (13)、 粗糧 (12)、其他農(nóng)產(chǎn)品 (11)、 蔬菜油 (11)、 乳酪 (11)、 糖(10)、 小麥和面粉 (10)。 誰(shuí)使用出口補(bǔ)貼 ? 歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者 。 19951998年 ,歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約 60億美元 ,占全球出口補(bǔ)貼支出的 90%。 瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使用者 ,補(bǔ)貼份額約占 5%。 美國(guó)是第三大出口補(bǔ)貼國(guó) ,補(bǔ)貼份額不到 2%。 歐盟 、 瑞士 、 美國(guó)和挪威四個(gè) OECD成員的出口補(bǔ)貼占到了全球的 97%。 國(guó)內(nèi)支持（ domestic support) ? 對(duì)國(guó)內(nèi)支持的規(guī)定是一種突破 （ 對(duì)總協(xié)定 21條 ） ? 目的在于減少?zèng)_突 、 留下政策空間和防止市場(chǎng)進(jìn)入和出口競(jìng)爭(zhēng)等約束的失效 ? 有關(guān)國(guó)內(nèi)支持的承諾有 定性承諾和定量承諾 ? 定性承諾 對(duì)削減承諾中予以免除的國(guó)內(nèi)支持政策進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明 ? 定量承諾 限制對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的計(jì)劃 . 綠箱 (Green Box) 黃箱 (Amber Box)和藍(lán)箱 (Blue Box) ? Green Box 的具體內(nèi)容 （ 見(jiàn)附件 2） ? 排除的理由 :對(duì)貿(mào)易和生產(chǎn)沒(méi)有或只有微小的扭曲作用 。 支持應(yīng)來(lái)自政府而不是消費(fèi)者 。 不具有價(jià)格支持作用 .
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