基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(編輯修改稿)
2025-02-11 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)規(guī)劃、 國土資源 和有關(guān)行業(yè)主管部門 應當 簡 化辦理 手續(xù)，優(yōu)化辦理 流程， 對于本部門根據(jù)本辦法第十 三 條出具的書面審查意見已經(jīng)明確 內(nèi)容不再作實質(zhì)性審查。 第三章 特許經(jīng)營協(xié)議 第十九條 【 書面協(xié)議 】 實施機關(guān) 應當 根據(jù)經(jīng)批準的實施方案 與特許經(jīng)營者 簽訂書面特許經(jīng)營協(xié)議 。 第二十條 【 特許經(jīng)營協(xié)議 內(nèi)容 】 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容： （一）項目名稱、內(nèi)容、 特許經(jīng)營 方式 及 期限； （二） 特許經(jīng)營者或者項目公司經(jīng)營范圍、注冊資本、股東結(jié)構(gòu)等信息； （三） 項目資金來源； （ 四 ）收益取得方式； （ 五 ） 價費及其調(diào)整機制； （ 六 ） 履約擔保和 風險分擔； （ 七 ）項目 資產(chǎn) 所有權(quán)歸屬 及移轉(zhuǎn)； （ 八 ） 提供公共產(chǎn)品或者公共服務數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求及績效監(jiān)管標準 ； 8 （ 九 ） 變更、提前終止及補償； （ 十 ） 項目期滿移交； （十一） 違約責任與爭議解決 ； （ 十 二 ）其他約定事項。 國務院發(fā)展改革部門 會同 財政和 有關(guān) 行業(yè)主管部門制定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議 指南或 示范文本。 第二十一條 【 收益取得 】特許經(jīng)營協(xié)議可以約定特許經(jīng)營者通過下列方式取得 合理收益： （一）對提供特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務 向用戶 收費； （二）政府授予與特許經(jīng)營項目相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)益； （ 三）政府給予相應補貼 或政府采購服務 ； （四） 經(jīng) 縣級以上 人民政府 依法批準 同意的其他方式。 第二十二條 【價格 確定和調(diào)整】 特許經(jīng)營項目價格或收費 應當 依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī) 及特許經(jīng)營協(xié)議約定 予以確定或者 調(diào)整 ，并公開會計數(shù)據(jù)和財物指標 。 第二十三條 【 政府承諾 】 政府可以在 特許經(jīng)營協(xié)議 中就 有關(guān)土地使用、防止不必要的 同類 競爭性項 目建設(shè)、必要合理的補貼、 有關(guān)配套公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施的 提供 等內(nèi)容 作出承諾 ，但不得承諾固定投資回報 等 法律 、行政 法規(guī)禁止的其他事項。 第二十四條 【 項目公司 】 根 據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議需要成立 9 項目公司的 ， 特許經(jīng)營者 應當按照約定依法注冊成立項目公司， 并由 實施機關(guān) 與項目公司簽訂補充書面協(xié)議 。 特許經(jīng)營 協(xié)議可以約定 特許經(jīng)營期內(nèi)， 除經(jīng)協(xié)議各當事方協(xié)商同意并報請原特許經(jīng)營審批機關(guān)批準， 項目公司 不得變更實際控制人， 股權(quán) 結(jié)構(gòu)不得進行重大調(diào)整 。 第二十五條 【特許協(xié)議變更 和延長 】 特許經(jīng)營期限內(nèi)，確需變更特許經(jīng)營協(xié)議的，協(xié)議 當事人 應在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議 。 特許經(jīng)營期滿后確有必要延長的，特許經(jīng)營當事人應當協(xié)商一致 ， 并報 原 特許經(jīng)營 審批機關(guān) 批準 。 第二十六條 【特許協(xié)議 提前 終止】 除法律法規(guī)另有規(guī)定或特許經(jīng)營協(xié)議另有約定外，特許經(jīng)營協(xié)議各當事方在特許經(jīng)營期限內(nèi)不得單方提出解除協(xié)議。 出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定或特許經(jīng)營協(xié)議約定的情形，特許經(jīng)營協(xié)議確需提前終止的，協(xié)議任何一方均有權(quán)依法或依約定要求賠償 。 第二十七條 【 公共服務保障 】 特許經(jīng)營協(xié)議發(fā)生變更或者終止時，實施機關(guān)應采取有效措施，保證相應公共產(chǎn)品或者公共服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性。 第四章 特許經(jīng)營 當事人 權(quán)利 和 義務 10 第二十八條 【 公共利益保障 和全面履約 】 特許經(jīng)營協(xié)議 各方應當遵循誠實信用原則，按照約定全面履行義務，并依法 保障公共利益、促進公眾福祉。 除法律法規(guī)另有規(guī)定外， 實施機關(guān)和特許經(jīng)營者任何 一
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