關于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調研報告(編輯修改稿)
2025-02-11 20:30 本頁面
【文章內容簡介】 的老小區(qū)和次新區(qū)補建一批停 車和其他公用服務設施，并對人員混雜、盜竊頻發(fā)、有實施條件的開放式老小區(qū)實行整體或局部封合式改造，切實落實長效管理。 為廉租房、低保家庭和特困職工家庭全免物業(yè)費，為經濟適用房家庭減半物業(yè)費。 我們建議政府，酌情將以上近期目標作為為民辦實事的主要內容。 指導原則： 以民為本與兼顧各方相結合，積極穩(wěn)妥地化解停車難中的矛盾。積極適應有車家庭飛速增長的大趨勢，因勢利導，以民為本，牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念，各級政府部門和單位要讓利于民，更不能以停車謀利。要按照 “滿足生活地停車、控制核心 城區(qū)工作地停車 ”的城市停車現代管理理念，在滿足停放、規(guī)范停放的總原則下，拓展停車資源，規(guī)范停車秩序，總體降低收費水平，兼顧無車人群、開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)的現實利益，兼顧停車產業(yè)化的需要，兼顧有關部門和城市基層組織的積極性，兼顧不同區(qū)域的地租差異、不同小區(qū)的服務等級，兼顧區(qū)外工作地的停車需求以及對城市動態(tài)交通的影響，滿足城市居民生活質量提高所產生的日益增長的停車需要，千方百計均衡和協(xié)調不同利益群體的矛盾。 培育主體與轉變職能相結合，推進物業(yè)管理市場化、產業(yè)化、規(guī)范化。物業(yè)管理中的矛盾實際上是反映了這個市場 行業(yè)的不成熟性和成長的初級階段性，市場的供需矛盾需要市場機制來調解和配置，因此，必須把培育和規(guī)范業(yè)主的自治組織業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)這兩大主體作為首要環(huán)節(jié)，緊緊依靠業(yè)主自治和市場機制解決物業(yè)矛盾，同時，政府也要切實解決社會公共管理在小區(qū)領域的錯位、越位和缺位問題，逐步償還歷史欠賬，積極滿足硬件需求，著力創(chuàng)新監(jiān)管制度，以市場環(huán)境和市場制度的改善，促進物業(yè)管理產業(yè)的發(fā)展。 部門協(xié)作與重心下移相結合，充分發(fā)揮城市黨和行政基層組織的一線作用。當前，我市的城市管理取得了顯著成效，最重要的經驗就是通過 “下放權力、重心 下移 ”，實現了政府對社會管理的縱向延伸，但是面對寶塔型的社會結構，政府許多方面管理的觸角僅僅是下放到區(qū)和街道，小區(qū)圍墻外的管理到位了，而圍墻內的問題卻未能解決或解決不力。從理論上講，物業(yè)管理問題屬于社會管理的范疇；從實踐上講，物業(yè)管理問題是城市管理中最基礎的層面。要解決住宅小區(qū)面廣量大、繁瑣復雜的各種矛盾， “讓小區(qū)也動起來 ”，促進城市管理的再創(chuàng)新和再提升，就必須以社區(qū)黨支部和居委會為重要依托和載體，強化考核，激發(fā)動力，依托其把政府管理、協(xié)調和服務的觸角延伸到群眾的家門口，從而把物業(yè)管理中的矛盾消解在萌芽狀態(tài) 。 加快建設與加強管理相結合，解決難停車和亂停車問題。嚴格管理才能制止停車亂，才能避免資源浪費。因此，要管理先行，建管并舉，以管促建。在管理上，以理順價格體系、深挖停車資源潛力為核心，以賦予基層派出所交警指導服務職能和強化居委會政府職能為基礎，以數字城管考核為手段，實現現有停車資源的充分利用和停車秩序的規(guī)范有序。在此基礎上，要通過增建補建、整合資源等多種辦法，加大停車泊位的供應量，緩解停車供求矛盾。 工作思路：我們建議，從明年起，把解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題作為為民辦實事的重要內容，作為我市城市 管理工作的補缺、升華和再創(chuàng)新，作為構建和諧社會、建設文明城市的重要舉措，在全市開展 “各方齊心協(xié)力、共建和美小區(qū) ”的整治活動，一手圍繞硬件抓建設，補建公用設施；一手圍繞軟件抓管理，推進改革創(chuàng)新，凝聚各方之智，整合上下之力，共同破解難題，共創(chuàng)和美家園，力爭通過全市上下的共同努力，使停車難和物業(yè)管理問題得到明顯好轉。 三、關于緩解停車難和解決物業(yè)管理問題對策措施的建議 無論是治理停車難還是解決物業(yè)管理問題，都需要一個長期的過程。在相關法律法規(guī)不健全、市民文明素質有待提高、政府財力一時難以承擔的情況下，需要著眼當前 、立足長遠，穩(wěn)步加以推進。因此，我們從實際國情、市情出發(fā)，著重對今后一段時期，如何緩解停車難和有效解決物業(yè)管理問題提出建議，力圖在較短的時期內，使我市住宅小區(qū)停車和物業(yè)管理狀況得到明顯改觀。概括而言，即圍繞軟件抓管理，推動五個創(chuàng)新；圍繞硬件抓補建，實施一項工程。 “五個創(chuàng)新 ”的具體內容是： （一）體制機制創(chuàng)新。一是重心下移到底，發(fā)揮基層管理組織作用，建立 “四位一體 ”的物業(yè)管理新體制。家庭是社會的細胞，社區(qū)是社會的組織。就物業(yè)管理而言，社區(qū)黨支部和居委會是黨委、政府在城市管理中最基層最前沿的組織，是最靠近千家 萬戶的關口。要解決好面廣量大的小區(qū)停車和物業(yè)矛盾，必須在繼續(xù)強化街道職能的同時，充分發(fā)揮社區(qū)的一線作用。為此，我們建議，進一步深化城市管理體制改革，建立大城管工作機制，著重抓好 3個環(huán)節(jié)： 建立社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)相結合的 “四位一體 ”小區(qū)物業(yè)管理體制，強化社區(qū)黨支部和居委會的職責，在業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)之間充當組織者、監(jiān)督者和協(xié)調者的角色，組織發(fā)動業(yè)主委員會的設立，指導業(yè)主委員會工作，協(xié)調解決業(yè)主與物業(yè)的矛盾。市區(qū)兩級房管部門要在建設規(guī)范規(guī)章、強化政策調控和考核的同時，加強對街道、社區(qū)的 業(yè)務指導和人員培訓。 賦予社區(qū)黨支部和居委會監(jiān)督評議權和協(xié)調權，可憑借數字城管、行政服務中心和有關部門專用信息系統(tǒng)等網絡平臺，要求有關部門和單位及時解決小區(qū)內應由政府解決的事項，并擁有對上級政府（含派出機構）和部門的評議監(jiān)督權。建立對社區(qū)組織的激勵考核機制，納入城市長效管理的考核范圍，為街道和區(qū)提供評價其工作業(yè)績的依據。二是建立數字城管與小區(qū)物業(yè)互聯互動的執(zhí)法與服務體制。把數字城管的快速反應處置和客觀評價考核的功能，運用到小區(qū)圍墻內。特別是要利用信息化手段，建立小區(qū)物業(yè)與數字城管的互動信息平臺，使小區(qū) 內應由政府解決的問題，諸如亂搭建、亂開店、亂排放、破壞綠化、市政設施運行與維護等等得到快速、有效解決，從而真正為物業(yè)企業(yè)減輕負擔，為市民群眾排憂解難。三是整合公安、房管等行政和執(zhí)法力量，綜合運用有關法律
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1