【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? “四不放過(guò)”原則。事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。 ? 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，以及有關(guān)地方人民政府，都有報(bào)告事故的責(zé)任。 ? 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) 2小時(shí)。 ? 事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 —— 法律責(zé)任 ? 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 （一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （二）要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。 （三）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （四）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第十四條 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ?工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 ?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一 )未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； (二 )發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； (三 )施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； (四 )未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 第五十八條 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 3個(gè)月以上 1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 案例 某通信桿路工程使用的水泥電桿，由建設(shè)單位指定供貨廠商供貨，承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。在施工緊線時(shí)水泥電桿折斷，并致施工人員高空下墜身受重傷。經(jīng)查原因，水泥電桿兩頭有鋼筋，中間一段沒(méi)有鋼筋。 請(qǐng)判斷分析事故的責(zé)任單位。 （ 1）建設(shè)單位有否責(zé)任？ （ 2）承包單位有否責(zé)任？ （ 3）監(jiān)理單位有否責(zé)任？ （ 4）供貨廠商應(yīng)負(fù)什么責(zé)任？ 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 質(zhì)量事故與安全事故 質(zhì)量事故的分類 生產(chǎn)安全事故 的分類 一般 嚴(yán)重 重大 特別重大 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 直經(jīng)損（萬(wàn)元） [) [510) [10500) ≥500 1000 [10005000) [50001億 ) ≥1億 重傷（人） [1,3) [3,100) 10 [10,50) [50,100) ≥100 死亡（人） ≥30 3 [3,10) [10,30) ≥30 永久質(zhì)量缺 重大質(zhì)量隱患 倒塌或報(bào)廢 性質(zhì)特別嚴(yán)重 歸口部門 縣級(jí) 省級(jí) 國(guó)家建設(shè)行政主管部門 國(guó)務(wù)院 單位責(zé)任罰（萬(wàn)元） [1020) [2050) [50200) [200500) 主要負(fù)責(zé)人責(zé)任罰年收入的 30% 40% 60% 80% 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 （一）建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 （ 1）根據(jù)要求， 編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 ，明確 安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施 ，以及 人員配備計(jì)劃和職責(zé) 等。 （ 2）對(duì) 中型及以上項(xiàng)目和 《 條例 》 規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 ，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施 細(xì)則 。 （ 3）審查 施工單位編制 的施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求 。 （ 4）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立 、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況 。 （ 5）審查施工單位 資質(zhì) 和安全生產(chǎn) 許可證 是否合法有效。 （ 6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備 合法資格 ， 是否與投標(biāo)文件相一致。 （ 7）審核特種作業(yè)人員的 特種作業(yè)操作資格證書 是否合法有效。 （ 8）審核施工單位 應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃 。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 （ 1） 監(jiān)督 施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 （ 2） 定期巡視 檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。 （ 3） 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 （ 4） 檢查 施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求， 并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。 （ 5） 督促 施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行 抽查 ， 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 為切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)做好 3方面工作： ?健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。 ?完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。 ?建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 ?項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同條款、施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)易突破的環(huán)節(jié)制定防范性對(duì)策。 ?監(jiān)理工程師收到承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同后，應(yīng)按照合同規(guī)定簽發(fā)工程預(yù)付款證明。 ?監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合格的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核承包單位填報(bào)的工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定?？偙O(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)位。工程款支付申請(qǐng)表、工程款支付證書應(yīng)采用 GB 503192022(( 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 ))A5 表、四表。 ? 對(duì)于工程變更，總監(jiān)理工程師應(yīng)從工程造價(jià)、項(xiàng)目功能、質(zhì)量和工期等方面審查變更的方案 .并應(yīng)在工程變更實(shí)施前與建設(shè) 單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款 . ?監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施士和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。 ?凡涉及合同以外的停工、窩工、用工、材料代用和材料追加等簽證 .監(jiān)理工程師應(yīng)審核無(wú)誤后，報(bào)總監(jiān)理工程師答認(rèn)。 ? 未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)該部分計(jì)量及工程款支付申請(qǐng)。 ?監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，再由總監(jiān)理工程師審定，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié) 算文件和最終的工程款支付證書 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 通信建設(shè)工程費(fèi)用構(gòu)成 ?通信建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用由各單項(xiàng)工程項(xiàng)目總費(fèi)用構(gòu)成；各單項(xiàng)工程總費(fèi)用由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息四部分構(gòu)成。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 偏差原因分析 ?偏差分析的主要目的是要發(fā)現(xiàn)引起投資偏差的原因，從而有針對(duì)性地采取措施，減少或避免類似情況的再次發(fā)生。 ?糾偏的主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的投資偏差。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 ?監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工組織設(shè)計(jì) (方案 ) ，制訂進(jìn)度控制方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。 ?監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃施工，并審核承包單位提交的工程進(jìn)度報(bào)表。 ? 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)必須報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。 ? 在不影響總進(jìn)度計(jì)劃完成的情況下，承包單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可實(shí)施。總監(jiān)理工程師應(yīng)將調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃情況報(bào)建設(shè)單位。 ? 按時(shí)向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)表，并說(shuō)明控制進(jìn)度所采取的措施及控制效果，提出由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期的預(yù)防建議。 ? 監(jiān)理工程師根據(jù)需要組織施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。 ? 依據(jù)施工合同約定，審核承包單位提出工程延期申請(qǐng)，與建設(shè)單位協(xié)商后簽署工程延期的時(shí)間。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 ?建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。 ?影響進(jìn)度的因素 :業(yè)主 ,勘察設(shè)計(jì) ,施工技術(shù) ,自然環(huán)境 ,社會(huì)環(huán)境 ,組織管理 ,材料、設(shè)備 ,資金 等因素。 人為因素是最大的干擾因素。 ?進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 ?進(jìn)度控制人員必須掌握 動(dòng)態(tài)控制 原理。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 通信工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制： 編制要求： 1．進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證工程項(xiàng)目在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)完成； 2．進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證工程項(xiàng)目迅速發(fā)揮投資效益； 3．進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證工程項(xiàng)目施工的連續(xù)性和均衡性； 4．進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證工程項(xiàng)目節(jié)約施工費(fèi)用。 依據(jù)： 1．施工合同。 2．批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)。 3．概、預(yù)算定額。 4．現(xiàn)場(chǎng)摸底報(bào)告，或者已經(jīng)掌握的施工現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境及工程的具體特點(diǎn)。 5．企業(yè)能為此項(xiàng)目配備的施工資源 (包括施工人員、儀器、儀表、機(jī)具、設(shè)備、車輛 )等數(shù)量。 6．材料供應(yīng)計(jì)劃。 7．以往類似工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 廣東達(dá)安工程項(xiàng)目管理有限公司 通信工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制： 表示方法： ?橫道圖：適用于編制總體性的控制計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃等。 ?網(wǎng)絡(luò)圖：適用于編制實(shí)施性的